АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Севастополь
13 сентября 2023 г.
Дело № А84-357/2023
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года
Решение в полном объёме изготовлено 13 сентября 2023 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А. рассмотрев в судебном заседании дело № А84-357/2023 по исковому заявлению
истца – ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)
к ответчику – Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)
при участии в деле в качестве третьего лица, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя
о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от истца – ФИО2, удостоверение адвоката № 91/308,
от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 № 01-3812737,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Д.А. Артемьевым,
УСТАНОВИЛ:
Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Котешко Л.Л., определением от 14.11.2022 принял к производству исковое заявление истца к ответчику о сохранении нежилого торгово-офисного помещения № 1 (помещение цоколя с № 1-1 по № 1-3), расположенное в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу <...>, кадастровый номер 91:02:004004:35, площадью 153,8 кв.м.
Определением от 12.12.2022 Гагаринский районный суд передал на рассмотрение Арбитражному суду города Севастополя по подсудности дело № 2-4643/2022.
Определением от 18.01.2023 суд принял дело к судебному разбирательству.
В судебном заседании 17.02.2023 представитель истца выразил правовые позиции относительно предмета спора, ответил на вопросы суда, пояснил, что предметом спора является: сохранение нежилого помещения в перепланированном состоянии.
Определением от 31.03.2023 суд назначил экспертизу.
26.05.2023 поступило заключение эксперта со следующими выводами:
«Строение (нежилое торгово-офисного помещение № 1 (помещение цоколя с № 1-1 по № 1-3), расположенное в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, кадастровый номер 91:02:004004:35, площадью 153,8 кв.м., соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам.
Какие-либо недостатки и дефекты строительного производства на объекте ис-следования не обнаружены. На дату экспертного осмотра дефектов и разрушений, влияющих на несущую способность и устойчивость конструкций рассматриваемого строения не установлено, конструкции находятся в работоспособном состоянии, от¬вечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности.
Экспертом не установлено обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровья граждан.».
Определением от 28.08.2023 суд назначил дело к судебному разбирательству.
Сведения о времени и месте судебного разбирательства 06.09.2023 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.
В судебном заседании представители сторон выступили в прениях.
С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Как установлено материалами дела, ФИО1 (далее - Истец) является собственником нежилого торгово-офисного помещения №1 (помещение цоколя с №1-1 по № 1-3), расположенных в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <...> (Кадастровый номер 91:02:004004:35), на основании Договора купли-продажи торгово-офисного помещения от 16 апреля 2017 года.
В 2018 году, действуя в собственных интересах, с целью улучшения условий осуществления пользования встроенными нежилыми помещениями и комфортного обеспечения арендаторам осуществления предпринимательской деятельности, Истец произвела перепланировку (установила) внутренние межкомнатные проемы, таким образом осуществив, реконструкцию и переустройство своих помещений.
ГУП города Севастополя «БТИ» 01.02.2019 года под № СЗ/04/00013 выдало справку о порядке пользования нежилыми помещениями с относящимися к ним помещениями общего пользования по улице Литовской, 4.
Согласно установленным данным первичной инвентаризации от 24 сентября 2010 года, площадь торгово-офисного помещения составляла 158,7 кв.м. При текущей инвентаризации 23 ноября 2018 года установлено, что были произведены ремонтно-строительных работ, а именно: установлен перегородка, произведена внутренняя отделка помещения, в результате общая площадь торгово-офисного помещения составила 153, 8 кв.м.
Объект в целом состоит из:
коридора - 1-4 площадью 5,1 квадратных метров;
холла - 1-5 площадью 36,9 кв.м.;
Помещения 1-6 площадью 11,1 кв.м.;
Помещения 1-7 площадью 19,5 кв.м.;
Санузла 1-8 площадью 3,1 кв.м.;
Помещения 1-9 площадью 9,3 кв.м.;
Помещения 1-10 площадью 15,0 кв.м.;
Помещения 1-11 площадью 16,5 кв.м.;
Подсобного помещения 1-12 площадью 4,5 кв.м.;
Помещения 1-13 площадью 27,3 кв.м.;
Кладовой 1-14 площадью 4,5 кв.м.;
Санузла 1-15 площадью 3,6 кв.м.
Общая площадь встроенных нежилых помещений составляет 153.8 квадратных метров. Основная площадь встроенных нежилых помещений 98,7 квадратных метров. Помещения общего пользования - коридор 1-4, площадью 5,1 квадратных метров.
