239/2023-112976(2)
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу город Ростов-на-Дону дело № А32-17049/2023
22 ноября 2023 года 15АП-17589/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ефимовой О.Ю. судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,
при участии:
от Новороссийской таможни посредством веб-конференции: ФИО1 по доверенности от 30.12.2021;
от АО "НоваВинд" посредством веб-конференции: ФИО2 по доверенности от 09.08.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.09.2023 по делу № А32-17049/2023 по заявлению акционерного общества "НоваВинд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Новороссийской таможне о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "НоваВинд" (далее - истец, общество, АО "НоваВинд") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10317120/230419/0030886, 10317120/060919/0060875, 10317120/040919/0060446, 10317120/191119/0078772, 10317120/111019/0068203, 10317120/111019/0068417, 10317120/211019/0070627, 10317120/121119/0076512, 10317120/131119/0076761, 10317120/101219/0085611, 10317120/170220/0014392, 10317120/060320/0022434, 10317120/280420/0040414, 10317120/180520/0046224, 10317120/090720/0060469, 10317120/120820/0069189, 10317120/200920/0079333, 10317120/031020/0083308,
10317120/221020/0089634, 10317120/241120/0102802,
10317120/050221/0013357, 10317120/250221/0023783, 10317120/150321/0033017 в размере 53 263 315, 15 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.09.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. С Новороссийской таможни в пользу АО "НоваВинд" взысканы проценты на сумму излишне взысканных платежей в размере 53 263 315, 15 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы Новороссийская таможня ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно истолкованы и применены положения Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 289-ФЗ), регламентирующие порядок исчисления процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей. 29.06.2022, 30.06.2022 таможенным органом осуществлен возврат излишне уплаченных таможенных платежей в форме зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет общества в ресурсе ЕЛС в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 67 Закон № 289-ФЗ. Общество имело возможность использовать данные денежные средства, находящиеся на лицевом счете в счет уплаты будущих таможенных платежей, начиная с даты зачета. Поскольку, проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, постольку проценты подлежат начислению по день возврата денежных средств в форме зачета в счет авансовых платежей общества в ресурсе ЕЛС, а именно по 29.06.2022, 30.06.2022.
В отзыве на апелляционную жалобу АО "НоваВинд" просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (веб-конференции).
Определением от 08.11.2023 суд удовлетворил ходатайство АО "НоваВинд" о проведении веб-конференции.
Протокольным определением суд удовлетворил ходатайство Новороссийской таможни о проведении веб-конференции.
В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представитель АО "НоваВинд" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, АО "НоваВинд" в Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) подало спорные ДТ. В качестве товаров были заявлены комплекты лопастей для ветроэнергетических
установок (далее также - ВЭУ) Lagerwey модели "L100 2.5МВт" - (далее - лопасти ВЭУ).
Позднее таможенный представитель АО "НоваВинд" обратился в Новороссийский таможенный пост с заявлением о внесении изменений сведений, заявленных в спорных ДТ. АО "НоваВинд" скорректировало код лопастей ВЭУ по ТН ВЭД ЕАЭС, ставку таможенной пошлины по лопастям ВЭУ до 0 %, а также НДС, исчисляемый от общей стоимости товара, поскольку корректировка таможенных платежей влечет уменьшение суммы НДС.
Таким образом, АО "НоваВинд" были заявлены к возврату таможенная пошлина в размере 443 429 847, 22 руб. и НДС в размере 88 685 969, 44 руб. Общая сумма к возврату составила 532 115 816, 66 руб.
16.07.2021 Новороссийской таможней было отказано во внесении изменений (дополнений) в спорные ДТ. Указанные ненормативные правовые акты таможенного органа были получены АО "НоваВинд" 27.07.2021 с присвоением вх. № 716-21/2930.
АО "НоваВинд" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными отказов от 16.07.2021 во внесении изменений (дополнений) в спорные ДТ, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата АО "НоваВинд" излишне уплаченных по декларациям таможенных платежей в размере 443 429 847, 22 руб. и НДС в размере 88 685 969, 44 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2022 по делу № А32-48775/2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.06.2022, были признаны незаконными отказы Новороссийской таможни от 16.07.2021 во внесении изменений (дополнений) в спорные ДТ; суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата АО "НоваВинд" излишне уплаченных по декларациям таможенных пошлин в размере 443 429 847, 22 руб. и НДС в размере 88 685 969, 44 руб.
Платежными поручениями от 07.07.2022 № 69255 и от 07.07.2022 № 69292 Новороссийская таможня перечислила АО "НоваВинд" 443 429 847, 22 руб. и 88 685 969, 44 руб. (Приложение № 4), а всего 532 115 816, 66 руб.
