Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
Дело № А40-86885/25-92-564
30 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 30 октября 2025 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.
протокол судебного заседания ведет помощник судьи Якубова Р.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ООО «Стройсервис» (394077, <...>, нежил пом II офис 3, ИНН: <***>)
к Управлению Росреестра по Москве (115191, <...>, ИНН: <***>)
- о признании незаконными отказы в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 17.02.2025 № КУВД-001/2024-56807941/5 и от 17.02.2025 и № КУВД-001/2024-56807942/5;
при участии:
От заявителя: ФИО1 директор, паспорт, Решение №2 от 23.11.2021;
От ответчика: ФИО2 дов. от 28.01.2025, удост., диплом;
УСТАНОВИЛ:
ООО «Стройсервис» (далее – заявитель) обратился с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными отказы в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 17.02.2025 № КУВД-001/2024-56807941/5 и от 17.02.2025 и № КУВД-001/2024-56807942/5.
Заявитель настаивал на удовлетворение заявленных требований.
В обоснование заявления заявитель указывает, что ООО «СтройСервис» 13.11.2024 в Управление Росреестра по Москве через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) были поданы заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:09:0002023:6377 и 77:09:0002023:6376, расположенных по адресу: <...>, которые были снесены (демонтированы) Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости), как самовольно возведенные.
К заявлению прилагались акт обследования в отношении каждого объекта недвижимости, подготовленный кадастровым инженером, подтверждающий прекращение существования объектов недвижимости.
21.11.2024 обществом получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Согласно уведомлению для устранения причин приостановления рекомендовано предоставить технический план и документы, подтверждающие согласование проведение реконструкции.
16.01.2025 обществом через МФЦ в Управление Росреестра по Москве поданы разъяснения касательно снесенных объектов, а также документы, подтверждающие снос объектов недвижимости Госинспекцией по недвижимости.
28.02.2025 обществом получены уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-56807942/5 от 17.02.2025 и № КУВД-001/2024-56807941/5 от 17.02.2025.
Согласно уведомлениям Управление Росреестра по Москве отказ в осуществлении учетно-регистрационных действий обосновывается тем, что Управление Росреестра по Москве считает снос, проведенный Госинспекцией по недвижимости, реконструкцией, в связи с чем, полагает, что для снятия снесенных объектов недвижимости с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности на них общество должно предоставить документы, подтверждающие согласование проведенной реконструкции и технический план всего дома.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, письменных возражениях и в выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, оценив на основании ст. 71 АПК РФ материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев (носит заявительный характер), и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.
В силу требований п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Как установлено судом, в материалы учетно-регистрационного дела были представлены Акты обследования от 08.11.2024, подготовленный кадастровым инженером ФИО3, подтверждающие прекращение существования спорных объектов недвижимости.
Из заключение кадастрового инженера следует, что объект с кадастровым номером 77:09:0002023:6376 и объект с кадастровым номером 77:09:0002023:6377 прекратили свое существование.
При этом, в соответствии п. 10 приказа Росреестра от 24.05.2021 N П/0217 "Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" (далее - Приказ) Акт подготавливается на основании сведений, указанных в пункте 2 Требований, а также с учетом сведений, содержащихся в следующих документах (при наличии таких документов у заказчика кадастровых работ):
решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования о признании многоквартирного дома или иного объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу;
решение об изъятии земельного участка и находящихся на данном земельном участке объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
решение о комплексном развитии территории, на которой был расположен объект недвижимости;
решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
решение суда о сносе самовольной постройки или решение суда о сносе объекта капитального строительства, принятое в связи с недостижением соглашения о возмещении убытков при сносе объекта капитального строительства в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории;
соответствующий раздел проектной документации объекта капитального строительства в случае сноса или демонтажа объекта капитального строительства для обеспечения строительства, реконструкции других объектов капитального строительства;
решение собственника объекта недвижимости о сносе объекта капитального строительства, принятое собственником объекта капитального строительства или собственниками помещений, машино-мест в нем (подготовленное в произвольной письменной форме и подписанное таким собственником (такими собственниками), нотариальное удостоверение такого решения не требуется), в случае необходимости сноса объекта вне связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, либо в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, либо в связи с заключением соглашения о возмещении убытков, причиненных ограничением прав указанных собственника объекта капитального строительства или собственников помещений, машино-мест в нем в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории;
документы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью такого объекта недвижимости либо прекращения существования помещения, машино-места в связи с гибелью здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью части здания или сооружения, в пределах которого такое помещение, машино-место было расположено, по причинам, не зависящим от воли собственника такого объекта недвижимости;
уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства, направленное в орган местного самоуправления поселения, муниципального района или городского (муниципального) округа по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства, если объект капитального строительства прекратил существование в результате его сноса после 4 августа 2018 г.
Согласно части 7 статьи 40 Закона о регистрации при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание в связи с прекращением его существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таком здании.
При этом согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости помещение с кадастровым номером и 77:09:0002023:6376 и помещение с кадастровым номером 77:09:0002023:6377 входят в состав здания с кадастровым номером 77:09:0002023:1006, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Западное Дегунино, улица Дегунинская, Дом 2, Корпус 2, сведениями о прекращении существования которого Управление не располагает.
В случае проведения демонтажа помещений с кадастровым номером 77:09:0002023:6376 и 77:09:0002023:6377 претерпит изменение площадь здания с кадастровым номером 77:09:0002023:1006 в связи с чем усматриваются признаки реконструкции.
Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) установлено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или)восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.
Исходя из определения реконструкции объекта капитального строительства и определения понятия помещения (пункт 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" изменение границ помещений, образование новых помещений из помещений, изменение внутренней планировки помещений, расположенных в нежилых зданиях и сооружениях, представляет собой реконструкцию части объекта капитального строительства - нежилого здания или сооружения, и подлежит реализации по правилам, установленным статьями 48, 49, 51 и 55 ГрК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
В случае изменения параметров объекта капитального строительства или его частей - высоты, количества этажей, площади, объема, в том числе надстройки, перестройки, расширения объекта капитального строительства (изменения контура здания или сооружения) в силу положений пункта 14 статьи 1, части 2 статьи 51, части 11 статьи 55 ГрК РФ требуется получение разрешения на строительство, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Согласно части 1.2 статьи 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией. Требованиями к подготовке технического плана и составом содержащихся в нем сведений, утвержденными приказом Росреестра от 15 марта 2022 г. N П/0082 (далее -Требования), предусмотрено, что в технический план включается раздел "Заключение кадастрового инженера", если по мнению кадастрового инженера необходимо дополнительное обоснование результатов кадастровых работ (пункты 15, 58 Требований).
Для устранения причин приостановления Заявителю было рекомендовано представить в материалы учетно- регистрационного дела документы, на учет изменений сведений о здании с кадастровым номером 77:09:0002023:1006 в связи с проведением реконструкции с приложением технического плана и документов, подтверждающих согласование проведения реконструкции.
Дополнительно представленные документы, а именно Рапорт о результатах планового (рейдового) обследования от 05.11.2019 №9094247, Акт обмера от 05.11.2020 с приложением фототаблиц, не устранили замечания.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что государственным регистратором было законно и обоснованно отказано в проведении заявленных учетно-регистрационных действиях в отношении спорных объектов.
При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.
С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.
Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя согласно ст.110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований по заявлению ООО «Стройсервис» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве полностью.
Проверено на соответствие действующему законодательству РФ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
И.Н. Уточкин