АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
28 ноября 2023 года Дело №А60-49941/2023
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой рассмотрел дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 255 292 руб.97 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
Судом 15.11.2023г. путем подписания резолютивной части вынесено решение. 21.11.2023г. ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 02.03.2023г. №1127 в размере 255 292 руб.97 коп. за оставление невывезенной древесины и невыполнение работ по очистке мест рубок
Ответчик представил отзыв на заявленные требования, в котором указал на возможность начисления неустойки только по истечении конечных сроков, предусмотренных для выполнения работ по очистке мест рубок и вывозу древесины, заявил о наличии обстоятельств объективного характера, препятствующих вывозу древесины (нахождение делянки в болотистой местности) и очистке мест рубок (пожароопасный период).
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (арендатор) и ООО «Лесторг» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №1127 от 02.03.2022г., по условиям которого арендатору предоставлен в аренду лесной участок для заготовки древесины общей площадью 49 619 га.
В соответствии с лесной декларацией от 20.12.2022г. №1127-2 в рубку заявлен выдел 34 квартала 49 Атымского участка, Атымского участкового лесничества площадью 7 га.
По результатам осмотра лесосеки в квартале 49 выдел 34 Атымского участка, Атымского участкового лесничества арендодателем выявлены нарушения в виде оставления невывезенной в срок древесины сосны в общем количестве 70 куб. метров, а также невыполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков.
За указанные нарушения, договором предусмотрена ответственность арендатора в виде неустойки:
- 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров (пп. Б п. 4.2 договора);
- 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения (пп. И п. 4.2 договора).
Истец, выявивший нарушения условий договора, предъявил ответчику претензию о добровольной уплате неустойки в общем размере 255 292 руб. 97 коп., которая оставлена без ответа и удовлетворения, что и послужило причиной обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений (часть 1 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (часть 1); граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 8); Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 9).
Технологический процесс заготовки древесины включает в себя несколько связанных между собой этапов, включая непосредственно работы по валке лесных насаждений, их трелевке до погрузочных площадок и очистке мест рубок от порубочных остатков (Приказ Минприроды России от 17.01.2022 N 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки").
Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993 (далее - Правила).
Согласно пункту 12 Правил при заготовке древесины: з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020г. N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила N 1614), которыми установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 26 указанных Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии с пунктом 27 Правил N 6114 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Пунктом 29 Правил N 1614 предусмотрено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Из представленного истцом акта заключительного осмотра лесосеки от 30.05.2023г. №6/1 следует, что на спорной лесосеке фактически вырублена древесина на площади 3,93 га, при том после сплошной рубки арендатором оставлена древесина 70 куб.м и не выполнены заключительные мероприятия по очистке мест рубок на всей площади делянки 3,93 га.
Ответчик о проведении осмотра извещен уведомлением от 26.04.2023г. исх №187, на осмотр делянки не явился. Осмотр делянки 30.05.2023г. назначен с учетом письма ответчика (от 04.05.2023г. вх.№63) о досрочном осмотре лесосек, в том числе спорной делянки (п. 4 Порядка заключительного осмотра лесосеки).
Акт принимается судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего нарушение ответчиком условий договора в части не очистки от порубочных остатков лесосеки и оставления древесины.
Ответчиком выявленные нарушения не опровергаются, возражения сводятся к тому, что срок выполнения указанной обязанности не наступил.
С данным доводом ответчика суд не соглашается, поскольку очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах; согласно п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Следовательно, ответчик, осуществивший сплошную рубку на площади 3,93 га, обязан проводить очистку мест рубок одновременно с заготовкой либо по завершении рубки.
Ответчиком такие действия не совершены, как и действия по вывозу древесины с делянки. Порубочные остатки и древесина оставлены на делянке (в том числе на пожароопасный период), что свидетельствует о нарушении ответчиком Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах.
Следует также отметить, что заготовка древесины осуществлялась ответчиком на спорной делянке в зимний период, следовательно, в весенний период ответчик имел право на проведение доочистки мест рубок, т.е. к моменту осмотра делянка должна была быть очищена, а древесина вывезена.
Зимняя рубка позволяла ответчику осуществить вывоз древесины из болотистой местности и уничтожить порубочные остатки до наступления пожароопасного периода в Свердловской области с 15.04.2023г. (постановление Правительства Свердловской области от 06.04.2023г. №248-пп).
Из изложенного следует, что объективных обстоятельств, препятствующих ответчику выполнить условия договора в рассматриваемой части, не имелось, только бездействие самого ответчика послужило причиной неблагоприятных для него последствий.
Доводы ответчика о том, что конечный срок выполнения работ связан с конечным сроков использования лесов, судом не принимаются, поскольку из смысла п. 5 Порядка заключительного осмотра лесосеки, работы выполняются по окончании лесосечных работ и осмотр лесосеки проводится в бесснежный период, но не позднее 8 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ, а не окончания срока использования лесов.
При указанных обстоятельствах требование истца суд удовлетворяет в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЛЕСТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 255 292 руб.97 коп. неустойки.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЛЕСТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 8 106 руб. государственной пошлины.
2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».
Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
Судья С.Ю. Григорьева