Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

19 декабря 2023 годаДело № А56-85701/2023

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клементьевым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества «ИБС Капитал Эдвайзэ» в лице конкурсного управляющего ФИО1

к 1) судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО2, 2) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

третье лицо: ФИО3

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о действиях, совершенных в ходе исполнительных производств №№ 260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП,260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП и полученном результате; непредставлении копий постановлений о возбуждении в отношении ФИО3 исполнительных производств №№ 260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП,260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП; непредставлении постановления об ограничении права выезда должника, постановления об обращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, постановления об обращении взыскания на имущественные права должника, постановления о наложении ареста на имущество, постановления об объявлении исполнительного розыска должника и его имущества, сведений о привлечении должника к административной ответственности за неисполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждены исполнительные производства №№ 260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП,260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП

при участии:

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 01.11.2023

от заинтересованного лица – 1,2) не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Открытого акционерного общества «ИБС Капитал Эдвайзэ» (далее – Общество) в лице конкурсного управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – УФССП) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о действиях, совершенных в ходе исполнительных производств №№ 260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП,260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП и полученном результате; непредставлении копий постановлений о возбуждении в отношении ФИО3 исполнительных производств №№ 260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП,260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП; непредставлении постановления об ограничении права выезда должника, постановления об обращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, постановления об обращении взыскания на имущественные права должника, постановления о наложении ареста на имущество, постановления об объявлении исполнительного розыска должника и его имущества, сведений о привлечении должника к административной ответственности за неисполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждены исполнительные производства №№ 260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП,260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.05.2018 по делу № А56-51738/2017 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена ФИО1.

28.10.2020 Обществом (взыскатель) во Всеволожский РОСП для принудительного исполнения направлены исполнительные листы:

- серии ФС № 034209255, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 12.10.2020 по делу № А56-51738/2017, о взыскании с ФИО3 (должник) в пользу Общества 19 501 724,65 руб.;

- серии ФС № 034209257, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 12.10.2020 по делу № А56-51738/2017, о взыскании с должника в пользу взыскателя 1 050 000,00 руб.;

- серии ФС № 034209258, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 12.10.2020 по делу № А56-51738/2017, о взыскании с должника в пользу взыскателя 49 890,00 руб.;

- серии ФС № 034209256, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 12.10.2020 по делу № А56-51738/2017, о взыскании с должника в пользу взыскателя 129 500,00 руб.;

- серии ФС № 034209264, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 14.10.2020 по делу № А56-51738/2017, о взыскании с должника в пользу взыскателя 275 344,76 руб. с заявлениями о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. Исполнительные листы с заявлениями о возбуждении исполнительного производства поступили во Всеволожский РОСП 10.11.2020.

Как указывает заявитель, постановления о возбуждении исполнительных производств на основании вышеуказанных исполнительных листов до настоящего времени взыскателю не поступили.

Из банка данных исполнительных производств (https://fssp.gov.ru/iss/iP) взыскателю стало известно, что 09.03.2021, т.е. с нарушением срока, предусмотренного п. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, на 4 месяца в отношении должника возбуждены исполнительные производства № 260909/21/47021-ИП., 260940/21/47021-ИП, 260966/21 /47021-ИП, 260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП.

Копии постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) в соответствии с частью 7 статьи 80 Закона об исполнительном производстве в адрес взыскателя также не поступали.

09.03.2021 конкурсным управляющим Общества были направлены запросы судебному приставу-исполнителю о предоставлении сведений в отношении исполнительных производств №№260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП, 260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП, о предоставлении сведений о совершенных в рамках исполнительных производств исполнительных действиях и их результатах, материалов исполнительного производства для ознакомления, а также заявление о применении мер принудительного исполнения.

12.05.2023 конкурсным управляющим Общества были направлены запросы судебному приставу-исполнителю ФИО5 о предоставлении сведений в отношении исполнительных производств №№ 260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП, 260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП о предоставлении сведений о совершенных в рамках исполнительных производств исполнительных действиях и их результатах, материалов исполнительного производства для ознакомления, а также заявление о применении мер принудительного исполнения. Запросы получены судебным приставом исполнителем 14.05.2023.

Заявитель ссылается на то, что по настоящее время ответы на запросы в адрес заявителя не поступили; до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях у взыскателя отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Для реализации возложенных на него обязанностей судебный пристав-исполнитель вправе в соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ совершать необходимые исполнительные действия и в соответствии со статьей 68 Закона № 229-ФЗ осуществлять требуемые меры принудительного исполнения.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона № 229-ФЗ и в Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 за № 15-9 (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3.1 Методических рекомендаций по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения:

об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление;

об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление;

об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

Как видно из материалов дела, сведений о направлении в адрес взыскателя копий постановлений о возбуждении в отношении ФИО3 исполнительных производств №№260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП, 260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП судебным приставом-исполнителем не представлено.

Как упоминалось ранее, 09.03.2021, 12.05.2023 конкурсным управляющим Общества были направлены запросы судебному приставу-исполнителю о предоставлении сведений в отношении исполнительных производств №№260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП, 260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП, Запрос от 12.05.2023 получен судебным приставом-исполнителем 14.05.2023.

16.11.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 отказал в ознакомлении Обществу с материалами исполнительных производств №№260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП, 260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП по причине того, что данные материалы ему не переданы судебным приставом-исполнителем ФИО6 Справки об остатке задолженности по исполнительным производствам №№260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП, 260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП не выданы.

В соответствии с пунктом 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве сведения о принадлежащем должнику имуществе, в том числе имущественных правах, запрошенные арбитражным управляющим у физических и юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами арбитражному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Между тем из материалов дела усматривается, что запрашиваемые конкурсным управляющим Общества сведения судебным приставом-исполнителем не представлены по меньшей мере с 09.03.2021 – момента направления первого запроса судебному приставу-исполнителю о предоставлении сведений в отношении исполнительных производств.

Таким образом, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части непредоставления копий постановлений о возбуждении исполнительных производств №№260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП, 260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП, а также информации о действиях, совершенных в ходе исполнительных производств.

Относительно непредставления постановления об ограничении права выезда должника, постановления об обращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, постановления об обращении взыскания на имущественные права должника, постановления о наложении ареста на имущество, постановления об объявлении исполнительного розыска должника и его имущества, сведений о привлечении должника к административной ответственности за неисполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждены исполнительные производства №№ 260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП,260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП, суд отмечает следующее.

Из сводок по исполнительным документам усматривается, что судебным приставом-исполнителем осуществлен ряд запросов в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.

На основании полученных ответов на запросы судебным приставом-исполнителем вынесен ряд соответствующих постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Иных постановлений сводки по исполнительным документам не содержат.

Суд в данном случае отмечает, что отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствуют о допущении судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия по исполнению судебного акта, на основании которого он выдан.

Относительно непредставления сведений о привлечении должника к административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ суд отмечает, что выбор мер принудительного воздействия, а также период времени для совершения исполнительных действий предоставлен судебному приставу-исполнителю.

Ввиду указанных обстоятельств, в данной части требований надлежит отказать.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО2, выразившегося в:

- непредставлении информации о действиях, совершенных в ходе исполнительных производств №№260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП, 260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП и полученном результате;

- непредоставлении копий постановлений о возбуждении в отношении ФИО3 (дата рождения: 26.03.1971, место рождения: гор. Ленинград, ИНН <***> адрес: 188660, <...>) исполнительных производств №№260909/21/47021-ИП, 260940/21/47021-ИП, 260966/21/47021-ИП, 260974/21/47021-ИП, 260992/21/47021-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.