Решение по делу № А60-54724/2024 от 20.06.2025 | АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

20 июня 2025 года Дело № А60-54724/2024

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной, при ведении протокола судебного заседании помощником судьи К.В. Зуевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-54724/2024 по исковому заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Петровские Дачи 2011" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании совершить действия (с учетом уточнений).

В судебном заседании 09.06.2025 г. объявлен перерыв до 10.06.2025 г., после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

При участии в судебном заседании (после перерыва):

от истца: ФИО1, удост., диплом, представитель по доверенности от 24.12.2024 г. Представитель участвовал в судебном заседании с использованием веб-конференции «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание);

от ответчика: не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Петровские Дачи 2011" с требованием об обязании ответчика в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области (с учетом уточнений):

1) провести мероприятия по восстановлению разрушенных участков балконной бетонной плиты над квартирой № 29 многоквартирного дома № 1В по ул. Мира в г. Ревде посредством устранения выступающей из плоскости бетонной плиты арматуры с проведением мероприятия по оштукатуриванию цементно-песчаным раствором.

Определением суда от 17.01.2024 г. производство по делу № А60-54724/2024 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-38667/2024.

Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-38667/2024 вступило в законную силу, в связи с чем суд назначил судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу.

Определением суда производство по настоящему делу возобновлено.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В целях рассмотрения обращений от 16.04.2024 № 29-01-70-13081/8, от 11.04.2024 № 29-01-70-12595/7 Департаментом 16.05.2024 проведена выездная проверка на основании решения № 29-22-24-71 от 07.05.2024 № КНМ 66240946600010516331.

В ходе проверки при визуальном осмотре установлено, что в квартире 29 многоквартирного дома по адресу: <...> на балконной плите перекрытия частичное оголение арматуры, разрушение краев бетонной плиты.

Согласно реестру лицензий Свердловской области многоквартирный дом по адресу: <...> находится в управлении ООО «Петровские Дачи 2011».

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 16.05.2024 № 29-22-25-60.

В связи с выявленными нарушениями по результатам проверки Департаментом ООО "Петровские Дачи 2011" выдано предписание от 16.05.2024 № 29-22-26-38 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, со сроком исполнения до 02.09.2024.

К указанному сроку информации о принятии мер в адрес Департамента не поступило.

Специалистом Департамента на основании задания от 12.09.2024 № 29-22-21-297 проведено выездное обследование в части содержания общего имущества в МКД.

По результатам выездного обследования установлено, что предписание от 16.05.2024 № 29-22-26-38 не исполнено, что подтверждается актом по результатам выполнения задания (КНМ без взаимодействия) от 12.09.2024 № 29-22-22-283.

Таким образом, предписание от 16.05.2024 № 29-22-26-38 остается неисполненным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для изменения предмета иска.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 ЖК РФ, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 20 ЖК РФ предоставляет право органу государственного жилищного надзора обратиться в суд в случае выявления нарушений требований, установленных жилищным законодательством. При этом закон предусматривает возможность использования нескольких способов, механизмов воздействия на нарушителей требований, установленных жилищным законодательством, с целью устранения таких нарушений и форм судебной защиты.

Так, в соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, которым на территории Свердловской области является Департамент, вправе обратиться в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; в соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Часть 8 статьи 20 ЖК РФ предусматривает, что при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных, в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Как следует из материалов дела, Департаментом в соответствии с ч. 6, 8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 16.05.2024 № 29-22-26-38. Предписание не было оспорено Обществом в судебном порядке.

Проверка исполнения предписания, вплоть до обращения в суд с требованием о понуждении к исполнению предписания, производится органом государственного жилищного надзора в порядке ст. 90, 95 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ, п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ.

Однако выдача предписания (с возможностью впоследствии, с учетом вышеназванных норм Федерального закона N 248-ФЗ обратиться в суд с заявлением о понуждении к его исполнению) сама по себе не лишает государственный орган возможности использования иного способа защиты нарушенных прав участников жилищных правоотношений и обращения в суд. Жилищным кодексом Департаменту представлен не единственный способ воздействия на нарушителя.

По смыслу п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд, при наличии обращения собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений, в защиту их прав и законных интересов в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, при наличии соответствующего обращения собственников, Департамент, независимо от того, выдано ли предписание, может обратиться в суд за защитой нарушенных жилищных прав жителей МКД.

В ч. 2 ст. 9, ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку в рассматриваемом деле факт нарушения обязательных требований жилищного законодательства (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ) подтверждается материалами дела (акты проверки) и не опровергнут ответчиком, Департамент на законных основаниях согласно п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ обратился в суд (с учетом удовлетворенного ходатайства об уточнении требований), заявленные требования об обязании ответчика в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по настоящему делу провести мероприятия по восстановлению разрушенных участков балконной бетонной плиты над квартирой № 29 многоквартирного дома № 1В по ул. Мира в г. Ревде посредством устранения выступающей из плоскости бетонной плиты арматуры с проведением мероприятия по оштукатуриванию цементно-песчаным раствором – подлежат удовлетворению.

Суд отмечает, что по смыслу ЖК РФ полномочия на обращение в суд с различными категориями исков предоставлены Департаменту с целью эффективного воздействия на нарушителей требований жилищного законодательства, для скорейшего устранения нарушений, защиты слабой стороны в правоотношениях (жителей, нанимателей жилых помещений). Изложенное прямо следует из ст. 1 ЖК РФ, согласно которой органы государственной власти обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, жилищных прав, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права жителей МКД нарушены и подлежат судебной защите; требования Департамента, обратившегося в защиту прав собственников МКД, следует удовлетворить.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Петровские Дачи 2011" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по настоящему делу:

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Петровские Дачи 2011" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.В. Лукина