АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
22 января 2026 года Дело №А60-69056/2025
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, рассмотрел дело по исковому заявлению Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью "РБС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 33 722 руб. 22 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
Судом 20.01.2026 путем подписания резолютивной части вынесено решение. Администрация города Екатеринбург обратилась в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.
Администрация города Екатеринбурга обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РБС" о взыскании 33 722 руб. 22 коп. убытков в виде затрат на демонтаж и хранение нестационарного торгового объекта.
Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика.
При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Между Администрацией Кировского района города Екатеринбурга и обществом с ограниченной ответственностью "РБС" был заключен договор, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта от 30.06.2020 №338-2020/К, в отношении места размещения нестационарного торгового объекта – Киоск "Общественное питание" площадью 8 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
В соответствии со ст. 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО. Аналогичное положение содержится в нормах Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ч.ч. 1-3 ст. 10).
Согласно п. 6 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 14,03.2019 г. № 164-ПП, размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта в определенном схемой месте, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
Таким образом, договор на размещение НТО является подтверждением права субъекта предпринимательской деятельности на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в установленном месте, определенном схемой размещения НТО.
Администрация района города Екатеринбурга в соответствии с Уставом муниципального образования «город Екатеринбург» является территориальным органом Администрации города Екатеринбурга и осуществляет на территории района города Екатеринбурга исполнительно-распорядительные полномочия в пределах своей компетенции (п. 1 Положения «Об Администрации района города Екатеринбурга», утв. Решением Екатеринбургской городской Думы от 09.06.2009 № 15/6).
В соответствии с постановлением Администрации города Екатеринбурга от 20.05.2019 № 1187 «Об определении органов, уполномоченных на заключение договоров, предусматривающих размещение НТО на территории муниципального образования «город Екатеринбург» органами, уполномоченными на заключение договоров, предусматривающих размещение НТО на территории муниципального образования «город Екатеринбург», являются территориальные органы Администрации города Екатеринбурга, на территории которых расположены НТО.
Договор от 30.06.2020 № 338-2020/К, предусматривающий размещение НТО - павильона «Продовольственные, непродовольственные товары», площадью 8.00 кв.м. по адресу: <...>, который ранее был заключен с ООО «РБС» (далее - ответчик), расторгнут Администрацией Кировского района города Екатеринбурга (далее - Администрация Кировского района) в одностороннем порядке, в связи с использованием места размещения объекта с нарушением условий договора (пп. 2-3 пункта 6.3 Договора от 30.06.2020 № 338-2020/К).
В частности, в ходе обследования, проведенного сотрудниками Администрации Кировского района, было установлено, что по адресу: <...>, павильон «Продовольственные, непродовольственные товары» не функционирует, при этом в соответствии с п. 4.4.3 Договора от 30.06.2020 № 338-2020/К правообладатель обязан обеспечить функционирование НТО в течение всего срока действия договора.
Ответчик неоднократно уведомлялся Администрацией Кировского района о необходимости принятия мер, направленных на приведение размещенного НТО, в соответствие с условиями заключенного договора, однако в установленный срок требование Администрации Кировского района не было выполнено, объект по состоянию на июнь 2024 года не функционировал.
На основании изложенного, руководствуясь пп. 2-3 п. 6.3 заключенного договора, предусматривающего размещение НТО, Администрация Кировского района уведомила ответчика о расторжении Договора от 30.06.2020 № 338-2020/К письмом от 28.06.2024 № 64.01-39/002/2363. Кроме этого, Администрацией Кировского района было указано на обязанность ответчика после расторжения договора обеспечить вынос НТО с места его размещения в течение 5 рабочих дней, восстановить поврежденное благоустройство территории места размещения НТО и передать Администрации Кировского района по акту приема-передачи место размещения НТО. Вместе с тем, ответчиком обязанность по выносу НТО в пятидневный срок выполнена не было, письмо, содержащее уведомление об одностороннем расторжении договора, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Решением Екатеринбургской Думы от 20.09.2022 №27/77 утверждено Положение Администрации города Екатеринбурга «О порядке выявления, выноса, хранения и возврата законным владельцам НТО, незаконно размещенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - Положение).
В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 05.12.2022 № 3757 «Об организации мероприятий по выявлению, выносу, демонтажу, хранению и возврату законным владельцам НТО незаконно размещенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - Постановление № 3757) мероприятия, предусмотренные разделами 2, 3 Положения, выполняют территориальные органы Администрации города Екатеринбурга в части выявления незаконно размещенных НТО, подготовки уведомления о выносе незаконно размещенного НТО.
Согласно Положению к незаконно размещенным НТО относятся объекты, места размещения которых отсутствуют в Схеме размещения НТО на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных постановлением Администрации города Екатеринбурга, и (или) в отношении которых не заключен договор, предусматривающих их размещение.
Мероприятия по выявлению, выносу, демонтажу, хранению и возврату законным владельцам незаконно размещенных НТО выполняют территориальные органы Администрации города Екатеринбурга (далее - территориальные органы) и Департамент потребительского рынка и услуг Администрации города Екатеринбурга в соответствии с установленной компетенцией (п. 2 Приложения № 1 к Постановлению № 3757).