1 часть (помещения сдаваемые в аренду):
холла - 1-5 площадью 36,9 кв.м.;
Помещения 1-6 площадью 11,1 кв.м.;
Помещения 1-7 площадью 19,5 кв.м.;
Санузла 1-8 площадьюЗ,! кв.м.;
Помещения 1-9 площадью 9,3 кв.м.;
Помещения 1-10 площадью 15,0 кв.м.;
Помещения 1-11 площадью 16,5 кв.м.;
Подсобного помещения 1-12 площадью 4,5 кв.м.;
Общей площадью 115,9 квадратных метров. Площадь помещения общего пользования пропорционально основной площади жилых помещений составляет 3,69 квадратных метров. Общая площадь 119,59 квадратных метров, что составляет 39/50 долей объекта.
2 часть:
Помещения 1-13 площадью 27,3 кв.м.;
Кладовой 1-14 площадью 4,5 кв.м.;
Санузла 1-15 площадью 3,6 кв.м.
Общей площадью 32,8 квадратных метра. Площадь помещения общего пользования пропорционально основной площади нежилых помещений составляет 1,41 м2 Общая площадь 34,21 м2, что составляет 11 /50 долей объекта.
15.10.2019 истец обратилась в Департамент Архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением, в котором просила узаконить проведенную ею перепланировку.
Письмом от 06 ноября 2019 года № 7575/01-0204-08/02/19 ей было отказано в государственной услуге со ссылкой на то, что Департаментом решение о согласовании переустройства и перепланировки помещений торгово-офисного помещения не принималось, рекомендовано в соответствии со ст.29 ЖК РФ обратиться в суд.
Ссылаясь на то, что произведенная перепланировка нежилых помещений соответствует требованиям законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их прав, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Поскольку в гражданском законодательстве нормы, регулирующих последствия проведения самовольной перепланировки функциональных нежилых помещений отсутствуют, в порядке аналогии закона (статья 6 ГК РФ) применению подлежат нормы ЖК РФ, сходные к спорным правоотношениям.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (часть 4 статьи 26 ЖК РФ).
В силу пункта 6 статьи 26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
По смыслу названных норм следует, что с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения собственник объекта должен обращаться до момента начала работ по переустройству помещения.
Как следует из материалов дела, с заявлением о согласовании перепланировки до ее начала истец в уполномоченный орган не обращалась.
В силу пункта 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).
Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу частей 1, 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В рамках рассмотрения настоящего спора, судом определением от 31.03.2023 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Центр оценки и экспертизы".
На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:
Соответствует ли строение (нежилого торгово-офисного помещения № 1 (помещение цоколя с № 1-1 по № 1-3), расположенное в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу <...>, кадастровый номер 91:02:004004:35, площадью 153,8 кв.м., строительным и градостроительным нормам, имеются ли недостатки в исследуемом объекте, которые создают угрозу жизни и здоровью людей?
Из выводов экспертов, содержащихся в экспертном заключении № 2405-23/01Э от 24.05.2023 следует, что строение (нежилое торгово-офисного помещение № 1 (помещение цоколя с № 1-1 по № 1-3), расположенное в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, кадастровый номер 91:02:004004:35, площадью 153,8 кв.м., соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам. Какие-либо недостатки и дефекты строительного производства на объекте исследования не обнаружены. На дату экспертного осмотра дефектов и разрушений, влияющих на несущую способность и устойчивость конструкций рассматриваемого строения не установлено, конструкции находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности.
Экспертом не установлено обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровья граждан.
Согласно части 1 статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Данное заключение суд в силу статей 64, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает надлежащим доказательством, подтверждающим, что реконструкция нежилого помещения осуществлена с соблюдением установленных законодательством обязательных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка нежилого помещения соответствует требованиям законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их прав, в связи с чем требование истца о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.
С учетом того, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона (статья 333.37 НК РФ), вопрос о распределении судебных расходов в силу статьи 110 АПК РФ не рассматривался.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать право индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь) на сохранение на праве собственности нежилого торгово-офисного помещения № 1 (помещение цоколя с № 1-1 по № 1-3), расположенное в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу <...>, кадастровый номер 91:02:004004:35, площадью 153,8 кв.м, в перепланированном, реконструированном состоянии, согласно техническому плану объекта, составленному ГУП Севастополя «БТИ» по состоянию на 30.10.2019, состоящего из:
Коридора – 1-4 площадью 5,1 кв.м.;
Холла – 1-5 площадью 36,9 кв.м.;
Помещения – 1-6 площадью 11,1 кв.м.;
Помещения – 1-7 площадью 19,5 кв.м.;
Санузла – 1-8 площадью 3,1 кв.м.;
Помещения – 1-9 площадью 9,3 кв.м.;
Помещения – 1-10 площадью 15,0 кв.м.;
Помещения – 1-11 площадью 16,5 кв.м.;
Подсобного помещения – 1-12 площадью 4,5 кв.м.;
Помещения – 1-13 площадью 27,3 кв.м.;
Кладовой – 1-14 площадью 4,5 кв.м.;
Санузла – 1-15 площадью 3,6 кв.м.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Р.А. Ражков