АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 29.06.2023

Полный текст решения изготовлен 06.07.2023

06 июля 2023 года

Дело №

А55-22253/2022

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евпрынцевым И.С.

рассмотрев в судебном заседании 29 июня 2023 года дело по иску

Администрации городского округа Тольятти

к Обществу с ограниченной ответственностью фирма "Серж-Ат"

Об освобождении земельного участка

и по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью фирма «Серж-Ат»

к Администрации городского округа Тольятти

о признании незаконным досрочное расторжение договора, признании договора действующим

при участии в заседании

от истца - ФИО1, дов. от 19.12.2022

от ответчика – не явился, извещен

Администрация городского округа Тольятти обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Серж-Ат» об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101161:0003, общей площадью 570 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Юбилейная, 96, квартал 4, район остановки общественного транспорта «Второе комплексное общежитие», от объекта нестационарной торговли, и вернуть его по акту приема-передачи, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления его в законную силу взыскать с ООО «Серж-АТ» судебную неустойку в размере 1000 (одной тысячи) рублей за каждый день просрочки.

Определением от 03.05.2023 суд принял к рассмотрению встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Серж-Ат» о признании незаконным досрочное расторжение договора аренды земельного участка №2307 от 26.05.2003г. общей площадью 570 кв.м. с кадастровым номером: 63:09:0101161:3 по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Юбилейная, 96, квартал 4, район остановки общественного транспорта «Второе комплексное общежитие»; о признании договора аренды №2307 от 26.05.2003г. земельного участка общей площадью 570 кв.м. с кадастровым номером: 63:09:0101161:3 по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Юбилейная, 96, квартал 4, район остановки общественного транспорта «Второе комплексное общежитие», находящегося в муниципальной собственности заключенным между Администрацией г.о.Тольятти и ООО фирма «СЕРЖ-АТ» на неопределенный срок на тех же условиях.

Определением от 15.06.2023 суд принял уточнения встречного иска в части условий действия договора, согласно которых Общество простит признать договор аренды №2307 от 26.05.2003г. земельного участка общей площадью 570 кв.м. с кадастровым номером: 63:09:0101161:3 по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Юбилейная, 96, квартал 4, район остановки общественного транспорта «Второе комплексное общежитие», находящегося в муниципальной собственности заключенным между Администрацией г.о.Тольятти и ООО фирма «СЕРЖ-АТ» действующим на тех же условиях.

Администрация городского округа Тольятти возражала против удовлетворения встречного иска, поддержала первоначальный иск.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в предыдущем заседании присутствовал представитель ответчика, возражал против первоначального иска.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд

установил:

Как указал истец, 26.05.2003 г. между мэрией Администрацией Автозаводского района г.Тольятти и Обществом с ограниченной ответственностью «Серж-АТ» был заключен договор аренды № 2307 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101161:0003, общей площадью 570 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Юбилейная, 96, квартал 4, район остановки общественного транспорта «Второе комплексное общежитие», для дальнейшей эксплуатации объекта временного использования - остановочно-торгового комплекса.

В соответствии с п. 1.1.1 данного договора срок его действия был установлен 5 лет с 04.09.2022 г. по 03.09.2007г.

Договор аренды земельного участка № 2307 от 26.05.2003 г. прошел государственную регистрацию 12.09.2003 г.

На основании постановления мэра городского округа Тольятти № 2440-1/П от 12.04.2006г. правопреемницей администрации Центрального района г. Тольятти является мэрия (с 20.03.2017г. администрация) городского округа Тольятти.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.03.2022 г. кадастровым номером земельного участка является 63:09:0101161:3, ранее присвоенный номер был 63:09:0101161:0003.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, договор аренды №2307 от 26.05.2003 в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации был возобновлен на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжал занимать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

В случае если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время, на основании части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Реализуя право одностороннего отказа от исполнения договора аренды №2307 от 26.05.2003, арендодатель направил в адрес арендатора письмо от 09.12.2020 №2520/2.6 от об отказе от договора аренды, которое ответчиком получено не было, исходя из отслеживания письма по почтовому идентификатору №44505049523052.

