57/2023-31990(2)
Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001
http://5aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-17374/2022 16 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2023 года. Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Б. Култышева, судей Д.А. Глебова, Е.А. Грызыхиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Нечаевым,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципальной собственности г. Владивостока,
апелляционное производство № 05АП-4195/2023 на решение от 16.06.2023 судьи Е.А. Левченко по делу № А51-17374/2022 Арбитражного суда Приморского края
по иску Управления муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Дары Тайги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании задолженности по арендной плате в размере 12 821 091,82 рублей и пени в размере 28 885 092,83 рублей, всего – 41 706 184,65 рублей, имущественных и земельных отношений Приморского края,
при участии: от истца: представитель ФИО1, по доверенности от 13.01.2023, сроком действия до 31.12.2023, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 15988), свидетельство о заключении брака, служебное удостоверение;
от ответчика: представитель ФИО2, по доверенности от 18.10.2022, сроком действия на 3 года, удостоверение адвоката; представитель ФИО3, по доверенности от 18.10.2022, сроком действия на 3 года, удостоверение адвоката; руководитель ФИО4, на основании протокола собрания учредителей № 1 от 06.06.2005, паспорт
УСТАНОВИЛ:
Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дары Тайги» (далее – общество, ответчик) задолженности по арендной плате в размере 12 821 091,82 рублей и пени в размере 28 885 092,83 рублей.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.06.2023 исковые требования удовлетворены частично, суд взыскал с ООО «Дары Тайги» в пользу УМС пени в размере 50 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, УМС обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 16.06.2023 отменить. В обоснование жалобы заявитель со ссылками на обстоятельства взаимодействия сторон спора относительно арендованного земельного участка и положения законодательства указывает на то, что в ситуации сложившегося отсутствия нормативно установленных действующих коэффициентов функционального использования, при расчете арендной платы подлежит применению размер арендной платы, установленный условиями договора.
В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от ООО «Дары Тайги» поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои правовые позиции.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.
Согласно материалов дела, УМС (арендодатель) и ИП ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 16.06.2003 № 02-00425-Ю-Д-0074, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование земельный участок с кадастровым № 25:28:020032:0023.000 площадью 800 кв.м., находящийся по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул. Нижнепортовой-Авраменко, для использования в целях строительства и дальнейшей эксплуатации магазина «Дары тайги», а также для благоустройства прилегающей территории, с 25.03.2003 по 24.03.2052.
Арендатору устанавливается арендная плата с коэффициентом 2,25 по отношению к действующей в текущем году базовой ставке арендной платы, что составляет 50264,92 руб. за первый календарный год (по 31.12.2003 включительно).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Соглашением от 25.07.2005 права и обязанности по договору аренды № 02-00425- Ю-Д-0074 переданы ООО «Дары Тайги», о чем в ЕГРН 10.08.2005 внесена запись государственной регистрации № 25-25-01/119/2005-261.
Предупреждением от 10.08.2022 истец уведомил ответчика о наличии задолженности по оплате арендной платы по состоянию на 08.08.2022 по арендной плате – 12 821 091,82 руб., по пене – 28 890 351,67 руб., в связи с чем надлежит в 7-дневный срок с момента получения письма погасить существующую задолженность в полном объеме.
В связи с неисполнением ответчиком обязательств в части оплаты арендной платы за период с 01.01.2011 по 30.06.2023 в размере 12 461 418,24 руб. и пени за период с 17.01.2006 по 25.04.2023 в размере 32 098 359,14 руб., всего 44 559 777,38 руб., истец обратился с настоящим иском в суд.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции верно квалифицированы возникшие между сторонами правоотношения как арендные, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы главы 34 ГК РФ, а также общие положения ГК об обязательствах.
Судом первой инстанции обоснованно учтены положения статей 424, 606, 614 ГК РФ, отмечено, что в силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
В свою очередь, решением Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу № 3а212/2021 (вступило в силу 20.01.2022) признано недействующим Приложение 1 к Решению Думы г. Владивостока № 505 (в редакции от 31.10.2019) в полном объеме, применяемое истцом при расчете задолженности по спорному договору аренды.
Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6171/10, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 13 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов», нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.
По смыслу данных разъяснений, признание судом недействующим нормативного правового акта означает, что такой нормативный правовой акт не подлежит применению при рассмотрении судом в последующем споров, возникших, в том числе и из ранее сложившихся правоотношений.
Приложением 1 Решение Думы г.Владивостока от 17.06.2014 № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (далее – Решение № 306), формально прекратившим своё действие, в том числе в связи с принятием Решения № 505, были установлены аналогичные КФИ земельных участков.
Из содержания судебных актов Приморского краевого суда, предметом которых являлся вопрос обоснованности установленного значения КФИ земельных участков, закрепленных в Решении № 505 и в Решении № 306, следует, что уполномоченным органом при их формировании использовался аналогичный механизм, противоречащий принципу экономической обоснованности.
На основании изложенного, принимая во внимание разъяснения, приведенными в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 № 15837/11, к спорным правоотношениям также не подлежит применению Приложение 1 Решения № 306 в качестве действующего нормативного регулятора.
Данный правовой подход раскрыт в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.07.2022 № Ф03-2479/2022 по делу № А51-6283/2020.
Доводы апеллянта о возможности применения КФИ закрепленных в Решении № 505 и в Решении № 306 к периоду до их признания недействительными Приморским краевым судом прямо противоречат приведенным нормам права и сформированной судебной практике, в связи с чем не принимаются.
Таким образом, в данном случае оснований для применения повышенных коэффициентов при расчете арендной платы по спорному договору в спорный период у УМС не имелось.
Изложенное послужило основанием для обоснованного применения судом первой инстанции к расчету размера арендной платы по спорному договору аренды Постановления № 75-па, принятом Администрацией Приморского края в соответствии с Земельным кодексом РФ в целях утверждения порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без торгов.
Размер арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К x Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка (пункт 4 Постановления № 75-па).
В соответствии с седьмым абзацем пункта 4 Постановления № 75-па размер ставки арендной платы земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.
Применяя указанную норму, суд первой инстанции обоснованно учел заключение спорного договора аренды без проведения торгов, наличие в границах земельного участка нежилого здания с кадастровым № 25:28:020032:198.
Из содержания подпункта 2 пункта 3 приложения к решению Думы
г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» следует, ставка налога на землю для арендуемого земельного участка составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, суд первой инстанции верно рассчитал ежемесячные арендные платежи по спорному договору в испрашиваемый период исходя из кадастровой стоимости земельного участка х 1,5% (налоговая ставка) с учетом внесенной ответчиком арендной платы и пени, признанной истцом согласно представленному в дело справочному расчету, пришел к выводу об отсутствии задолженности и наличии переплаты на стороне арендатора в части арендной платы.
Довод УМС о том, что расчет арендной платы должен основываться исключительно на согласованных сторонами договора условиях, отклоняется, как не учитывающий регулируемый характер арендной платы за находящиеся в публичной собственности земельные участки.
Изменение размера арендной платы в результате принятия или отмены соответствующими органами нормативных актов не является изменением условий договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора (определение Верховного Суда РФ от 24.11.2014 № 305- ЭС14-2862).
В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требования о взыскании основного долга.
В части требования о взыскании неустойки, коллегией установлено, что представленный истцом справочный расчет суммы и периода взыскания соответствует
условиям договора аренды, допущенной арендатором просрочке внесения арендной платы, требованиям статей 330, 331 ГК РФ, при этом суд обоснованно применил положения статьи 333 ГК РФ по заявлению ответчика и, в соответствии с разъяснениями пунктов 1, 2 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса РФ», удовлетворил требование в сумме 50 000 рублей.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 16.06.2023 по делу № А5117374/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного
округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий С.Б. Култышев
Судьи Д.А. Глебов
Е.А. Грызыхина
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 08.03.2023 20:46:00Кому выдана Култышев Сергей Борисович