Полагая, что таможенный орган неправомерно удерживал денежные средства общества в размере 532 115 816, 66 руб., АО "НоваВинд" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.
Согласно части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.
Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в целях компенсации потерь, причиненных
незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон № 311-ФЗ)). Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона № 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата.
Согласно материалам дела, по спорным ДТ факт излишней уплаты возник у общества до 01.08.2021. Следовательно, при рассмотрении вопроса о наличии правовых оснований для начисления и выплаты процентов по спорным ДТ необходимо применять нормы, предусмотренные положениями Закона № 311-ФЗ.
В силу части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) в соответствии с положениями главы 18 данного закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
При этом, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате (пункт 7 статьи 147 Закона № 311-ФЗ). Следовательно, днем фактического возврата является возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет плательщика.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на банковский счет общества спорная сумма излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей по спорным ДТ поступила 07.07.2022, что подтверждается платежными поручениями от 07.07.2022 № 69255 и от 07.07.2022 № 69292. Данное обстоятельство документально таможенный орган не опроверг.
Таким образом, довод таможенного органа о том, что проценты подлежат начислению за период до зачета излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет авансовых платежей на лицевой счет общества, судебной коллегией отклоняется, поскольку действующие нормы федеральных законов не
предусматривают возможности возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей путем их зачета в счет авансовых платежей на лицевом счете плательщика. Как указано выше, согласно платежным поручениям от 07.07.2022 № 69255 и от 07.07.2022 № 69292, датой возврата излишне взысканных таможенных платежей является 07.07.2022.
Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делу № А32-48775/2021.
Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила:
- при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк);
- при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Письмом ФТС России от 30.03.2012 № 01-11/15247 разъяснено, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.
Как установлено судебными актами по делу № А32-48775/2021 общая сумма излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ составляет 532 115 816, 66 руб.
Из представленных в материалы дела доказательств, установить дату когда были произведены платежи по спорным ДТ не представляется возможным. Вместе с тем, согласно представленному обществом в материалы дела расчету, проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ исчислены за общий период (с 27.02.2021 по 07.07.2022) с даты более поздней, нежели той, которая установлена в части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ и части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ (со дня, следующего за днем взыскания), истец посчитал, что его права нарушены со дня получения отказа таможенного органа вернуть излишне уплаченные суммы, то есть с 27.07.2021.
Дата начала исчисления срока процентов и периоды таможенным органом не оспариваются.
С учетом изложенного, размер процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей (532 115 816, 66 руб.) за период с 27.02.2021 по 07.07.2022) составил 53 263 315, 15 руб., в том числе:
за период 27.02.2021 - 12.09.2021 (48 д.) с учетом ставки рефинансирования 6,5 и количества дней в году 360 - 4 611 670, 41 руб.;
за период 13.09.2021 - 24.10.2021 (42 д.) с учетом ставки рефинансирования 6,75 и количества дней в году 360 - 4 190 412, 06 руб.;
за период 25.10.2021 - 19.12.2021 (56 д.) с учетом ставки рефинансирования 7,5 и количества дней в году 360 - 6 208 017, 86 руб.;
за период 20.12.2021 - 13.02.2022 (56 д.) с учетом ставки рефинансирования 8, 5 и количества дней в году 360 - 7 035 753, 58 руб.;
за период 14.02.2022 - 27.02.2022 (14 д.) с учетом ставки рефинансирования 9,5 и количества дней в году 360 - 1 965 872, 32 руб.;
за период 28.02.2022 - 10.04.2022 (42 д.) с учетом ставки рефинансирования 20 и количества дней в году 360 - 12 416 035, 72 руб.;
за период 11.04.2022 - 03.05.2022 (23 д.) с учетом ставки рефинансирования 17 и количества дней в году 360 - 5 779 369, 01 руб.;
за период 04.05.2022 - 26.05.2022 (23 д.) с учетом ставки рефинансирования 14 и количества дней в году 360 - 4 759 480, 36 руб.;
за период 27.05.2022 - 13.06.2022 (18 д.) с учетом ставки рефинансирования 11 и количества дней в году 360 - 2 926 636, 99 руб.;
за период 14.06.2022 - 07.07.2022 (24 д.) с учетом ставки рефинансирования 9,5 и количества дней в году 360 - 3 370 066, 84 руб.
Проверив указанный расчет процентов апелляционный суд находит его соответствующим требованиям статьи 147 Закона № 311-ФЗ, сумма процентов исчислена верно.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Новороссийская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.09.2023 по делу № А32-17049/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.Ю. Ефимова
Судьи М.В. Соловьева
С.В. Пименов