АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург 10 октября 2025 года Дело № А60-32974/2025
Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Кондратьевым, рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ГКУ СО "УПРАВЛЕНИЕ АВТОДОРОГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: Управление Росреестра по Свердловской области, ФИО1, Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга, Кировское РОСП г. Екатеринбурга, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Прокуратуру Свердловской области, о признании незаконным действий (бездействий),
В судебном заседании приняли участие представители:
от заявителя: ФИО2 по доверенности от 26.12.2024 № 09-1007, диплом о высшем юридическом образовании;
от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 24.02.2025, диплом о высшем юридическом образовании;
от третьего лица: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
ГКУ СО "УПРАВЛЕНИЕ АВТОДОРОГ" обратилось в суд с заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, третье лицо: Управление Росреестра по Свердловской области, о признании незаконными действия (бездействия) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в части непринятия мер по регистрации права федеральной собственности на
земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0614066:3986 и 66:41:0614066:3987, обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГКУ СО «Управление автодорог» путем осуществления регистрации права федеральной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0614066:3986 и 66:41:0614066:3987 в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда и принять решение о предварительном согласовании предоставления ГКУ СО «Управление автодорог» земельного участка площадью 9815 кв.м. образованного из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3987 в постоянное (бессрочное) пользование, а также о предоставлении ГКУ СО «Управление автодорог» земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3986 в постоянное (бессрочное) пользование
В предварительном судебном заседании 18.07.2025 заявитель поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов по делу (приобщено).
Заинтересованное и третье лицо в судебное заседание не явились, отзывы не представили.
В ходе судебного заседания судом с учетом представленных лицами, участвующими в деле, документов на обсуждение вынесен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга, Кировского РОСП г. Екатеринбурга, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Прокуратуры Свердловской области, рассмотрев который, суд счел необходимым привлечь ФИО1, Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга, Кировское РОСП г. Екатеринбурга, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Прокуратуру Свердловской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 АПКРФ).
В судебном заседании 10.09.2025 заявитель поддержал заявленные требования, указав, что бездействие заинтересованного лица заключается в неосуществлении действий по регистрации права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки и в не рассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков заявителю.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.
Третьи лица в судебное заседание не явились, отзывы не представили.
В судебном заседании 01.10.2025 заявитель поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов по делу (приобщено).
Заинтересованное лицо представило отзыв (приобщено). Кировское РОСП представило дополнение по запросу (приобщено).
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, отзывы не представили
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с Уставом Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог», утвержденного приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области от 22.11.2018 № 393 (Приложение № 1), для достижения цели по обеспечению развития и сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального значения и улучшения их технического состояния и реализации предмета деятельности ГКУ СО «Управление автодорог» осуществляет:
организацию выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и иных, связанных с этой деятельностью, работ и услуг, включающая:
участие в планировании дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения;
осуществление полномочий государственного заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и иных, связанных с этой деятельностью, работ и услуг.
Кроме того, к иным видам деятельности, не являющихся основными, которые Учреждение, в пределах предоставленных полномочий, осуществляет как владелец автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относится в том числе:
- организацию проведения в установленном законодательством порядке комплекса кадастровых работ в целях установления границ земельных участков полос отвода существующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения;
- организацию проведения в установленном законодательством порядке комплекса мероприятий по оформлению прав на лесные участки под существующими автомобильными дорогами общего пользования регионального значения, находящихся в оперативном управлении ГКУ СО «Управление автодорог»;
- организацию проведения в установленном законодательством порядке комплекса кадастровых работ по объектам недвижимого имущества, сооружений автомобильных дорог общего пользования регионального значения, а также в отношении земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования регионального значения.
Государственной программой Свердловской области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 28-1111, предусмотрена
реконструкция автомобильной дороги Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога на участке км 10+225 - км 24+380 на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и Березовского городского округа.
Размещение вышеуказанного линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения определено разработанной документацией по планировке территории (проекты планировки и межевания территории), которая утверждена приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 22.08.2024 № 393-11 «Об утверждении основной части проекта планировки территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога на участке км 10+225 - км 24+380 на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и Березовского городского округа». Этап1 «Реконструкция автомобильной дороги на участке км 10+225 - км 12+708» и основной части проекта межевания территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога на участке км 10+225 - км 24+380 на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и Березовского городского округа». Этап1 «Реконструкция автомобильной дороги на участке км 10+225 - км 12+708» (опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» -www.pravo.gov66.ru).
В зону планируемого размещения вышеуказанного линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения попадают земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0614066:3987 (частично) и 66:41:0614066:3986.
в соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.01.2024 по делу № А60-6401/2023 удовлетворены исковые требования Заместителя Прокурора Свердловской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом к соответчикам, о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, истребовании имущества
из незаконного владения, восстановлено право собственности Российской Федерации на земельные участки.
Признан, в том числе, недействительным договор купли-продажи земельного участка от 21.04.2021 № 66-09/352, заключенный ТУ Росимущества в Свердловской области и ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:1593.
Из незаконного владения ИП ФИО1 истребованы земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0614066:3986, 66:41:0614066:3987, образованные из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0514066:1593.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2024 дело № 17АП-3426/2023-ГК, решение, в указанной части, оставлено без изменений.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28 октября 2024 года дело № Ф09-5113/23, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2024 по делу № А60-6401/2023 Арбитражного суда Свердловской области оставлено без изменения, кассационные жалобы Прокуратуры Свердловской области, общества с ограниченной ответственностью «Главсредуралстрой-Девелопмент», общества с ограниченной ответственностью «Техно-Строй-2», индивидуального предпринимателя ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «ЛайфХатГруп», общества с ограниченной ответственностью «Логистик-Строй» - без удовлетворения.
Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0614066:3986, 66:41:0614066:3987 истребованы из незаконного владения ИП ФИО1, соответственно, они относятся к собственности Российской Федерации, ГКУ СО "УПРАВЛЕНИЕ АВТОДОРОГ" 28.11.2024 обратилось с письмами № 12-17423, № 12-17422 в Территориальное управление федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Свердловской области (далее - ТУ Росимущества в Свердловской области) с целью:
- предоставления Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3986, площадью 12359 кв. м. в соответствии со ст. 39.9, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 9815 кв. м (условный номер образуемого земельного участка в проекте межевания территории «66:41:0614066:3987:ЗУ1») с местоположением: Свердловская область, г. Екатеринбург, Екатеринбургская кольцевая
автомобильная дорога, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - земельные участки (территории) общего пользования, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3987.
В ответ на вышеназванные письма Учреждения от 28.11.2024 № 12-17423, № 12-17422 ТУ Росимущества в Свердловской области письмом от 26.12.2024 № 66-ДШ-07/20261, сообщило, что ведется работа по регистрации права собственности Российской Федерации на испрашиваемые земельные участки и принятие решений о предварительном согласовании и предоставлении земельных участков не представляется возможным.
Учреждением 12.02.2025 повторно в адрес ТУ Росимущества в Свердловской области было направлено обращение № 12-01735 (Приложение № 6) с просьбой сообщить о ходе работ по регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0614066:3986, 66:41:0614066:3987 и возобновления процедуры принятия решений о предварительном согласовании и предоставлении земельных участков по обращениям ГКУ СО «Управление автодорог» от 28.11.2024 № 12-17422 и № 12-17423, ответ до настоящего времени в Учреждение не поступал.
Учреждением в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) 07.05.2025 направлено обращение № 12-06286 о бездействии ТУ Росимущества в Свердловской области в части регистрации права собственности Россиской Федерации на земельные участки.
Ссылаясь на то, что его заявление не рассмотрено и полагая, что бездействие заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, а также бездействие в виде не принятия мер по регистрации права собственности, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением, рассматриваемым в рамках настоящего дела.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы, приведенные участниками процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Указанные требования заявлены в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому настоящее дело рассматривается в порядке административного судопроизводства, возникающего из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными
ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 названного Кодекса).
В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В силу пункта 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
Согласно пункту 5.35(1) Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) принимает в установленном порядке решения о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
В пункте 4 Положения N 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Таким образом, полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Росимущество и его территориальные органы.
Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (пункт 1 статьи 39.9 ЗК РФ).
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам
исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (пункт 2 статьи 39.9 ЗК РФ).
Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 39.9 ЗК РФ).
Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, станов ест. 39.14 Земельного кодекса РФ.
Согласно пункту 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации процедура предоставления земельных участок без торгов включает в себя, в том числе подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса.
Статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.
Так, в пункте 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 данной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
В пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка
В данном случае ГКУ СО "УПРАВЛЕНИЕ АВТОДОРОГ" в целях реализации Государственной программой Свердловской области «Развитие
транспортного комплекса Свердловской области», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 28-ПП обратилось в Территориальное управление федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Свердловской области с целью:
- предоставления Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3986, площадью 12359 кв. м. в соответствии со ст. 39.9, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 9815 кв. м (условный номер образуемого земельного участка в проекте межевания территории «66:41:0614066:3987:ЗУ1») с местоположением: Свердловская область, г. Екатеринбург, Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - земельные участки (территории) общего пользования, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3987.