Указанным уведомлением, направленным в адрес ответчика, арендодатель отказался от договорных отношений и предложил вернуть спорный земельный участок.

По мнению истца, на момент подачи искового заявления договор аренды земельного участка №2307 от 26.05.2003 считается прекращенным.

При этом, как указал истец, на спорном земельном участке размещен павильон ломбард «Победа», который функционирует, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 24.03.2022.

Неправомерные действия Ответчика, выраженные в незаконном пользовании земельным участком, нарушают права администрации городского округа Тольятти на распоряжение им, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

ООО «Серж-Ат» считает, что отказ Администрации г. о. Тольятти в заключении договора на размещение НТО на земельном участке, общей площадью 570 кв. м., расположенном по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Юбилейная, 96, квартал 4, район остановки общественного транспорта «Второе комплексное общежитие», с кадастровым номером 63:09:0101053:005, и последующее предъявление требования об освобождении земельного участка является незаконным.

Ответчик, считает недоказанным факт направления Администраций г.о.Тольятти письма от 09.12.2020 №2520/2.6, которым она известила ООО фирма «Серж-АТ» об отказе от исполнения спорного договора аренды, по следующим причинам.

Как следует из представленного в дело отчёта об отслеживании отправления письма с почтовым идентификатором №44505049523052 не следует, что почтовым работником предпринимались попытки для вручения заказного письма Администрации г.о.Тольятти.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила) почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях.

Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

С целью повышения качества предоставления услуг по пересылке внутренних регистрируемых почтовых отправлений приказом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок N 98-п).

В соответствии с пунктами 9.14, 9.16 Порядка N 98-п, па каждое поступившее регистрируемое почтовое отправление (далее - РПО) почтовым работником с использованием информационной системы формируется извещение ф. 22.

Извещение ф.22, подлежащие доставке, передается почтальоном в соответствии с разделом 10.3 настоящего Порядка. Согласно пункту 10.3.5. Порядка №98-П по ходу движения по доставочному участку почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями пунктов 10.1.1., 10.2.2.-10.2.4.,10.2.5.,10.2.7 настоящего Порядка; при невозможности вручить РПО опускает извещения ф.22 (ф.22-о,ф.22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе «Особые отметки» накладной поименной ф.16-дп.

По смыслу пункта 12.8 Порядка N 98-п в накладной ф. 16-дп при регистрации операции "неудачная попытка вручения" подлежат указанию соответствующие атрибуты ("доставка отложена по просьбе адресата , "неправильный/нечитаемый/неполный адрес", "адресат отказался от отправления", "адресат не доступен", "неудачная доставка", "по требованию отправителя", "отправление повреждено и/или без вложения", "адресат переехал", "нет доставки на дом", "неполные/недостаточные/неверные документы").

По возвращении с доставочного участка в отделение почтовой связи почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг (пункт 10.3.6 Порядка N 98-п).

После принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных, поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения извещений ф. 22 на врученные РПО, вносит информацию в информационную систему о результатах доставки (пункт 10.3.7 Порядка N 98-п).

Отчеты об отслеживании почтовых отправлений, полученные с официального сайта Почты России являются надлежащими доказательствами извещения используемые административным органом при проверке сведений о надлежащем извещении лица. Информация о движении почтовых отправлений отображается для пользователей интернет-сервиса официального сайта Почты России.

При этом, в указанном отчете нет надлежащего указания на невозможность вручения по основаниям, указанным в Порядке.

Следовательно, нет документального подтверждения попытки вручения уведомления об освобождении спорного земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Вместе с тем, по смыслу положений ст. 165.1 ГК РФ во взаимосвязи с разъяснениями постановления Пленума №25 юридически значимое сообщение не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, ввиду того, что ООО фирма «Серж-АТ» не было надлежащим образом извещено об отказе от договорных отношений, договор от 26.05.2003 № 2307 является действующим, а у ООО фирма «Серж-АТ» отсутствуют основания для освобождения спорного земельного участка.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Закона N 381-ФЗ предусмотрено, что утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

В целях реализации положений вышеуказанного Закона Самарской Губернской Думой 29.06.2010 принят Закон Самарской области от 05.07.2010 N 76-ГД "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области".

