300/2023-146031(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2023 года город Вологда Дело № А13-5260/2023

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кирова С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пекарской И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сеть Связной» о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области от 13.04.2023 года № 42-06-01, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

при участии: от административного органа – ФИО2 по доверенности от 10.01.2023, третьего лица – ФИО1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сеть Связной» (далее – ООО «Сеть Связной», Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора) о признании незаконным постановления от 13.04.2023 года № 42-06-01 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований общество ссылается на отсутствие состава административного правонарушения, так как не заключало договоров купли-продажи с ФИО1, согласование стоимости товаров не было, понуждение к заключению договора на условиях, не согласованных стороной, не допускается. Условия публичной оферты полностью соответствуют требованиям законодательства.

Общество, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, вследствие чего дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

Управление Роспотребнадзора в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании предъявленные требования отклонили, считая оспариваемое постановление обоснованным и соответствующим действующему законодательству.

Определением суда от 30.05.2023 по настоящему делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

ФИО1 в отзыве на заявление и в судебном заседании предъявленные требования не признал, ссылаясь на нарушение обществом его прав как потребителя. Просил в удовлетворении требований общества отказать.

Судом в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 12.12.2023 завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Управления, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 09.02.2023 г. в Управление поступило обращение ФИО1 (вх. № 332/ж-2023), в котором содержались сведения о нарушениях ООО «Сеть Связной» законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении ООО «Сеть Связной» явилось непосредственное обнаружение, в рамках ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

По результатам рассмотрения представленных материалов в отношении ООО «Сеть Связной», руководствуясь ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заместителем начальника отдела по надзору в сфере защиты прав потребителей Управления ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 30.03.2023 г. № 31-06-01 по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении 13.04.2023 г. руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО3, нашли свое подтверждение выявленные и отраженные в протоколе нарушения ООО «Сеть Связной» требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

Руководитель Управления Роспотребнадзора, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества, принял

постановление от 13.04.2023 г. № 42-06-01, которым признал ООО «Сеть Связной» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, и подверг административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением, общество оспорило его в арбитражный суд.

В силу статьи 23.49, части 1 статьи 28.3 КоАП РФ, Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011 № 40, заместители начальника отделов управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, а начальники управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации и их заместители имеют право рассматривать дела о названных административных правонарушениях.

Следовательно, протокол об административном правонарушении от составлен и дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченными должностными лицами в пределах компетенции административного органа.

В соответствии с частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 1 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» определено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законами и

иными нормативными актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей 1. изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из обращения ФИО1 следует, что 05.11.2022 он оформил в Интернет-магазине ООО «Сеть Связной» по адресу: https://svyaznoy.ru/ заказ № 92602064 на приобретение твердотельного накопителя Crucial BX500 CT 1000BX500SSD11TB по цене 1799 руб. в количестве 1 штуки и заказ № 92603486 на приобретение жесткого диска Western Digital Blue WD20EZBX2Tb по цене 2998 руб. в количестве 2-х штук. После оформления заявок на сайте потребитель ФИО1 оплатил указанные заказы в полном объеме. Данная информация была подтверждена ООО «Сеть Связной» в личном кабинете и посредством направления смс-сообщения, электронных чеков (фискальные документы №№ 82718, 94224). Впоследствии без согласия ФИО1, ООО «Сеть Связной» в одностороннем порядке отменило данные заказы.

В соответствии с п.п. 12-14 Правил продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463, при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

Обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли- продажи, если оферта продавца не содержит иного условия о моменте возникновения у продавца обязательства по передаче товара потребителю.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

При дистанционном способе продажи товара с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) программы для электронных вычислительных машин продавец предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи на условиях оферты, которая содержит существенные условия этого договора, после

получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Указанное подтверждение должно содержать номер заказа или иной способ идентификации заказа, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях.

Следовательно, учитывая, что ООО «Сеть Связной» ФИО1 направлены электронные чеки, подтверждающие факт оплаты товаров, то между ФИО1 и ООО «Сеть Связной» заключен договор розничной купли-продажи товара дистанционным способом.

