АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск Дело № А19-13582/2023
«12» октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.10.2023.
Решение в полном объеме изготовлено 12.10.2023.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рафековой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (191167, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Смольнинское, Синопская наб., д. 14, литера А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Промпарк» (664081, Иркутская область, Иркутск город, ФИО1 улица, дом 160, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2014, ИНН: <***>)
о взыскании 98 269 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца (заявителя) – ФИО2 (паспорт, доверенность № 0704/29/55/21 от 30.06.2021);
от ответчика: не явился, извещен,
установил:
публичное акционерное общество «Ростелеком» обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Промпарк» с требованием о взыскании убытков в сумме 98 269 руб., возникших ввиду повреждения оптических и медных кабелей.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.
Судебная корреспонденция направляемая ответчику по его юридическому адресу, им не получалась, в связи с чем почтовые конверты с уведомлениями возвратились обратно в суд с пометкой «истек срок хранения».
В соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
При таких обстоятельствах, в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела.
Неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Обстоятельства дела.
20.01.2023 в ходе проведения земляных работ механизированным способом по адресу: г. Иркутск, мкр. Приморский, дом 10, работниками ООО «Промпарк» был поврежден канал телефонной кабельной канализации связи, порвано 2 оптических кабеля связи марки ДПС и 2 медных кабеля марки ТППэпЗ, принадлежащие ПАО «Ростелеком».
По факту повреждения составлен Акт о причинах происшествия, повлекшего повреждение линий и сооружений связи № 3 от 20.01.2023, подписанный представителями ПАО «Ростелеком» в присутствии представителя ООО «Промпарк» мастера ФИО3, который факт повреждения не отрицал.
Впоследствии факт повреждения имущества истца работниками ООО «Промпарк» подтвержден постановлением от 27.01.2023 старшего лейтенанта полиции УУП ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» ФИО4.
По мнению истца, повреждение произошло вследствие нарушения производителем работ - ООО «Промпарк» требований, установленных в Правилах охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 578 от 09.06.1995 (далее – Правила охраны).
В соответствии с п. 18, 19, 20, 21, 24, 30 Правил охраны на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта, должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи. Лицо, производящее соответствующие работы, должно не позднее чем за 3 суток до начала работ вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления точного местоположения подземных кабелей связи, других сооружений кабельной линии и определения глубины их залегания. По результатам работы по уточнению трассы кабельной линии связи составляется акт с участием представителя заказчика, представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи.
До начала работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации производители работ должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи и радиофикации, трасс подземных кабелей связи, их обозначением на местности и проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным и механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений связи (п.22 Правил охраны).
По правилам пункта 49 Правил охраны юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации.
В нарушение указанных норм до начала производства земляных работ ООО «Промпарк» не было точно определено место расположения и глубина залегания линий связи, не был приглашен для присутствия при производстве земляных работ представитель ПАО «Ростелеком».
Неправомерные действия ООО «Промпарк» повлекли повреждение кабеля связи, и как следствие, расходы на его восстановление.
Работы по восстановлению поврежденного кабеля были выполнены техническим персоналом истца, сумма расходов (прямых убытков) составила 98 269 рублей и подтверждается локальным сметным расчетом от 23.01.2023, справкой о стоимости материалов, расчетом затрат на автотранспорт, актом о приемке выполненных работ, платежными документами.
В адрес ответчика была направлена претензия № 01/05/20568/23 от 22.02.2023 с требованием о добровольном возмещении причиненных убытков.
Полученная ответчиком претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Ответчик отзыв на иск не представил.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 20.01.2023 в ходе проведения земляных работ механизированным способом по адресу: г. Иркутск, мкр. Приморский, дом 10, работниками ООО «Промпарк» был поврежден канал телефонной кабельной канализации связи, порвано 2 оптических кабеля связи марки ДПС и 2 медных кабеля марки ТППэпЗ, принадлежащие ПАО «Ростелеком».
По факту повреждения составлен Акт о причинах происшествия, повлекшего повреждение линий и сооружений связи № 3 от 20.01.2023, подписанный представителями ПАО «Ростелеком».
Исследовав содержимое данного акта, суд установил отсутствие заполнения графы «В присутствии представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица, по вине которого произошло повреждение».Подписи представителя ООО «Промпарк» в данном акте также отсутствуют.
Комиссия в соответствии с актом № 3 от 20.01.2023 пришла к выводу о повреждении кабелей ООО «Промпарк» при проведении земляных работ механизированным способом, работы проводил мастер ФИО3
Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.01.2023, вынесенного старшим лейтенантом полиции УУП ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» М.А. ФИО4, в ходе проверки было установлено проведение ООО «Промпарк» работ, в результате которых и были повреждены кабели 20.01.2023, мастер производственных работ ООО «Промпарк» ФИО3 пояснил что работы проводились по заказу ООО «БЭК», в ходе раскопки котлована были повреждены кабели, принадлежащие ПАО «Ростелеком», кабеля были расположены не по нормативам, умысла на повреждение чужого имущества не имел.
В силу действующего гражданского законодательства юридическое лицо несет ответственность за своего работника, нахождение в трудовых отношениях с которым не отрицает.
