АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, <...>, тел. <***>
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-3925/2025
г. Казань Дело № А57-23470/2024
23 июня 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2025 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Минеевой А.А.,
судей Васильева П.П., Самсонова В.А.,
при участии представителя:
отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области – ФИО1, доверенность от 09.01.2025,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области
на частное определение Арбитражного суда Саратовской области от 13.02.2025 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2025
по делу № А57-23470/2024
по спору об истребовании доказательств (сведений, документов) в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) гражданина ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 (далее - ФИО2, должник) его финансовый управляющий ФИО3 (далее - финансовый управляющий ФИО3) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с ходатайством об истребовании из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области, Фонд) в отношении должника следующих сведений: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 12.02.2025 заявленное финансовым управляющим ФИО3 ходатайство об истребовании доказательств удовлетворено.
Частным определением от 13.02.2025 Арбитражный суд Саратовской области обязал руководителя ОСФР по Саратовской области принять меры по устранению обстоятельств, способствующих нарушению положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), выраженных в нераскрытии информации (сведений) о должниках, чьим имуществом управляет соответствующий арбитражный управляющий, арбитражным управляющим во внесудебном порядке по их запросам, а также обратил внимание руководителя ОСФР по Саратовской области на допущенные нарушения и на необходимость принятия мер к исключению подобных фактов впредь, обязал о принятых мерах сообщить в Арбитражный суд Саратовской области в месячный срок со дня получения копии настоящего определения в материалы дела № А57-23470/2024.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2025 частное определение Арбитражного суда Саратовской области от 13.02.2025 оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ОСФР по Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить частное определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда со ссылкой на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам.
Так, в обоснование жалобы Фонд указывает на отсутствие в его действиях нарушений Закона о банкротстве; на невозможность предоставления финансовому управляющему сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, без соответствующего определения суда.
В судебном заседании представитель Фонда доводы кассационной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 АПК РФ в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.
Представленный финансовым управляющим ФИО3 письменный отзыв приобщен к материалам дела.
Проверив законность принятых по спору судебных актов, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия окружного суда не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из нижеследующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, реализуя полномочия в деле о банкротстве гражданина, в целях защиты прав кредиторов, финансовым управляющим ФИО3 был направлен запрос в ОСФР по Саратовской области о предоставлении вышеперечисленных сведений в отношении должника.
Письмом от 23.01.2025 № 6423-12/2236 ОСФР по Саратовской области отказал финансовому управляющему в удовлетворении запроса, указав на то, что с целью недопущения нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе о налоговой тайне, сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах, а также о размере пенсии и иных социальных выплат застрахованных лиц, признанных несостоятельными (банкротами), могут быть представлены финансовому управляющему при поступлении соответствующего определения арбитражного суда об истребовании сведений о должнике.
Ввиду неполучения необходимых сведений финансовый управляющий ФИО3 обратился в арбитражный суд с ходатайством об истребовании из ОСФР по Саратовской области в отношении ФИО2 следующих сведений: сведений о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).
Удовлетворяя определением от 12.02.2025 ходатайство финансового управляющего ФИО3, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у финансового управляющего права запрашивать у Фонда вышеуказанные сведения в отношении должника без предварительного обращения в арбитражный суд и усмотрел в действиях ОСФР по Саратовской области нарушения действующего законодательства в части непредставления арбитражному управляющему сведений о должнике.
Установив нарушения законодательства, суд первой инстанции вынес обжалуемое частное определение от 13.02.2025, а суд апелляционной инстанции не нашел правовых оснований для его отмены.
У судебной коллегии окружного суда отсутствуют основания не согласиться с выводами судов, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 188.1 ААПК РФ при выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности, арбитражный суд вправе вынести частное определение.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 № 40 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29 мая 2024 года № 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 40) разъяснено, что при установлении факта незаконного отказа в выдаче арбитражному управляющему сведений арбитражный суд вправе вынести частное определение в соответствии со статьей 188.1 АПК РФ в отношении органов и лиц, указанных в части 1 названной статьи.
Согласно абзацу 7 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
Как следует из абзаца 4 пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (вступил в силу 29.05.2024, далее - Закон № 107-ФЗ) финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд.
Таким образом, финансовый управляющий обладает полномочиями самостоятельно получать сведения у государственных органов, касающихся должника и его супруги, без предварительного обращения в суд.
Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзаца 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).
При этом указанному праву корреспондирует обязанность арбитражного управляющего, в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 20.3 и абзац 2 пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве).
В силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества. Для возможности исполнения указанной обязанности финансовый управляющий должен располагать необходимой документацией.
Согласно пункту 60 постановления Пленума № 40 при оценке правомерности отказа арбитражным судам следует исходить из того, что орган, осуществляющий хранение информации, вправе отказать в предоставлении информации и документов только тогда, когда запрос арбитражного управляющего с очевидностью не связан с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов, при этом наличие такой связи предполагается.
Оценив с позиции статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды исходили из того, что законодатель не ограничивает арбитражного управляющего в объеме запрашиваемой информации в отношении должника, поскольку необходимость истребования таких сведений обусловлена исполнением финансовым управляющим ФИО3 возложенных на него статьей 213.9 Закона о банкротстве обязанностей (принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; по анализу финансового состояния должника и формированию конкурсной массы; подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок). Отказ ОСФР по Саратовской области в предоставлении запрашиваемых документов препятствует осуществлению обязанностей финансового управляющего в деле о банкротстве по розыску имущества и пополнению конкурсной массы должника, что, в свою очередь, затягивает процедуру банкротства и как следствие, нарушает законные интересы кредиторов.
С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу о несоответствии отказа Фонда в предоставлении запрашиваемых сведений и документов, касающихся должника, нормам действующего законодательства и правомерно вынесли частное определение в отношении руководителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, обязав его принять меры по устранению обстоятельств, способствующих нарушению положений Закона о банкротстве, и обратив внимание последнего на недопущение впредь подобных нарушений.
Доводы Фонда о том, что часть истребуемых финансовым управляющим сведений была предоставлена в ответе от 23.01.2025; решением арбитражного суда от 21.01.2025 не было предоставлено право истребовать сведения о состоянии лицевого счета должника; сведения о текущих выплатах в пользу физических лиц ежеквартально поступают в налоговые органы были предметом исследования и оценки апелляционного суда.
Иные доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов, направлены исключительно на переоценку установленных по делу обстоятельств и не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
частное определение Арбитражного суда Саратовской области от 13.02.2025 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2025 по делу № А57-23470/2024 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.А. Минеева
Судьи П.П. Васильев
В.А. Самсонов