Доводы ООО «Сеть Связной» о том, что договор розничной купли-продажи товара дистанционным способом не был заключен, в связи с техническими причинами (взлом сайта), являются необоснованными, так как в соответствии с материалами органов внутренних дел (КУСП № 30972 от 08.11.2022 г.) признаков состава уголовного правонарушения в части мошеннических действий не выявлено, в возбуждении уголовного дела отказано. Кроме того данные доводы являлись предметом рассмотрения Вологодским городским судом Вологодской области по делу № 2-944/2023 от 20.04.2023 года по иску ФИО1 к ООО «Сеть Связной», в соответствии с решением которого исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, действия ООО «Сеть Связной» по одностороннему расторжению договоров купли-продажи твердотельного накопителя Crucial BX50 CB 1000DX500SSD 1 Tb, жестких дисков Western Digital Blue WD20EZBX 2 Тb, заключенных 05.11.2022 года между ФИО1 и ООО «Сеть Связной», признаны незаконными.

Пунктами 5.7.3, 5.7.5, 5.8, 5.8.1 публичной оферты (предложения о заключении договора розничной купли-продажи дистанционным способом), действующей на момент заключения договора купли-продажи между потребителем ФИО1 и ООО «Сеть Связной», размещенной на сайте ООО «Сеть Связной» по адресу: https://svyaznoy.ru/, установлено: продавец вправе отменить заказ в случае отсутствия товара на складе продавца, либо если товар, подлежащий доставке покупателю, поврежден; в иных случаях, когда продавец не может исполнить заказ; продавец вправе отказать покупателю в покупке товара в случае заказа покупателем более 2 (двух) единиц товара.

В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст. 310 Гражданского кодекса РФ одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

В рассматриваемом случае одной из сторон договора является гражданин, т.е. лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность, следовательно, в силу норм статьи 310 Гражданского кодекса РФ, в сложившихся правоотношениях право на односторонний отказ от исполнения договора и одностороннее изменение его условий у ООО «Сеть Связной» отсутствует.

В свою очередь п.п. 1 п. 2 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» прямо установлено, что к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 разъяснено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом РФ, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17, законодательство о защите прав потребителей подлежит применению к отношениям сторон предварительного договора, если по его условиям гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести товары (работы, услуги).

При таких обстоятельствах и действующем нормативно-правовом регулировании рассматриваемых правоотношений, возникших при дистанционном способе продажи товаров, условия п.п. 5.7.3, 5.7.5, 5.8, 5.8.1 публичной оферты (предложения о заключении договора розничной купли-продажи дистанционным способом), действующие на момент заключения договора купли-продажи между потребителем ФИО1 и ООО «Сеть Связной», являются недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя ФИО1

Кроме того, решением Вологодского городского суда от 20.04.2023 по делу № 2-944/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Сеть Связной» о защите прав потребителей, действия ООО «Сеть Связной» по одностороннему расторжению договоров купли-продажи твердотельного накопителя Crucial BX 50 CB 1000DX500SSD 1Tb, жестких дисков Western Digital Blue WD20EZBX 2 TB, заключенных 05.11.2022 между ФИО1 и ООО «Сеть Связной» признаны незаконными. Пункты 5.7.3, 5.7.5, 5.8, 5.8.1 публичной оферты (предложения о заключении договора розничной купли-продажи дистанционным способом) от 21.03.2022, являющиеся условиями договора купли-продажи от 05.11.2022, заключенному между ФИО1 и ООО «Сеть Связной», признаны недействительными.

Решение Вологодского городского суда вступило в законную силу.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Поскольку по настоящему делу участвуют те же лица, то обстоятельства, установленные решением Вологодского городского суда от 20.04.2023 по делу № 2-944/2023, не подлежат доказыванию и являются обязательными для суда, рассматривающего настоящее дело.

Таким образом, в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что вопрос о привлечении ООО «Сеть связной» к административной ответственности решен в пределах сроков давности.

Существенные процессуальные нарушения, которые могли бы стать основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления, судом не установлены.

Оценив все обстоятельства в совокупности, суд полагает, что оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения по данному делу статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

При вышеизложенных обстоятельствах основания для признания незаконным и отмены постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области от 13.04.2023 года № 42-06-01 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

решил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Сеть Связной» (ОГРН <***>) в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области от 13.04.2023 года № 42-06-01 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Судья С.А. Киров