По факту выявления НТО Администрацией Кировского района составлены акт о выявлении незаконно размещенного НТО от 05.09.2024 № 124/АВ/КР и уведомление о выносе (демонтаже) незаконно размещенного НТО от 05.09.2024 № 124/У/КР по адресу: <...>, которые были размещены на фасаде НТО заявителя, что подтверждается фотоматериалами, а также акт осмотра места размещения незаконно размещенного НТО от 11.09.2024 № 124/ОМ/КР.
В редакции, действующей на момент вынесения уведомления, в соответствии с п. 15 Положения срок, в течение которого законный владелец должен был выполнить требование по выносу (демонтажу) незаконно размещенного НТО в добровольном порядке составлял 5 дней с момента размещения уведомления о выносе (демонтаже) на поверхности нестационарного торгового объекта.
Уведомлением от 05.09.2024 № 124/У/КР ответчику был установлен срок для выноса (демонтажа) незаконно размещенного НТО в добровольном порядке до 10.09.2024. Уведомление от 05.09.2024 № 124/У/КР было размещено на поверхности НТО ответчика 05.09.2024. Вынос (демонтаж) незаконно размещенного НТО в добровольном порядке отчетчиком произведен не был, данный факт зафиксирован в акте осмотра места размещения незаконно размещенного НТО от 11.09.2024 № 124/ОМ/КР.
Поскольку в добровольном порядке НТО ответчиком демонтирован не был, Администрацией города Екатеринбурга выполнены мероприятия по демонтажу незаконно размещенного НТО - павильона «Продовольственные, непродовольственные товары», площадью 8.00 кв.м. по адресу: <...>,
Департаментом потребительского рынка и услуг Администрации города Екатеринбурга издано распоряжение от 12.09.2024 № 204/46/29 о демонтаже павильона «Продовольственные, непродовольственные товары», по адресу: <...>, со сроком выноса 13.09.2024.
Нестационарный объект был вынесен и помещен 13.09.2024 на специализированную площадку по адресу: <...>.
Решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга № 2-2032/2025 от 20.02.2025 данный нестационарный объект признан безхозяйным. Решение вступило в силу, с 08.04.2025 движимое имущество находится в собственности муниципального образования «город Екатеринбург».
Затраты на вынос нестационарного объекта в соответствии с контрактом от 13.09.2024 № 0162300005324001614 (контрагент ООО «Энергия») составили 24 000 руб.
Затраты на хранение нестационарного объекта в соответствии с приказом Комитета по товарному рынку от 30.12.2022 № 34/41/29 составили из расчета 5,31 руб. (стоимость услуг по хранению 1 кв. м объекта в день) х 8,888 кв. м (площадь объекта) = 47,19 руб. (стоимость услуг по хранению объекта в день) х 206 дня (хранение за период с 13.09.2024 по 07.04.2025) = 9722,23 руб.
Общая сумма затрат на вынос и хранение нестационарного объекта составила 33 722 рубля 22 копейки.
Факт оплаты и размер суммы оказанных услуг подтверждается счетами-фактурами от 25.09.2024 № 10, от 08.11.2024 № 13, от 29.01.2025 № 5, платежными поручениями от 27.12.2024 № 1644999, от 27.12.2024 № 1645011, от 31.01.2025 № 106395, счетами на оплату ООО «Энергия» от 25.09.2024 № 10, от 08.11.2024 № 13, от 28.01.2025 № 6.
Согласно п. 12 Постановления № 3757 законный владелец компенсирует понесенные из средств муниципального образования «город Екатеринбург» расходы, связанные с осуществлением мероприятий по выносу, демонтажу, хранению незаконно размещенного НТО, имущества внутри такого объекта.
Расходы включают фактически понесенные расходы на вынос (демонтаж) незаконно размещенного НТО и расходы на хранение незаконно размещенного НТО, имущества, обнаруженного внутри такого объекта, расчет размера которых осуществляется в соответствии с тарифами на хранение НТО.
Возмещение расходов осуществляется законным владельцем путем перечисления суммы расходов по реквизитам и в срок, указанным в расчете.
Требование о необходимости возмещения понесенных на демонтаж и хранение НТО расходов в размере 33 722 рубля 22 копейки, выраженное в письме Администрации Кировского района от 30.07.2025 № 64.01-39/002/3872, в установленный срок ответчиком не исполнено. Письмо доставлено ответчику посредством курьерской доставки 08.08.2025.
Отсутствие возмещения расходов со стороны ответчика послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лице, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков (вреда) возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Несение расходов на демонтаж и хранение подтверждены материалами дела, ответчиком не оспорено. Расчеты истца проверены и признаны верными, ответчиком не оспорены.
Ответчик также не представил доказательства возмещения понесенных истцом затрат.
Иного не доказано, из материалов дела не следует.
При таких обстоятельствах, поскольку истцом доказано причинение убытков истцу в виде расходов на демонтаж незаконно размещенного ответчиком объекта по вине ответчика на сумму 33 722 руб. 22 коп. исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина в размере подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 69, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РБС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) 33 722 руб. 22 коп. убытков в виде затрат на демонтаж и хранение нестационарного торгового объекта.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РБС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.
3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья В.С. Трухин