ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

02 июня 2025 года

Дело №А56-99092/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Протас Н.И., Семенова А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): ФИО2 (доверенность от 11.01.2024)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8771/2025, 13АП-9912/2025) Кингисеппской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2025 по делу № А56-99092/2024, принятое

по заявлению ООО "ГЛАССИТИ"

к Кингисеппской таможне

о признании незаконным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ГЛАССИТИ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Кингисеппской таможне (далее - Таможня) о признании незаконным решения КДТ от 15.08.2024 № 10131010/260821/0564053/01.

Решением от 05.03.2025 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Таможня просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также на нарушение норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, решение о классификации товара является правомерным.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на таможенную территорию Евразийского экономического союза Обществом задекларированы следующие товары по декларациям на товары (далее - ДТ):

1) по ДТ №№ 10131010/240621/0410720 (товар № 2), 10131010/250621/0414512 (товар № 2), 10131010/260821/0564053 (товар № 2), 10131010/050222/3070561 (товар № 2), 10131010/280322/3171104 (товар №1), 10131010/310722/3353887 (товар № 1), 10131010/100822/3367882 (товар № 3), 10131010/261122/3512134 (товар № 2), 10702070/260322/3108681 (товар № 3), 10702070/010922/3284416 (товар № 5), 10131010/090223/3046427 (товар № 2), 10131010/021222/3521626 (товар № 2) – «Тампон-зонд (сваб), представляющий собой пластиковую палочку с вискозной головкой, в полипропиленовой пробирке с транспортной средой»;

2) по ДТ № 10131010/181122/3501704 (часть товара № 4) – «Зонд - тампон (сваб в виде алюминиевой палочки с вискозным наконечником, в полипропиленовой пробирке с транспортной средой), в индивидуальной упаковке»;

3) по ДТ № 10131010/181122/3501704 (часть товара № 4) – «Зонд – тампон (сваб в виде алюминиевой палочки с вискозным наконечником), в индивидуальной упаковке, стерильный».

При таможенном декларировании в графе 33 указанных ДТ заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 840 9 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование, прочие: — прочие, — прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%.

Таможней проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, о чем составлен акт камеральной таможенной проверки № 10218000/210/100724/А000018 от 10.07.2024.

По результатам камеральной таможенной проверки Таможней принято решение от 15.08.2024 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров, в соответствии с которым код товара 9018 90 840 9 изменен на код 3821 00 000 0 «Среды культуральные готовые для выращивания или поддержания жизнедеятельности микроорганизмов (включая вирусы и подобные) или клеток растений, человека или животных».

Также Таможней проведена камеральная проверка с составлением акта № 1021800/210/060223/А000073 от 06.02.2023, согласно которому спорный товар как с транспортной средой, так и без нее, следует классифицировать кодом 3923 90 000 0.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований Общества, в связи с чем, удовлетворил заявленные требования.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21; далее - Пояснения ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии ОПИ ТН ВЭД.

Для целей классификации товаров по ТН ВЭД также используются Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21; далее - Пояснения).

Для правильности классификации товаров по ТН ВЭД необходимо установить характеристики товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, а затем соотнести их с текстом соответствующей товарной позиции с учетом Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 утвержден перечень реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, подлежат обложению налогом на добавленную стоимость в размере 10%.

Код 3923 ТН ВЭД и описание «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 – 3914» попадает в перечень II «Медицинские изделия».

В апелляционной жалобе Таможня указывает о том, что классификация товара зависит от того обстоятельства, имеется ли транспортная среда внутри изделий или нет. Если не имеется, то спорный товар классифицируется в товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС, а если имеется - то в позиции 3821.

Спорный товар представляет собой: «пластиковую палочку длинной 150 мм с вискозной головкой, в полипропиленовой неваккумной пробирке размером 13x150 мм с транспортной средой stuart, с белой защелкивающейся крышкой, стерильный, в индивидуальной упаковке».

К спорной ДТ на товар № 2 приложено техническое описание товара от производителя с переводом, в соответствии с которым: «Рекомендуется для сбора транспортировки и хранения проб содержащих Haemophilus influenzae, Neisseria gonorrhoeae, Streptococcus pneumonia. Бактериальные культуры гарантированно сохраняют жизнеспособность до 48часов при 15-220С. Транспортные системы хранятся при температуре не выше 250С (с белым колпачком).

Данные свабы используется для транспортировки клинического материала. В этой среде минимум питательных веществ для того чтобы сохранить эти бактерии без размножения. Тиогликолят натрия введен в среду для создания низкого окислительно восстановительного потенциала. Среда имеет слабощелочное значение рН, что минимизуруют кол-во погибших клеток в следствии зачисления среды. Данная среда рекомендуется для сбора транспортирования и хранения фекальных и ректальных проб: Salnella, Shigella, Vibrio, Campilobacter, Pseudomonas, E. coli. Бактериальные культуры гарантированно сохраняют жизнеспособность до 48часов при 15-220С. Транспортные системы хранятся при температуре не выше 250С (с красным колпачком).».

