АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Хабаровск

19 марта 2025 года № Ф03-418/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Н.В. Меркуловой

судей Е.П. Филимоновой, И.В. Ширяева

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Диамонд-Лед»: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2025; ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2025;

от Хабаровской таможни: ФИО4, представитель по доверенности от 16.05.2024 №05-53/138; ФИО5, представитель по доверенности от 25.03.2024 №05-53/107;

от Дальневосточного таможенного управления: представитель не явился;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Диамонд-Лед»

на решение от 15.07.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2024

по делу № А73-6982/2024 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Диамонд-Лед» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 142100, Московская обл., г.о. Подольск, <...>, помещ. 2)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680013, <...>), Дальневосточному таможенному управлению (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 690014, <...>)

о признании незаконными решений

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Диамонд-Лед» (далее - заявитель, общество, ООО «Диамонд-Лед») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлениями к Хабаровской таможне (далее - таможня, таможенный орган)

о признании незаконными решений от 28.08.2023 № РКТ-10703000-23/000041, № РКТ-10703000-23/000042, № РКТ-10703000-23/000043 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в части указания признака «плоским» пункта 7 указанных решений «Сведения, необходимые для классификации товара», решения Хабаровской таможни от 29.08.2023 № б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в части начисления антидемпинговой пошлины;

об обязании таможенного органа устранить нарушение прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченной антидемпинговой пошлины и пени;

к Дальневосточному таможенному управлению (далее - таможенное управление, ДВТУ) о признании незаконными решения от 24.01.2024 № 16-02-15/17, № 16-02-15/18, № 16-02-15/19 по жалобе на решение, действия (бездействие) таможенного органа.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.07.2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2024, принят отказ ООО «Диамонд-Лед» от требований о признании незаконными решений ДВТУ от 24.01.2024 № 16-02-15/17, № 16-02-15/18, № 16-02-15/19, производство по делу в указанной части прекращено; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленных требований, общество в кассационной жалобе просит Арбитражный суд Дальневосточного округа их отменить и принять по делу новый судебный акт, которым оспариваемые ненормативные правовые акты признать недействительными и обязать таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

По мнению общества, выводы судов основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заявитель жалобы считает, что судами неверно определены юридически значимые признаки ввезенного товара, что привело к ошибочным выводам о правомерном применении таможенным органом антидемпинговой пошлины. Настаивает на том, что ввезенный товар (алюминиевая лента) имеет трапециевидную форму и не является плоским, поскольку по всей длине ленты нанесена насечка. Приводит доводы о неправильном применении судами к спорным правоотношениям положений Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2020 № 115 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении алюминиевой ленты, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Решение ЕЭК № 115). Заявитель отмечает, что антидемпинговая пошлина применяется в отношении алюминиевой ленты, представляющей собой прямоугольные (включая квадратные) плоские алюминиевые изделия, свернутые или несвернутые в рулоны, толщиной более 0,2 мм, но менее 3 мм, с покрытием или без, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики, а также классифицируемой кодами 7606 11 910 0, 7606 12 200 3, 7606 12 200 8, 7606 12 920 3 и 7606 12 920 8 ТН ВЭД ЕАЭС. Однако, по мнению общества, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения антидемпинговой пошлины, так как товар не подходит по характеристикам, указанным в Решении ЕЭК № 115, даже при его классификации одним из приведенных кодов. Указывает на неосуществление судами проверки обоснованности произведенной классификации товара по коду 7606 12 2000 8 ТН ВЭД ЕАЭС и решения о классификации товара.

В отзыве на кассационную жалобу Хабаровская таможня заявила о своем несогласии с изложенными в ней доводами, считает, что у суда округа оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.

В заседании суда кассационной инстанции представители ООО «Диамонд-Лед» доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали, представители таможни просили судебные акты обжалуемой части оставить без изменения.

ДВТУ, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в заседание суда округа не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Арбитражный суд Дальневосточного округа, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.

