АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Белгород Дело № А08-2172/2023 08 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2023 года Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р.О. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Зиенко В.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 (ИНН <***>)

к УФНС России по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 14.02.2022 № 692 при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель, ФИО1 от ответчика: ФИО3 -доверенность в деле.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - Заявитель) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к УФНС России по Белгородской области (Управление, регистрирующий орган) просит:

- Признать незаконным Решение Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР» ИНН <***> (далее- Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее _ ЕГРЮЛ) от 14.02.2022г. N 692.

- Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2223101293688 от 07.06.2022г о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР» ИНН <***>.

Представители заявителя в судебном заседании требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив все доводы заявления, отзыва и письменных

пояснений на него, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 07.06.2022 регистрирующий орган исключил из ЕГРЮЛ ООО «ИНТЕР», как недействующее юридическое лицо, о чем была внесена записи за номером 2223101293688 (снятие с налогового учета) и запись за номером 2223101293622 (снятие с регистрационного учета).

Не согласившись с указанными действиями УФНС России по Белгородской области, Заявитель обратился в суд с заявлением, указывая на существенное нарушение своих прав и законных интересов, ввиду того, что Общество фактически свою деятельность не прекратило.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие при государственной регистрации юридических лиц, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 08.08.2017 № 129-ФЗ «О государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129 - ФЗ) представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 4 Закона о регистрации единство и сопоставимость сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения на основании документов, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно п.1 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии одновременно всех указанных в п.1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

На основании справки № 3034-С об отсутствии в течении последних двенадцати месяцев движения денежных средств по банковским счетам или отсутствии у общества открытых банковских счетов от 01.02.2022, справки № 3034-О о непредставлении юридическим лицом в течении последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах от 01.02.2022 ( последняя сдача отчетности 23.10.2017).

На основании указанных справок Инспекцией 14.02.2022 в отношении Общества принято решение № 692 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании п.3 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении юридического лица опубликовано в номере журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 6(876) от 16.02.2022 / 2553.

В случае если в течение трех месяцев со дня опубликования решения, в регистрирующий орган не поступило заявление от юридического лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении или от его кредиторов, иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из государственного реестра, то такое юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в установленном порядке. В Управление заявления (претензии) от Общества, его кредиторов и иных лиц не поступали.

Согласно п.7 ст.22 Закона № 129-ФЗ, если в установленный трехмесячный срок, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи. Таким образом, 07.06.2022 года, на основании п.2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ ГРН 2223101293688– снятие с учета в налоговом органе, ГРН 2223101293622 – снятие с регистрационного учета).

Материалами заявления и имеющимися у регистрирующего органа сведениями подтверждается, что Заявитель в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявлений о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган не направлял (не представлял).

Действия Управления по принятию Решения № 692 и внесению соответствующих записей в ЕГРЮЛ соответствуют нормам статей 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того Заявитель не указал каким образом принятие Решения о предстоящем исключении Общества нарушает его права. Само по себе указанное решение не исключает Общество из ЕГРЮЛ, а носит информативных характер - уведомляет заинтересованных лиц о предстоящем исключении юридического лица. Заявитель не представил доказательств как указанное решение нарушило его права и какие нормы действующего законодательства нарушило Управление при принятии данного Решения № 692.

ООО «ИНТЕР» обладала признаками недействующего юридического обстоятельства, процедура исключения организации соблюдена.

Данные обстоятельства не обжалуются Заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности

юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ

каких-либо нарушений.

Заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имела возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Кроме того, требования о признании незаконным решения № 692 от 14.02.2022 не соответствуют требованиям ч. 1 ст. 198 АПК РФ, так как Заявитель не указывает какие нормы действующего законодательства, нарушает принятие данного решения регистрирующим органом, при условии соблюдения Инспекцией требований ст. 21.1 Закона № 129 – ФЗ.

Также, в заявлении ООО «ИНТЕР» просит обязать Управление исключить из ЕГРЮЛ запись за ГРН 2223101293688 от 07.06.2022 о прекращении деятельности Общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ Закона № 129- ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Иного порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ, аннулирования или исключения записей и сведений из реестра действующее законодательство не предусматривает.

Следует учесть, что запись с ГРН 2223101293688 от 07.06.2022 (обжалуемая запись) содержит сведения о снятии ООО «ИНТЕР» с налогового учета. Запись под номером ГРН 2223101293622 от 07.06.2022 о снятии указанной организации с регистрационного отчета не обжалуется, в связи с чем в случае удовлетворении требований Заявителя, указанный судебный акт невозможно будет исполнить, так как указанные выше записи будут противоречить друг другу.

Принимая решение по существу спора, арбитражный суд должен учитывать, насколько принятое решение исполнимо и приведет ли указанное решение к восстановлению нарушенных прав и интересов истца, поскольку из положений статей 16 и 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что

решение арбитражного суда должно отвечать принципу исполнимости. В данном случае удовлетворение судом заявленного Папян Г.Г. требования об исключении оспариваемой записи в ЕГРЮЛ будет нарушать принцип достоверности сведений публичного реестра, будет вводить в заблуждение третьих лиц о постановке на налоговом и регистрационном учете ООО «ИНТЕР». Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи, при этом запись в ЕГРЮЛ не исключается и не аннулируется из реестра.

Признание незаконным Решение Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области о предстоящем исключении Общества № 692 от 14.02.2022 само по себе приведет к восстановлению нарушенных прав и внесению в ЕГРЮЛ сведений о ООО «ИНТЕР» как о действующем юридическом лице, так как в соответствии с процедурой исключения юридического лица предусмотренной ст. 21.1 Закона № 129 - ФЗ указанное решение носит информативный характер - уведомляет заинтересованных лиц о предстоящем исключении организации.

Также следует учесть, что при принятии решения о признании действия (бездействия) Управления не соответствующим закону, в силу ч. 1 ст. 168 АПК РФ, именно данные обстоятельства должны были быть установлены судом. Также, только существенные нарушения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом могут служить основанием для отмены исключении юридического лица.

Если, судом установлено, что регистрирующим органом не нарушены нормы права, регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией, то заявленные требования заинтересованных лиц остаются без удовлетворения.

Учитывая изложенное, принятие судом заявления заинтересованных лиц к производству и рассмотрение дела по существу, безусловно, не гарантирует отмены решения регистрирующего органа.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как предмет требований сформулирован неконкретно.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия регистрирующего органа вынесено обоснованно и правомерно, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать. Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Полухин Р.О.