Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
15 декабря 2023 годаДело № А56-110082/2023
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Лебедевой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладихиной Ю.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Санкт-Петербургу
заинтересованное лицо - ФИО1
о привлечении к административной ответственности,
при участии
от заявителя: ФИО2, по доверенности от 07.04.2023,
от заинтересованного лица: не явился, извещен,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Санкт-Петербургу (далее – заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении руководителя ООО «ЗЕНИТ» ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ФИО1) к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал заявленные требования.
Заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явилось, представителя не направило. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, при проверке соблюдения Федерального Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) выявлено, что ФИО1 ИНН <***> (далее - должник), являясь руководителем юридического лица Общество с ограниченной ответственностью "ЗЕНИТ" ИНН <***> (далее - ООО "ЗЕНИТ", общество), не исполнил обязанность, установленную статьей 9 Закона о банкротстве, а именно: не обратился в суд с заявлением о признании ООО "ЗЕНИТ" несостоятельным, чем нарушил пункт 1 статьи 9 Закона о банкротстве.
ФИО1 ИНН <***> является руководителем ООО "ЗЕНИТ" с 03.12.2021.
Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу направила ООО "ЗЕНИТ" Требование об уплате задолженности № 300 по состоянию на 27.04.2023 со сроком исполнения до 05.06.2023 на сумму 462 146,71 руб. с задолженностью по основному долгу 309 955,32 руб.
Кроме того, по состоянию на 09.11.2023 за ООО "ЗЕНИТ" числится задолженность в размере 482 536,59 руб., в том числе основной долг - 309 955,32 руб., пени - 171 581,27 руб., штрафы - 1 000,00 руб.
Руководитель ООО "ЗЕНИТ" ФИО1, узнав о невозможности исполнения налоговых обязательств, по истечении трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (срок исполнения по требованию 05.06.2023), т.е. до 05.09.2023, должен был самостоятельно обратиться в Арбитражный суд с заявлением о призвании юридического лица несостоятельным (банкротом) не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, т.е. не позднее 05.10.2023.
Таким образом, правонарушение совершено 06.10.2023. Задолженность на текущую дату не погашена.
Инспекцией в отношении ФИО1 составлен протокол № 78172327900063200002 от 09.11.2023 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
- органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
- органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
- имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;
- настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
Согласно п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Материалами дела повреждается факт неисполнения ФИО1 требований п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве.
Согласно ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет для должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Из материалов дела следует, что постановлением Межрайонной ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу №78172307200047500003 о назначении административного наказания от 04.05.2023 ФИО1, как руководитель ООО "ЗЕНИТ", признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения.
Таким образом, правонарушение ФИО1 совершено повторно.
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность, установленная частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.
Факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ ФИО1 несет административную ответственность как должностное лицо.
В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Оснований полагать, что выявленное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля заинтересованного лица, не имеется. Доказательства принятия заинтересованным лицом необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, которые позволили бы судить об отсутствии вины, материалы дела не содержат.
Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Определенный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Санкцией ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации.
Дисквалификация означает лишение права замещать должности или заниматься предпринимательской, управленческой или иной профессиональной деятельностью (часть 1 статьи 3.11 КоАП РФ).
На основании статьи 24.5 КоАП РФ прекращение гражданином профессиональной деятельности в качестве должностного лица и прекращение производства по делу не может являться причиной освобождения его от административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, поскольку не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Смысл дисквалификации состоит в том, чтобы препятствовать совершению новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поскольку заключается в лишении физического лица права замещать соответствующую должность в будущем.
Суд приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
На основании изложенного, заявление Инспекции подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь ФИО1 (дата рождения: 06.10.1967, место рождения: г.Ленинград; адрес регистрации и проживания: 199397, Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, дом 46, к. 1, квартира 507; ИНН <***>) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Лебедева И.В.