АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Ф09-829/25
Екатеринбург 31 марта 2025 г. Дело № А50-10644/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2025 г. Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2025 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Абозновой О.В.,
судей Васильченко Н.С., Черемных Л.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее - Колония) на решение Арбитражного суда Пермского края от 02.09.2024 по делу № А50-10644/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2025 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее - Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковыми требованиями к Колонии о компенсации 210 026 руб. 18 коп. затрат на услуги по установке прибора учета на ХВС.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 02.09.2024 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 15.01.2025 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Колония просит указанные судебные акты отменить, полагая, что Водоканал, в 2023 г. установив по собственной инициативе прибор учета на ХВС, не вправе требовать от ответчика возмещения понесенных расходов, так как до установки приборов учета вопрос о заключении договора и условия договора об установке приборов учета не обговаривались и сторонами не обсуждались, затраты по установке спорного прибора учета не были включены в тариф ответчика на передачу энергетического ресурса.
Ответчик утверждает, что установка прибора учета была запланирована им на первое полугодие 2023 г., указывает, что закупка приборов учета состоялась 31.07.2023, о чем свидетельствует государственный контракт
№ Ф.2023.87 на сумму 54 792 руб. 60 коп., Колония могла выполнить работы по установке прибора учета своими силами.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами, ввиду невыполнения ответчиком обязанностей по оборудованию объекта, расположенного по адресу: Пермский край,
<...> (здание штаба с КПП ОИК-2, 3-этажное, общей площадью 1883 кв. м, кадастровый номер: 59:10:0301003:506) прибором учета холодной воды, во исполнение статьи 13 Федерального закона
от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), истец осуществил установку прибора учета холодной воды на вышеуказанном объекте ответчика своими силами и за свой счет.
Договором поставки от 01.11.2021 № 36-ПС/03/21, счетом на оплату
от 22.12.2021 № 186, УПД от 23.12.2021, платежным поручением от 24.12.2021 № 2592 об оплате по договору поставки, актом о приемке-передачи оборудования в монтаж от 08.02.2023, калькуляцией стоимости подтверждается, что стоимость расходов Водоканала по установке в нежилом помещении прибора учета холодной воды составила 210 026 руб. 18 коп.
Истец 21.03.2023 направил в адрес ответчика договор о компенсации затрат на услуги по установке прибора учета на ХВС № ЮС/<...>.
В целях досудебного урегулирования спора истцом была направлена претензия от 25.01.2024 № 261 об оплате задолженности за установку в нежилом помещении прибора учета холодной воды, которую ответчик оставил без ответа.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате долга за выполненные истцом работы, Водоканал обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил, руководствуясь нормами Закона № 261-ФЗ, представленными в материалы дела доказательствами, подтверждающими факт несения истцом затрат по установке прибора учета и их размер, исходя из отсутствия со стороны ответчика доказательств компенсации расходов истца в размере взыскиваемой суммы.
Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом
количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Таким образом, по смыслу Закона № 261-ФЗ законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Согласно части 3 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 01.01.2011 органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В силу части 4 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 01.01.2011 собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Суды установили, что факт исполнения истцом обязанности по установке приборов учета и несение соответствующих расходов подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. Прибор учета введен в эксплуатацию на основании акта от 10.02.2023, обоюдно подписанного сторонами. Как пояснил истец, на основании его показаний ответчиком ежемесячно безоговорочно производится оплата оказываемых услуг ХВС.
В силу части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи (энергоснабжающие или сетевые), обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Водоканал наделен статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на территории Соликамского городского округа. Применительно к объекту ответчика истец выступает организацией водопроводно-канализационного хозяйства, подающей посредством использования присоединенной сети холодного водоснабжения холодную питьевую воду.
Судами установлено и не опровергнуто ответчиком, что предусмотренная статьей 13 Закона № 261-ФЗ обязанность по установке прибора учета холодного водоснабжения Колонией добровольно и своевременно выполнена не была.
Принимая во внимание изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о том, что действия истца по установке прибора учета ХВС, потребляемого ответчиком в процессе своей деятельности, являются реализацией соответствующей обязанности, предусмотренной Законом
№ 261-ФЗ.
При этом суды верно исходили из того, что ссылки Колонии на самостоятельно совершаемые им действия по закупке прибора учета в рамках государственного контракта № Ф.2023.87, имевшие место после установки прибора учета истцом своими силами и за свой счет, не имеют правового значения для обстоятельств рассматриваемого спора, поскольку не являются
опровержением факта несения Водоканалом расходов, обязанность компенсации которых абонентом прямо предусмотрена в части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ.
Суд апелляционной инстанции обоснованно обратил внимание на непоследовательность позиции ответчика, который в письме от 07.04.2023
№ 60/69/3-124, являющемся ответом на требование истца о компенсации затрат, связанных с установкой прибора, учета сослался лишь на особенности финансирования своей деятельности, указав, что для исполнения договора
от 21.03.2023 ЮС/<...> о компенсации затрат на услуги по установке прибора учета на ХВС Колонией направлен запрос в ГУФСИН России по Пермскому краю о доведении лимитов бюджетных обязательств в сумме
210 026 руб. 18 коп. О планировании самостоятельной установки прибора учета первом полугодии 2023 г. ответчиком истцу в письме не сообщалось, правомерность действий Водоканала по установке прибора учета под сомнение не ставилась.
Как верно отметил апелляционный суд с учетом введения согласно акту от 10.02.2023 в эксплуатацию узла коммерческого учета, применяемого с указанного момента сторонами для расчета стоимости потребляемого ресурса, заключение ответчиком 30.07.2023 государственного контракта № Ф.2023.87 является нецелесообразным.
Судами правильно не принят во внимание довод Колонии об отсутствии между сторонами заключенного договора об установке прибора учета, условия которого не обсуждались, ввиду того, что Закон № 261-ФЗ не предусматривает заключение какого-либо договора между РСО и собственником помещения при принудительной установке ПУ.
По завершении работ по установке ПУ в адрес собственника подлежат передаче: письмо-уведомление об основаниях предъявления к оплате расходов на установку ПУ; справка-расчет о стоимости расходов на установку ПУ, приходящейся на нежилое помещение; счет-фактура.
Таким образом, установленный прибор учета холодной воды является собственностью потребителя с момента его установки.
При таких обстоятельствах доводы заявителя жалобы не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования судов, не свидетельствуют о нарушении ими норм права и подлежат отклонению по мотивам, изложенным в настоящем постановлении.
Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Пермского края от 02.09.2024 по делу
№ А50-10644/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2025 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий О.В. Абознова
Судьи Н.С. Васильченко
Л.Н. Черемных