При рассмотрении дела судами установлено, что 22.11.2021, 19.01.2022, 01.04.2022 ООО «Диамонд-Лед» подало во Владивостокский таможенный пост Владивостокской таможни, Центральный таможенный пост Центральной электронной таможни декларации на товары №№ 10702070/221121/0381304 (далее - ДТ № 381304), 10131010/190122/3029007 (далее - ДТ № 3029007), 10131010/010422/3179846 (далее - ДТ № 3179846), в которых в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар № 1: «алюминиевая лента, является длинномерным плоским металлопрокатом с толщиной от 0,6 до 1 мм.; высокая пластичность материала позволяет использовать ленту из алюминия как конструкционный материал, который может принимать любые сложные формы; производитель «WEIFANG CHENXIAO ADVERTISING MATERIAL CO.LTD».

В графе 33 ДТ №№ 381304, 3029007, 3179846 в отношении указанных товаров заявлен классификационный код 7606 92 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС): «плиты, листы полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прочие: -- из алюминиевых сплавов», в графе 47 заявлена ставка ввозной таможенной пошлины - 12%, НДС - 20%. В графе 16 в качестве страны происхождения задекларированных товаров указана Китайская Народная Республика.

22.11.2021, 20.01.2022, 01.04.2022 задекларированные товары выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В дальнейшем в целях проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров Хабаровской таможней проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой таможенный орган пришел к выводу о заявлении обществом недостоверных сведений о классификационном коде товара и, как следствие, необходимости начисления антидемпинговой пошлины на основании Решения ЕЭК № 115 (акт от 05.07.2023 № 10703000/210/050723/А000042).

Установив данные обстоятельства и руководствуясь положениями статьи 326 ТК ЕАЭС, статей 225, 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Хабаровской таможней приняты решения:

- от 28.08.2023 №№ РКТ-10703000-23/000041, РКТ-10703000-23/000042, РКТ-10703000-23/000043 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных в ДТ №№ 3179846, 381304, 3029007 в подсубпозиции 7606 12 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прямоугольные (включая квадратные): -- из алюминиевых сплавов: --- окрашенные, лакированные или покрытые пластмассой: ---- прочие: ----- прочие»;

- от 29.08.2023 № б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в приложении к которому указана ставка ввозной пошлины - 10%, антидемпинговая пошлина - 13,14%, НДС - 20%.

На основании принятых решений сумма начисленной антидемпинговой пошлины по ДТ № 3179846 составила 654 275, 83 руб., по ДТ № 381304 - 408 068, 28 руб., по ДТ № 3029007 - 933 633, 32 руб., которые оплачены обществом 25.09.2023.

Данные решения обжалованы ООО «Диамонд-Лед» в вышестоящий таможенный орган, который решениями от 24.01.2024 № 16-02-15/17, № 16-02-15/18, № 16-02-15/19 в удовлетворении жалоб общества отказал.

ООО «Диамонд-Лед», не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товара, внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оспорило их в порядке главы 24 АПК РФ.

Суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, признали позицию декларанта ошибочной, решения таможенного органа - законными. Суды исходили из того, что товар, ввезенный декларантом по ДТ №№ 3179846, 381304, 3029007, подпадает под действие Решения ЕЭС № 115, в связи с этим общество должно уплатить антидемпинговую пошлину.

Соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, суд округа исходит из следующего.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом или в соответствии с ним. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 80 ТК ЕАЭС установлено, что лица, определенные данным Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с приведенным Кодексом для совершения таможенных операций.

При введении в Союзе мер защиты внутреннего рынка в виде специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин такие пошлины подлежат уплате в порядке, установленном ТК ЕЭАС (пункт 1 статьи 71 ТК ЕЭАС).

Согласно пункту 2 статьи 71 ТК ЕАЭС плательщиками специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, к которым применяется мера защиты внутреннего рынка посредством введения специальной, антидемпинговой или компенсационной пошлины, специальной квоты.

