АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.:(385-2) 29-88-01
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Барнаул Дело № А03-14763/2023
Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мороз А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, г. Барнаул, о признании задолженности безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной, а также взыскании расходов по оплате госпошлины,
при участии представителей:
от заявителя - ФИО1 (паспорт),
от заинтересованного лица - ФИО2 (удостоверение, диплом, доверенность от 09.01.2023).
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, г. Барнаул, о признании задолженности безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной, а также взыскании расходов по оплате госпошлины.
Заявление мотивировано истечением установленного срока для взыскания указанной задолженности.
Инспекция представила отзыв, указывает, что вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.
В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивала, представитель заинтересованного лица рассмотрение дела оставила на усмотрение суда.
Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что согласно сведениям единого лицевого счета по состоянию на 11.10.2023 у заявителя имеется задолженность:
- транспортный налог – 3 832, 19 руб. за 2014 год,
- налог на имущество – 17 231 руб. за 2015 год и 2 160, 52 руб. за 2016 год,
- пени на данные недоимки – 15 921, 41 руб.
Полагая, что налоговый орган утратил возможность взыскания указанной задолженности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Давая оценку доказательствам и доводам, приведенными лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд считает требования обоснованными, исходя из следующего.
В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
Порядок и сроки принятия мер к взысканию недоимки предусмотрены положениями статей 46, 47, 69, 70 НК РФ.
Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой транспортного налога за 2014 год, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате №45581 от 12.10.2015 со сроком исполнения по 03.12.2015. В связи с неуплатой, налоговым органом сформировано заявление о выдаче судебного приказа № 12569 от 23.07.2018, направленное на судебный участок № 2 Индустриального района г. Барнаула. 23.08.2018 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Административное исковое заявление не формировалось.
Транспортный налог за 2014 год оплачивался 25.01.2019 в сумме 680,37 руб. 11.10.2018 в сумме 12,44 руб. Остаток задолженности составляет 3832, 19 руб.
Налог на имущество за 2015-2016гг. исчислен в налоговом уведомлении от 25.11.2018 № 78712.
Сумма налога за 2015 год составила 17 231 руб., сумма налога за 2016 год составила 26 620 руб.
В связи с неуплатой налога в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате № 17404 от 07.02.2019 со сроком исполнения по 12.03.2019.
Налоговым органом сформировано заявление о выдаче судебного приказа № 20118 от 09.04.2019, направленное на судебный участок № 2 Индустриального района г.Барнаула.
23.11.2019 мировым судьей судебного участка вынесено определение № 9а-785/2019 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Административное исковое заявление не формировалось.
Сумма налога за 2016 год частично погашалась, остаток задолженности составляет 2 160, 52 руб.
Налог за 2015 год не оплачивался.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В силу пункта 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.
Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».
Таким образом, суд приходит к выводу, что истек срок на принудительное взыскание задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 19391 руб. 52 коп., транспортному налогу с физических лиц в размере 3832 руб.19 коп., пене в размере 15921,41 руб., в связи с чем, суд признает данную задолженность безнадежной ко взысканию и удовлетворяет заявленные требования.
В соответствии со статьей 110 арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. суд относит на заинтересованное лицо, а излишне оплаченная госпошлина в размере 1 700 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 19391 руб. 52 коп., транспортному налогу с физических лиц в размере 3832 руб.19 коп., пене в размере 15921,41 руб., в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.
Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) государственную пошлину в размере 1 700 рублей, уплаченную по чеку от 15.09.2023.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Л.Г.Куличкова