Наименование товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС: «Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс».

Из пояснений к ТН ВЭД к товарной позиции 3923 следует, что в данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся:

а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.

В данную товарную позицию также включаются:

- чаши без ручек типа контейнеров, используемые для упаковки или транспортировки некоторых пищевых продуктов, независимо оттого, могут ли они использоваться также в качестве посуды или предметов туалета;

- преформы, являющиеся промежуточным изделием для изготовления бутылок из пластмасс, цилиндрической формы, один конец которого запаян, а другой конец открыт и имеет резьбу для навинчивающейся крышки. Участок ниже конца, имеющего резьбу, предназначается для выдувания до требуемого размера и формы;

б) катушки, шпульки, бобины и аналогичные изделия, включая видео- и аудиокассеты без магнитной ленты;

в) пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства.

В товарную позицию не включаются, inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и передвижные мусорные контейнеры (включая предназначенные для использования вне помещений), а также чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не имеют характера контейнеров для упаковки или транспортировки товаров независимо оттого, используются иногда для этих целей или не используются (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305».

Наименование товарной позиции 3821 ТН ВЭД ЕАЭС: «Среды культуральные готовые для выращивания или поддержания жизнедеятельности микроорганизмов (включая вирусы и подобные) или клеток растений, человека или животных».

Пояснениями к товарной позиции 3821 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются различные составы, в которых могут содержаться, размножаться и питаться бактерии, грибы, микробы, вирусы и другие микроорганизмы и клетки растений, человека или животных, используемые в медицинской промышленности (например, для получения антибиотиков), а также для научных или промышленных целей (например, в производстве уксуса, молочной кислоты, бутилового спирта).

Они обычно приготавливаются из мясных экстрактов, свежей крови или сыворотки крови, яиц, картофеля, альгинатов, агар-агара, пептонов, желатина и т.д. и часто содержат дополнительные ингредиенты, такие как глюкоза, глицерин, хлорид натрия, цитрат натрия или красители. К ним могут быть добавлены кислоты, пищеварительные ферменты или щелочи, чтобы создать требуемую степень кислотности или щелочности среды, и т.д.

Имеются также и другие среды, например, смеси хлорида натрия, хлорида кальция, сульфата магния, гидросульфата калия, аспартата калия и лактата аммония в дистиллированной воде.

Некоторые культуральные среды для вирусов состоят из живых зародышей.

Они обычно находятся в жидком состоянии (бульоны), в виде паст, порошков, но могут быть также в форме таблеток или гранул, стерилизованы и поставляются в герметичных стеклянных бутылках, тубах, ампулах или банках.

В данную товарную позицию не включаются продукты, не приготовленные в виде культуральных сред, а именно:

а) агар-агар (товарная позиция 1302);

б) альбумин, выделенный из крови, или яичный альбумин (товарная позиция 3502);

в) желатин (товарная позиция 3503);

г) пептоны (товарная позиция 3504);

д) альгинаты (товарная позиция 3913).

В соответствии с решением Коллегии ЕЭК от 18.08.2017 № 100, Тупфер, предназначенный для сохранения и транспортировки проб биологического материала, состоящий из стерильной пластмассовой пробирки с пластмассовой крышкой и штока (аппликатора) с ватным тампоном, в соответствии с ОПИ 1 классифицируется в товарной позиции 3923 единой ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, указанное решение не содержит такого квалифицирующего признака, необходимого для отнесения спорного товара к той или иной товарной позиции, как наличие/отсутствие транспортной среды внутри тупферов.

То есть, ключевым моментом (квалифицирующим признаком) для правильной классификации спорного товара является его предназначение.

С учетом изложенного, вопреки мнению Таможни, следует, что в соответствии с пояснениями к товарным позициям 3923 и 3821, спорный товар не является средой, а изделием, в связи с чем, указанный довод апелляционной жалобы признается судом апелляционной инстанции необоснованным.

Также таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности представленных Обществом документов, подтверждающих таможенную стоимость товара, и не обоснованы причины неприемлемости представленных Обществом документов.

Кроме того, суд апелляционной инстанции как и суд первой инстанции обращает внимание на вынесение Таможней оспариваемого решения в момент, близкий к окончанию трехлетнего срока на возможность корректировки поданной Обществом ДТ, что явилось невозможностью последнего подать свою новую корректировку декларации на товары с заявлением в графе 36 ДТ кода, то есть с учетом имеющейся льготы по уплате НДС в размере 10%.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о недоказанности Таможней указания неверного Обществом кода ТН ВЭД ЕАЭС по спорным товарам.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно удовлетворил требования Общества.

Доводы Таможни, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции необоснованными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.05.2025 по делу № А56-99092/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Н.И. Протас

А.Б. Семенова