АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 августа 2023 года

Дело №

А56-100830/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Сапоткиной Т.И., ФИО1,

при участии от акционерного общества «ГрандПроект» ФИО2 (доверенность от 18.11.2022), от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО3 (доверенность от 30.12.2022)

рассмотрев 26.07.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2023 по делу № А56-100830/2022,

установил:

Акционерное общество «ГрандПроект», адрес: 197183, Санкт-Петербург, Сестрорецкая ул., д. 8, лит. А, эт. 1, пом. 14-Н, оф. 11, ОГРН <***>, ИНН: <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Правительству Санкт-Петербурга (далее – Правительство), Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Комитет) и Комитету по инвестициям Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Комитет по инвестициям), в котором просило признать:

- недействительным распоряжение Комитета о предоставлении администрации Приморского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) земельного участка с кадастровым номером 78:34:0000000:9246 по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 28 (далее – Участок), на праве постоянного бессрочного пользования;

- отсутствующим зарегистрированное 29.06.2022 под номером 78:34:0000000:9246-78/011/2022-2 право постоянного бессрочного пользования Администрации в отношении Участка;

- недействительным со дня принятия распоряжение Комитета по инвестициям от 08.09.2022 № 655-р об отказе Обществу в предоставлении Участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта водного спорта.

Кроме того, Общество просило обязать Правительство в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение (издать постановление, совершить иные необходимые действия) о предоставлении Обществу Участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта водного спорта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация, адрес: 197374, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 83, ОГРН <***>, ИНН <***>.

В ходе рассмотрения дела Общество подало в суд первой инстанции заявление о принятии обеспечительных мер в виде:

- запрета Комитету до вступления в законную силу решения по настоящему делу заключать договоры аренды в отношении Участка, а также совершать иные действия, направленные на передачу прав, включая действия и решения по предварительному согласованию предоставления третьим лицам Участка, для размещения объекта водного спорта, на раздел, объединение, перераспределение, снятие с кадастрового учета, изменение вида разрешенного использования, а равно любые другие действия, направленные на прекращение существования, и(или) изменение сведений об Участке;

- запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу до вступления в законную силу решения по настоящему делу вносить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях Участка, о сделках с Участком, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, в отношении любых лиц кроме заявителя, об образовании других земельных участков с участием Участка, о снятии его с кадастрового учета, изменение вида разрешенного использования, а также любые другие сведения, результатом которых может быть прекращение существования и(или) изменение характеристик, сведений об Участке;

- запрета Правительству Санкт-Петербурга совершать действия, направленные на предоставление Участка;

- приостановления действия постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2022 № 1312 «О предоставлении земельного участка для строительства объекта водного спорта по адресу: Приморский район, муниципальное образование <...> земельный участок 28» (далее - Постановление № 1312).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2022 ходатайство Общества о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2023 данное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, просит отменить определение от 30.12.2022 и постановление от 14.04.2023, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказать.

По мнению подателя жалобы, оспариваемые обеспечительные меры не соразмерны заявленным требованиям, существенно ограничивают права Санкт-Петербурга, и приняты в отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у заявителя вещных прав на Участок.

В отзыве на кассационную жалобу Комитет по инвестициям просит отменить оспариваемые судебные акты и отказать в удовлетворении заявления Общества.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных этим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), в том числе в случае отложения судебного разбирательства в целях урегулирования спора.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 91 АПК РФ обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением о применении обеспечительных мер.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее – Постановление № 55), при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд должен оценить, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявления о принятии обеспечительных мер Общество указало, что 27.12.2022, в день изготовления полного текста постановления апелляционного суда по настоящему делу, которым были отменены ранее принятые судом первой инстанции обеспечительные меры, Правительством, несмотря на наличие спора по настоящему делу, принято Постановление № 1312 о предоставлении Участка Санкт-Петербургской региональной спортивной общественной организации «Яхт-клуб Санкт-Петербурга» для строительства объекта водного спорта и заключении в месячный срок с инвестором договора аренды земельного участка на период строительства; в этой связи непринятие судом истребуемых обеспечительных мер впоследствии затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта по настоящему делу, повлечет за собой затягивание судебного процесса по настоящему делу, а также, в случае удовлетворения требований Общества, необходимость предъявления иных исковых заявлений в целях восстановления прав заявителя.

Оценив доводы Общества и представленные им в их обоснование доказательства, установив, что Правительством предпринимаются действия по передаче Участка в аренду иному лицу, в связи с чем непринятие испрашиваемых обеспечительных мер сделает невозможным исполнение судебного акта по настоящему делу в случае удовлетворения требований Общества, суд, руководствуясь положениями статей 90, 91 АПК РФ, с учётом разъяснений, изложенных в Постановлении № 55, обоснованно удовлетворил заявление Общества.

Принятые судом обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом настоящего спора, направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами, соразмерны заявленным требованиям и не нарушают баланса интересов спорящих сторон.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой не опровергают правомерности выводов судов, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2023 по делу № А56-100830/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Т.И. Сапоткина

ФИО1