Частью 4 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 N 76-ГД "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области" предусмотрено, что размещение нестационарных объектов торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на основании договоров аренды земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 11, абзацем вторым части 12, частями 13 и 14 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 N 76-ГД "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области" при наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду для размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на основании договоров на размещение нестационарных торговых объектов.

Таким образом, размещение нестационарных торговых объектов на территории Самарской области возможно на основании договора аренды земельного участка или на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной уполномоченным органом.

Порядок заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта регулируется Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 N 426, подпунктом 1 пункта 2.1 которого предусмотрено, что договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона заключается в следующих случаях, если соискателем является арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по заключенному до 01.03.2015 договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, используемого в целях размещения нестационарного торгового объекта. При этом размещение нестационарного торгового объекта на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется в границах арендованного ранее земельного участка.

Сторонами не оспаривается, что ответчик использовал земельный участок, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Юбилейная, 96, квартал 4, район остановки общественного транспорта «Второе комплексное общежитие», на основании договора аренды № 2307 от 26.05.2003, по истечении срока действия которого продолжил пользоваться спорным земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем данный договор аренды был возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Администрации г.о. Тольятти от 14.05.2021 г. N 1859-п/1 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Тольятти, спорный адрес был включен в данную Схему (пункт 37).

С учетом изложенного, поскольку ООО «Серж-Ат» надлежащим образом исполняло обязанности по договору аренды, доказательств обратного истцом не представлено, место размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке включено в Схему от 14.05.2021 г. N 1859-п/1, надлежащих доказательств направления отказа от заключения договора в установленном законом порядке не представлено, суд считает обоснованными требования встречного иска, следует признать незаконным досрочное расторжение договора аренды земельного участка №2307 от 26.05.2003г. общей площадью 570 кв.м. с кадастровым номером: 63:09:0101161:3 по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Юбилейная, 96, квартал 4, район остановки общественного транспорта «Второе комплексное общежитие» и признании договора аренды №2307 от 26.05.2003г. земельного участка площадью 570 кв.м. с кадастровым номером: 63:09:0101161:3 по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Юбилейная, 96, квартал 4, район остановки общественного транспорта «Второе комплексное общежитие», действующим на тех же условиях.

При этом, учитывая наличие правовых оснований использования земельного участка по упомянутому договору аренды земельного участка, оснований для освобождения земельного участка у ООО «Серж -Ат», исходя из заявленных истцом условий не имеется, в связи с чем в удовлетворении первоначального иска следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине по первоначальному иска подлежат отнесению на истца, взысканию не подлежат поскольку истец в порядке ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, по встречному иску - на Администрацию городского округа Тольятти и подлежат взысканию с последнего в пользу ООО «Серж-Ат» (при принятии встречного иска судом произведен зачет госпошлины в сумме 18 000 руб. по справке на возврат от 18.12.2022 №А55-11656/2022) в сумме 12 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В первоначальном иске отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать незаконным досрочное расторжение договора аренды земельного участка №2307 от 26.05.2003г. общей площадью 570 кв.м. с кадастровым номером: 63:09:0101161:3 по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Юбилейная, 96, квартал 4, район остановки общественного транспорта «Второе комплексное общежитие».

Признать договор аренды №2307 от 26.05.2003г. земельного участка площадью 570 кв.м. с кадастровым номером: 63:09:0101161:3 по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Юбилейная, 96, квартал 4, район остановки общественного транспорта «Второе комплексное общежитие», действующим на тех же условиях.

Взыскать с Администрации городского округа Тольятти (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью фирма «Серж-Ат» (ИНН <***>) расходы по госпошлине по встречному иску в сумме 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.М. Разумов