Однако до настоящего времени решение по заявлениям ГКУ СО "УПРАВЛЕНИЕ АВТОДОРОГ" не принято, что свидетельствует о бездействии заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо ссылается на то, что в связи с наличие в отношении спорных земельный участок обеспечительных мер, принятых в рамках ряда дел. У него отсутствует возможность регистрации права собственности на земельные участки и , соответственно, для рассмотрения заявлений.
Указанные доводы заинтересованного лица являются несостоятельными, не могут быть приняты во внимание в оправдание допущенного бездействия, поскольку, во-первых, регистрация права собственности является лишь правоподтверждающим фактором права собственности Российской Федерации, наличие права собственности Российской Федерации на спорные участке подтверждено вступившим в законную силу судебным актом. В связи с чем довод заинтересованного лица о том, что по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0614066:3986 и 66:41:0614066:3987, с категорией: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования находятся в собственности ФИО1, судом не принимается во внимание. Во-вторых, вопрос регистрации права собственности за Российской Федерацией целиком и полностью находится в сфере ответственности заинтересованного лица, которое с учетом даты вступления в законную силу судебного акта по делу № А60-6401/2023 могло и должно было решить указанный вопрос. В связи с
указанным ссылки заинтересованного лица, что по состоянию на текущую дату на испрашиваемые земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав в виде запрещения регистрации на основании постановлении судебных приставов-исполнителей Кировского и Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга, а также Басманного районного суда г. Москвы, что является препятствием для регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанные земельные участки, судом также не принимаются во внимание.
Иного не доказано, из материалов дела не следует.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы заявителя.
В связи с указанным требования о признании незаконным бездействия Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, выразившееся не рассмотрении по существу заявлений ГКУ СО "УПРАВЛЕНИЕ АВТОДОРОГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о предварительном согласовании предоставления ГКУ СО «Управление автодорог» земельного участка площадью 9815 кв.м. образованного из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3987 в постоянное (бессрочное) пользование, о предоставлении ГКУ СО «Управление автодорог» земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3986 в постоянное (бессрочное) пользование, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
С учетом признания незаконным бездействия, того, что, осуществляя функции судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов государственной власти, арбитражный суд не вправе подменять орган, наделенный полномочиями по принятию соответствующих решений, суд полагает, что в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГКУ СО "УПРАВЛЕНИЕ АВТОДОРОГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем рассмотрения по существу и принятия решения в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда о предварительном согласовании предоставления ГКУ СО «Управление автодорог» земельного участка площадью 9815 кв.м. образованного из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3987 в постоянное (бессрочное) пользование, а также о предоставлении ГКУ СО «Управление автодорог» земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3986 в постоянное (бессрочное) пользование (заявления от 28.11.2024г. № 12-17423, № 12-17422).
Что касается требования заявителя о признании незаконным бездействия ТУ Росимущества в части неосуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации и об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГКУ СО «Управление автодорог» путем осуществления регистрации права федеральной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0614066:3986 и 66:41:0614066:3987 в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения, то суд исходит из отсутствия у заявителя заинтересованности в оспаривании такого бездействия, которое не может быть признано напрямую затрагивающим на права и законные интересы заявителя, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении указанного требования.
При таких обстоятельствах заявленные требования судом удовлетворены частично.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) , выразившееся не рассмотрении по существу заявлений ГКУ СО "УПРАВЛЕНИЕ АВТОДОРОГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о предварительном согласовании предоставления ГКУ СО «Управление автодорог» земельного участка площадью 9815 кв.м. образованного из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3987 в постоянное (бессрочное) пользование, о предоставлении ГКУ СО «Управление автодорог» земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3986 в постоянное (бессрочное) пользование
Обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГКУ СО "УПРАВЛЕНИЕ АВТОДОРОГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем рассмотрения по существу и принятия решения в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда о предварительном согласовании предоставления ГКУ СО «Управление автодорог» земельного участка площадью 9815 кв.м. образованного из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614066:3987 в постоянное (бессрочное) пользование, а также о предоставлении ГКУ СО «Управление автодорог» земельного участка с
кадастровым номером 66:41:0614066:3986 в постоянное (бессрочное)
пользование (заявления от 28.11.2024г. № 12-17423, № 12-17422). В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья Е.Ю. Абдрахманова Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.03.2025 6:16:59
Кому выдана Абдрахманова Екатерина Юрьевна