2080/2023-378891(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-22105/2023

Дата принятия решения – 12 декабря 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 05 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нафиковой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Таттехэнергострой», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань, (заявитель, Фонд) обратилось с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Таттехэнергострой», г. Казань, (ответчик, страхователь, Общество) о взыскании 4 500,00 руб. задолженности по штрафу за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в установленный законом срок за январь 2021 г., май 2021 г., июнь 2021 г., март 2022 года.

Стороны не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств от них не поступило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, при проверке представленной Обществом отчетности по форме СЗВ-М Фондом выявлено представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за сентябрь – декабрь 2020 года и январь 2021 года и сведениями по форме СЗВ-ТД за 2020 год и сведениями по форме СЗВ- СТАЖ за 2020 год, в связи с чем Обществу было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в Фонде, в срок до 10.03.2021. Указанные ошибки Обществом по состоянию 20.07.2022 не устранены, в связи с чем в отношении Общества составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.07.2022 № 013S18220022463.

Обществом также 22.07.2021 представлены уточняющие сведения по форме СЗВ-М (дополняющая)за май, июнь 2021 года, а 12.05.2022 – за март 2022 года. В отношении Общества были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.11.2021 № № 013S18210018759 и 013S18210018760, от 17.06.2022 № 013S18220019942.

По результатам рассмотрения указанных актов Фондом приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.08.2022 № 013S19220029002, от 24.01.2022 №№ 013S19220002095, 013519220002094, от 25.07.2022 № 013S19220026564, которыми Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в общей сумме 4 500 рублей.

Для добровольной уплаты штрафа Обществу направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.09.2022 № 013S01220022200, от 22.02.2022 №№ 013S01220003262, 013S01220003261, от 24.08.2022 № 013S01220020382 об уплате финансовых санкций в срок, соответственно, до 24.10.2022, до 23.03.2022, до 23.03.2022, до 21.09.2022.

В связи с неисполнением Обществом требований об уплате штрафа в добровольном порядке, Фонд 27.03.2023 обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества указанной суммы штрафа.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.04.2023 по делу № А658396/2023 заявление о выдаче судебного приказа возвращено в связи с отсутствием доказательств направления должнику уведомления от 09.03.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного органа.

Поскольку Обществом указанная сумма штрафа в добровольном порядке не оплачена, Фонд 02.08.2023 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), действовавшим в рассматриваемый период, установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. В соответствии с пунктом 2 данной статьи сведения,

предусмотренные пунктом 2 статьи 6 данного закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет, о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

В силу абзаца 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на день представления сведений по форме СЗВ-М) при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. В статье 19 Закона № 27-ФЗ установлено, что инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая действовала в период представления сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 38 данной Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия

индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Как установлено судом из материалов дела, Фондом выявлено представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в отношении 6 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 113-969-742 88, 118-563-135 58, 150-054-416 09, 117-096-527 60, 079-090-657 98) за 2020 год. Обществу 10.03.2021 по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) было отправлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися Пенсионного фонда Российской Федерации. Вместе с тем, допущенные ошибки в индивидуальных сведениях за 2020 год Обществом по состоянию на 20.07.2022 не исправлены.

Факт предоставления страхователем недостоверных сведений в отношении 6 застрахованных лиц материалами дела подтвержден. Ответчиком не представлено доказательств обратного, а также доказательств устранения допущенных ошибок в установленный Фондом срок. При таких обстоятельствах привлечение Общества к ответственности в виде штрафа в сумме 3 000 руб. является обоснованным.

Фондом также установлено нарушение Обществом сроков представления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2021 года, июнь 2021 года, март 2022 года, за что Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 500 руб. за каждое нарушение, всего в сумме 1 500 рублей.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)» (зарегистрировано в Минюсте России

26.12.2016 № 44964). Общество обязано было представить в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года - не позднее 15 июня 2021 года, за июнь 2021 года - не позднее 15 июля 2021 года, за март 2022 года - не позднее 15 апреля 2022 года.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, сведения о застрахованных лицах за указанные периоды по форме СЗВ-М (исходная) за май, июнь 2021 года, за март 2022 года представлены страхователем в установленные законом сроки. Между тем, Обществом сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды май, июнь 2021 года были представлены 22.07.2021, за март 2022 года – 12.05.2022.