В силу пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС исчисление и уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляются в порядке, установленном данным Кодексом для исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, с учетом особенностей, предусмотренных главой 12 ТК ЕАЭС и Договором о Союзе.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) для защиты экономических интересов производителей товаров в Союзе могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 приведенного Договора.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) антидемпинговая пошлина определена как пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона № 165-ФЗ антидемпинговая пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом демпингового импорта, причиняющего ущерб отрасли российской экономики за исключением товара, поставляемого теми экспортерами, обязательства которых были одобрены Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями статьи 15 указанного Федерального закона.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС предусмотрено, что одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом.

Решением ЕЭК № 115 установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров: алюминиевой ленты, представляющей собой прямоугольные (включая квадратные) плоские алюминиевые изделия, свернутые или несвернутые в рулоны, толщиной более 0,2 мм, но менее 3 мм, с покрытием или без (за исключением разновидностей алюминиевой ленты по перечню согласно приложению №2), происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики, классифицируемой 7606 11 910 0, 7606 12 200 3, 7606 12 200 8, 7606 12 920 3 и 7606 12 920 8 ТН ВЭД ЕАЭС, сроком действия 5 лет.

Пунктом 2 Решения ЕЭК № 115 определено, что при взимании антидемпинговой пошлины необходимо руководствоваться как кодом товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Согласно приложению № 1 к Решению ЕЭК № 115 размер ставки антидемпинговой пошлины в отношении алюминиевой ленты равен 13,14% от таможенной стоимости.

В приложении № 2 к Решению ЕЭК № 115 приведен перечень разновидностей алюминиевой ленты, в отношении которых антидемпинговая пошлина исчислению не подлежит. В частности, не подлежит уплате антидемпинговая пошлина в отношении следующих разновидностей алюминиевых лент:

1. алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 5182 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки H48 согласно EN 485-2, шириной от 300 до 2000 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,35 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 345 МПа, сплошного поперечного сечения (без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения), покрытая лаком с обеих сторон;

2. алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 5182 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки H48 согласно EN 485-2, шириной от 30 до 100 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,35 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 345 МПа, сплошного поперечного сечения (без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения), покрытая лаком с обеих сторон либо покрытая смазкой с обеих сторон;

3. алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 3104 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки H19 согласно EN 485-2, шириной от 1000 до 2000 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,4 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 262 МПа, сплошного поперечного сечения (без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения), с глянцевой поверхностью с обеих сторон, покрытая смазкой с обеих сторон.

Таким образом, антидемпинговая пошлина уплачивается в отношении прямоугольных (включая квадратные) плоских алюминиевых изделий, свернутых или несвернутых в рулоны, толщиной более 0,2 мм, но менее 3 мм, с покрытием или без, происходящих из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и классифицируемыми, в том числе кодом 7606 12 920 8 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом при определении оснований для применения антидемпинговой пошлины необходимо руководствоваться и кодом товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и его наименованием.

Из материалов дела следует, что обществом ввезен и задекларирован по ДТ № 381304, № 3029007, № 3179846 товар № 1: алюминиевая лента, являющаяся длинномерным плоским металлопрокатом с толщиной от 0,6 до 1 мм.; высокая пластичность материала позволяет использовать ленту из алюминия как конструкционный материал, который может принимать любые сложные формы; производитель «WEIFANG CHENXIAO ADVERTISING MATERIAL CO.LTD». Страной происхождения товаров является Китайская Народная Республика.

В отношении указанных товаров обществом заявлен классификационный код 7606 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «плиты, листы полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прочие: -- из алюминиевых сплавов».

Таможенный орган на основании решений от 28.08.2023 №№ РКТ-10703000-23/000041, РКТ-10703000-23/000042, РКТ-10703000-23/000043 классифицировал спорный товар в подсубпозиции 7606 12 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прямоугольные (включая квадратные): -- из алюминиевых сплавов: --- окрашенные, лакированные или покрытые пластмассой: ---- прочие: ----- прочие».