Учитывая изложенное, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает доказанным факт повреждения ООО «Промпарк» канала телефонной кабельной канализации связи, 2 оптических кабелей связи марки ДПС и 2 медных кабелей марки ТППэпЗ, принадлежащих ПАО «Ростелеком».
Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Возмещение убытков –это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии следующих условий: противоправность действия (бездействия) ответчика; факт причинения убытков; размер понесенных убытков; причинная связь между действиями ответчика и возникшими убытками.
Истец в обосновании своих требований о возмещении убытков должен доказать наличие всех вышеуказанных элементов ответственности.
Исходя из содержания исковых требований и подлежащих применению норм материального права, в предмет судебного исследования по данному делу входят следующие обстоятельства:
- противоправность действия (бездействия) ответчика;
- причинная связь между действиями ответчика и возникшими убытками;
- факт причинения убытков и их размер;
- вина ответчика.
Суд рассмотрел вопрос о наличии в действиях ответчика совокупности указанных обстоятельств.
Особенности производства работ в пределах охранных зон линий связи регламентированы Правилами № 578.
Так, в соответствии с пунктом 19 Правил № 578 заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии и определения глубины их залегания.
Абзацами 1, 3 пункта 20 Правил № 578 установлено, что место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1,5-2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10-15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. Работы по установке предупредительного знака, вешек и открытию шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, либо силами этого предприятия за счет средств заказчика (застройщика).
В силу пункта 21 Правил № 578 по результатам работы по уточнению трассы кабельной линии связи или линии радиофикации составляется акт с участием представителя заказчика (застройщика), представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, и, как правило, представителя предприятия-подрядчика, ведущего работы в охранной зоне. В акте указываются какие и в каком количестве вырыты шурфы, количество установленных вешек и предупредительных знаков, стадия работ, когда должен присутствовать представитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации. После подписания акта ответственность за сохранность установленных вешек и предупредительных знаков несет заказчик (застройщик) или подрядчик.
Пунктом 24 Правил № 578 предусмотрено, что в случае неявки на место работ представителя предприятия связи, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия. Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается. Расходы, связанные с простоем механизмов и рабочих из-за неявки этого представителя, возмещаются по обоюдной договоренности либо в судебном порядке.
В силу пункта 30 Правил № 578 раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается. Земляные работы на трассе действующей подземной кабельной линии связи или линии радиофикации должны производиться в сроки, согласованные с предприятием, эксплуатирующим кабельную линию связи или линию радиофикации. При разрытии траншей и котлованов на трассе подземной кабельной линии связи организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабеля от повреждений.
Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, до начала работ письменное согласие на их производство ответчиком не получено, представитель ПАО «Ростелеком» как предприятия, в ведении которого находится линия связи, на проведение работ не вызван, место расположения подземных сооружений связи не уточнено, соответствующий акт уточнения трассы не составлен, работы осуществлялись ответчиком механизированным способом, в отсутствие представителя истца, а также в отсутствие защиты кабеля от повреждений.
Данные обстоятельства подтверждаются актом № 3 от 20.01.2023, подписанным сотрудниками ПАО «Ростелеком».
В указанном акте отмечено, что представители ПАО «Ростелеком» при проведении работ не присутствовали, точное расположение линии связи не определено, письменное согласие на выполнение работ не получено, работы проводились механизированным способом, защита или охрана кабелей не организована, акт на скрытые работы не составлялся.
Вышеизложенные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств обратного не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о нарушении ООО «Промпарк» требований Правил № 578 при проведении земляных работы 20.01.2023.
Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление (пункт 52 Правил № 578).
В силу пункта 53 Правил № 578 материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке.
Работы по восстановлению поврежденных кабелей были выполнены техническим персоналом истца, стоимость работ составила 98 269 рублей, что подтверждается: локальным сметным расчетом от 23.01.2023 (л.д. 35-38); справками о стоимости материалов на общую сумму 24 735 руб. 83 коп. (л.д. 39-40); расчетами затрат на автотранспорт, подтверждающих передвижения автотранспорта к месту выполнения работ по устранению повреждений; расчет зарплаты сотрудников, участвующих в устранении повреждения (л.д. 41); актом о приемке выполненных работ № 1 от 31.01.2023 (л.д. 42).
Данные документы ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты, произведенный истцом расчет ущерба не оспорен, доказательств иного размера ущерба ответчиком не представлено.
Таким образом, суд находит представленные истцом доказательства несения расходов в сумме 98 269 руб. относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
На основании изложенного, учитывая отсутствие доказательств причинения вреда не по вине ответчика, суд находит доказанным факт виновных неправомерных действий ответчика, повлекших повреждение кабельных линий связи, и как следствие, несение расходов на их восстановление, что свидетельствует о причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями у истца.
Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Судебные расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промпарк» (664081, Иркутская область, Иркутск город, ФИО1 улица, дом 160, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2014, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (191167, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Смольнинское, Синопская наб., д. 14, литера А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: <***>) 98 269 руб. убытков, 3 931 руб. расходов по государственной пошлине.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.
Судья: Е.А. Исаева