В силу статьи 16 Закона № 27-ФЗ Фонд обязан осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Законом.

По результатам проведенной проверки представленной отчетности заявителем было выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.07.2022 № 013S18220022463, от 29.11.2021 №№ 013S18210018759, 013S18210018760, от 17.06.2022 № 013S18220019942.

Рассмотрение актов было назначено на 24.01.2022, 25.07.2022 и 24.08.2022, акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования направлены страхователю заказными письмами, согласно реестрам почтовых отправлений и почтовым квитанциям.

Страхователь на рассмотрение вышеуказанных актов проверки не явился, представителя не направил. По результатам рассмотрения указанных актов Фондом приняты решения от 24.08.2022 № 013S19220029002, от 24.01.2022 №№ 013S19220002095, № 013519220002094, от 25.07.2022 № 013S19220026564 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде применения финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

На уплату штрафа в добровольном порядке Обществу были направлены требования от 26.09.2022 № 013S01220022200, от 22.02.2022 №№ 013S01220003262, 013S01220003261, от 24.08.2022 № 013S01220020382 об уплате финансовых санкций в срок, соответственно, до 24.10.2022, до 23.03.2022, до 21.09.2022, которые заказной корреспонденцией были направлены Обществу, что подтверждается реестрами почтовых отправлений и почтовыми квитанциями.

Судом установлено, что процедура привлечения Общества к ответственности Фондом соблюдена, нарушений не допущено.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня его получения, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,

предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как было отмечено ранее, ответчик по выявленным фактам несвоевременного представления в орган Пенсионного фонда сведений о застрахованных лицах привлечен к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа на общую сумму 4 500 рублей.

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных п. 2 статьи 11 данного Закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются (часть 25 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

При этом, частью 26 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

Аналогичные положения содержатся и в Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н, пунктом 40 которой установлено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются. В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Судом из материалов дела установлено, что уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в Пенсионном фонде Российской Федерации от 09.03.2021 было направлено Обществу 10.03.2021. Исправления по состоянию на 20.07.2022 страхователем представлены не были. Акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.07.2022г. № 013S18220022463 был направлен Обществу 25.07.2022; решение от 24.08.2022г. № 013S19220029002 был направлен 01.09.2022; требование

26.09.2022г. № 013S01220022200 на сумму 3000 рублей было направлено 03.10.2022. Указанную в данном требовании сумму финансовых санкций страхователю необходимо было уплатить в срок до 24.10.2022.

Судом также установлено, что первоначально Фонд обращался в Арбитражный суд Республики Татарстан к Обществу с заявлением о выдаче судебного приказа 27.03.2023, то есть в пределах 6 месяцев после истечения срока, указанного в требовании (24.10.2022). С рассматриваемым заявление Фонд обратился 02.08.2023 в пределах 6 месяцев после вынесения судом 07.04.2023 определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа. Следовательно, срок для обращения в суд с рассматриваемым заявлением Фондом не пропущен.

Вместе с тем, поскольку Обществом самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных и принятых Фондом индивидуальных сведениях за май, июнь 2021 года и за март 2022 года, до момента обнаружения данных ошибок Фондом, и представлены в Фонд уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ-М (дополняющая), оснований для привлечения Общества к ответственности в виде штрафа в сумме 1 500 руб. не имеется, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в части 1 500 рублей.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит частичному удовлетворению, а именно, в сумме 3000 руб. задолженности по штрафу.

С учетом статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру взыскиваемой суммы, а именно, в сумме 1 333,40 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Таттехэнергострой», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по штрафу в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Таттехэнергострой», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1 333 (одну тысячу триста тридцать три) руб. 40 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.Т. Гилялов