В соответствии с текстом товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС, примененной декларантом и таможенным органом, в ней классифицируются ленты, плиты, листы, полосы и ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм.

Согласно примечанию 1 (г) к группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС «Алюминий и изделия из него» употребляемый в данной группе термин «плиты, листы, полосы или ленты и фольга» означает плоские изделия (кроме необработанных изделий товарной позиции 7601), свернутые или несвернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие:

прямоугольную (включая квадратную) форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины;

форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций;

В товарные позиции 7606 и 7607 (для плит, листов, полос или лент и фольги) включаются, inter alia, плиты, листы, полосы или ленты и фольга, имеющие рельефную поверхность (например, борозды, выступы, клетки, ромбы), а также изделия перфорированные, гофрированные, полированные или имеющие покрытие, при условии, что при этом они не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

Принимая во внимание вышеизложенное, положения ГОСТ 25501-82 «Заготовки и полуфабрикаты из цветных металлов и сплавов. Термины и определения» (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 10.11.1982 № 4247, пункта 4.3.1.9 ГОСТ 13726-97 «Ленты из алюминия и алюминиевых сплавов. Технические условия» (введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации 14.04.1998 № 121), исследовав техническое описание товара, суды первой и апелляционной инстанции установили, что в рассматриваемом случае ввезенный товар является плоской алюминиевой лентой, требования к которой предъявляются только по толщине и ширине изделия; лента имеет плоское прямое поперченное сечение; наличие насечки, необходимой для крепления акрила, не исключает её из категории плоская лента. В этой связи суды признали, что с учетом характеристик ввезенного товара примененный таможенным органом классификационный код 7606 12 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС является верным.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенное обществом в спорных декларациях наименование товара «алюминиевая лента, длинномерный плоский металлопрокат с толщиной от 0,6 до 1 мм, страна происхождения Китайская Народная Республика» и установленный классификационный код - 7606 12 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь пунктом 2 Решения ЕЭК № 115, суды обоснованно признали наличие у таможенного органа оснований для исчисления в отношении ввезенных по ДТ № 381304, № 3029007, № 3179846 товаров антидемпинговой пошлины.

Основания для иной оценки установленных судами обстоятельств, в том числе относительно признаков ввезенного товара, у суда округа отсутствуют.

Отклоняя изложенные в кассационной жалобе доводы, суд кассационной инстанции исходит из того, что в рассматриваемом случае алюминиевая лента, являясь длинномерным плоским металлопрокатом, прямоугольной формы, подлежит отнесению к наименованию «прямоугольные». Наличие у концов ленты скоса не изменяет её форму и не позволяет считать форму ленты трапециевидной. Не влечет исключение ввезенной ленты из категории плоских имеющая на ней для обеспечения крепления акрила насечка, поскольку согласно вышеизложенному Примечанию к группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС к плоским изделиям отнесены, в том числе ленты, имеющие рельефную поверхность.

Таким образом, суд округа приходит к выводу об отсутствии у судов первой и апелляционной инстанций оснований для удовлетворения требований общества.

Вопреки позиции общества все доводы последнего являлись предметом исследования и тщательного рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения.

Все представленные обществом и таможенным органом доказательства судами исследованы и оценены, выводы судов подробно мотивированы и последовательно изложены, соответствуют содержанию доказательств и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и не вызывают у кассационного суда сомнений в их законности и обоснованности.

Нарушений норм права, которые в силу статьи 288 АПК РФ могут являться основанием для отмены судебного акта второй инстанции, не установлено.

При таких обстоятельствах, кассационная коллегия считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части и постановление апелляционного суда являются законными и обоснованными, соответствуют действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, в связи с этим оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.07.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2024 по делу № А73-6982/2024 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Н.В. Меркулова

Судьи Е.П. Филимонова

ФИО6