Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск 25 августа 2023 г. Дело № А75-14570/2023
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н. при ведении протокола секретарем Гуляевой О.В., рассмотрев заявление Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Монолитстрой» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 660077, <...>) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
с участием представителей сторон: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.03.2023, от общества – не явились,
установил:
Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – Служба, заявитель, административный оран) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Монолитстрой» (далее – общество, ООО «Монолитстрой») к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение предписания Ханты-Мансийского отдела инспектирования Службы жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2023 № 34-01/1-08.
Протокольным определением от 17.08.2023 судебное заседание по делу № А75-14570/2023 отложено до 24.08.2023 в 13 ч. 50 мин.
Общество явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечило. О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Письменным заявлением просило об отложении судебного разбирательства.
По общему правилу, закрепленному в части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
Частью 3 статьи 158 названного Кодекса предусмотрено, что в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
В ходатайстве обществом не указаны и не доказаны уважительные причины, препятствующие представителю общества явиться в судебное заседание, в связи с чем суд пришел к выводу о неявке представителя по неуважительным причинам.
При таких обстоятельствах основания для отложения судебного разбирательства отсутствуют.
На основании части 3 статьи 205 названного кодекса счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей общества.
Выслушав представителя административного органа и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.
Как следует из материалов дела, ООО «Монолитстрой» является лицом, осуществляющим строительство на объекте капитального строительства «Центральная больница на 1100 коек в г. Нижневартовске (1,2 очереди)» (Корректировка), 1 очередь строительства. Этап 1.2 – блок А, блок Б, блок Д, блок Е, воздухозаборная шахта (2 шт.), гараж, цех утилизации, проходная (4 шт.), инженерные сети», расположенном по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, в квартале по ул. Мира (квартал озера Комсомольское). На основании решения от 20.06.2023 № 27.08-Пр – КНО-203 должностным лицом Нижневартовского отдела инспектирования в период с 26.06.2023 по 07.07.2023 в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от 31.03.2023 № 34-01/1-08 (срок исполнения – до 31.05.2023). Предписание надзорного органа в установленный срок не исполнено. Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 07.07.2023 № 086-01-08.
В связи с обнаружением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным лицом административного органа в отношении ООО «ЮСК» составлен протокол об административном правонарушении от 11.07.2023 № 27.08-31-С-15.
В соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статьи 7, пункта 4 статьи 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.06.2012 № 216-п Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по государственному региональному контролю (надзору) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, градостроительной деятельности, энергосбережения. В целях выполнения возложенных функций Служба наделена полномочиями в том числе на проведение проверочных мероприятий, выдачу
предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, а так же полномочиями на осуществление контроля за исполнением выданных предписаний.
Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
В силу статьи части 6 статьи 52 названного кодекса лицо, осуществляющее строительство, обязано, кроме прочего, осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт частичного неисполнения предписания Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подтвержден материалами дела, в том числе актом проверки № 07.07.2023 № 086-01-08, протоколом об административном правонарушении от 11.07.2023 и не оспорен ООО «Монолитстрой» при возбуждении дела об административном правонарушении, а так же не оспорен при рассмотрении дела в суде.
Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения, в деле отсутствуют. Законность выданного предписания обществом не оспаривалась, возражения относительно установленных сроков устранения нарушений, а так же ходатайства о продлении срока исполнения предписания обществом не заявлялись.
Нарушение порядка привлечения ООО «Монолитстрой» к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен.
Наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Основания для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
Руководствуясь статьями 168-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
РЕШИЛ:
заявление удовлетворить.
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Монолитстрой» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Северо – Уральское управление Ростехнадзора, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 720301001, банк получателя – РКЦ Ханты-Мансийск, УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск, БИК 007162163, единый казначейский счет № 401 028 102 453 700 000 07, казначейский счет № 031 006 430 000 000 187 00, ОКТМО 71876000, КБК 498 1 16 01191 01 0005 140, назначение платежа «Административный штраф на основании решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Документ об уплате штрафа представить в Арбитражный суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья А.Н. Заболотин
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:10:00
Кому выдана Заболотин Анатолий Николаевич