АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск
14 июля 2023 года Дело №А45-15264/2023
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2023 года
В полном объеме решение изготовлено 14 июля 2023 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коваленко К.В., рассмотрев в открытом судебном дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно строительная компания" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск
к Судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ФИО1, г. Новосибирск; Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).
третье лицо: ФИО2
о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 73210/23/54010-ИП о взыскании исполнительского сбора от 24.05.2023.
при участии представителей сторон:
от заявителя: ФИО3, доверенность от 20.02.2023, паспорт, диплом;
заинтересованного лица: 1) ФИО1, служебное удостоверение; 2) не явился, извещен.
третьего лица: не явился, извещен.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно строительная компания" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ФИО1 об освобождении ООО «РСК» от взыскания исполнительского сбора в размере 37744 руб. 70 коп.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнения заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Судебный пристав поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, 21.09.2022 в Отделении судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство 121522/22/54010-ИП, на основании исполнительного листа ФС 040093824 от 06.09.2022, выданного Центральным районным судом Новосибирска о взыскании задолженности в размере 539210,00 рублей в пользу ФИО2.
14.10.2022 г в рамках исполнительного производства № 121522/22/54010-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 37744.70 рублей. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 с должника - организации.
18.05.2023 в Отделение поступило заявление о прекращении исполнительногопроизводства № 121522/22/54010-ИП в связи с заключением мирового соглашения между должником и взыскателем, утвержденного Арбитражным судом Новосибирской области от 14.03.2023.
23.05.2023 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 121522/22/54010-ИП
24.05.2023 основании постановления о взыскании исполнительского сбора 54010/22/774968 от 14.10.2022 возбуждено исполнительное производство № 73210/23/54010-И/1 .
Заявитель, считая возможным с учетом имущественного положения, факта заключения и исполнения мирового соглашения, освободить его от взыскания исполнительского сбора обратился в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения судебного пристава-исполнителя, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Закон N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Как следует из системного толкования статей 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа закон наделяет должностных лиц службы судебных приставов соответствующими полномочиями, в том числе по совершению отдельных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.
В свою очередь, совершение данных мероприятий находится в прямой взаимосвязи с такими обстоятельствами наличия у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание в целях своевременного полного и правильного исполнения требований исполнительного, а также восстановления имущественных прав взыскателя.
Согласно положениям пункту 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями п. 12 ст. 30 Закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N ФЗ-229 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Таким образом, основанием, к начислению сумм исполнительских сборов является невыполнение обязанности должником в срок для добровольного погашения задолженности произвести соответствующие действия.
В соответствии с части 7 указанной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.
Таким образом, для применения исполнительского сбора в качестве административной штрафной санкции должно быть установлено виновное противоправное поведение должника, уклоняющегося от исполнения исполнительного документа. Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.04.2023 по делу № 2-588/2022 утверждено мировое соглашение. В настоящее время мировое соглашение исполняется.
В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
При этом вина должника не должна носить формальный характер, в данном случае виновное противоправное поведение со стороны ООО «РСК» отсутствует, что исключает наложение на него санкции в виде исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
Освободить общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно строительная компания" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 37744 руб. 70 коп. по исполнительному производству № 73210/23/54010-ИП.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья
И.А. Рубекина