АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск
18 марта 2025 года № Ф03-544/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2025 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Ширяева И.В. судей Михайловой А.И., Никитиной Т.Н., при участии:
от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края: ФИО2, представитель по доверенности от 24.11.2023 № 16/10304/8;
от индивидуального предпринимателя ФИО3: представитель не явился;
рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края
на решение от 24.09.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2024
по делу № А51-10484/2024 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3
к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Приморского края
о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений в региональный реестр легкого такси
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 690033, <...>, далее - Министерство, административный орган) от 28.05.2024 № 00252957 об отказе в удовлетворении заявления об исключении из регионального реестра легкового такси транспортного средства Honda Fit г/н <***>, номер записи в реестре 00233801, об обязании исключить из регионального реестра легкого такси транспортное средство Honda Fit г/н <***>, номер записи в реестре 00233801.
Решением от 24.09.2024, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2024, заявление удовлетворено частично, признано незаконным решение Министерства от 28.05.2024 № 00252957 как не соответствующее Федеральному закону от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 580-ФЗ), в удовлетворении остальной части требований отказано в связи с исключением транспортного средства Honda Fit г/н <***> из реестра легкового такси.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Министерство обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме.
В обоснование жалобы заявитель указал, что к заявлению не приложена копия документа, удостоверяющего личность собственника транспортного средства, то есть представленные сведения не соответствуют требованиям пункта 1 части 5 статьи Закона № 580-ФЗ. Указывает, что запись 00233801 о транспортном средстве HONDA FIT г/н <***> исключена из реестра 21.06.2024 на основании обращения общества с ограниченной ответственностью «Колесо-1», поэтому права заявителя не нарушены.
Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклоняет в полном объеме и просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.
Судебное заседание проведено путем использования системы веб- конференции в порядке, предусмотренном статьей 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),
представитель Министерства поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.
Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, в суд кассационной инстанции не явился, явку своих представителей не обеспечил.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для их отмены отсутствуют.
Как установлено судами и следует из материалов дела, предприниматель является собственником транспортного средства Honda Fit г/н <***>, 2010 года выпуска (свидетельство о регистрации
ТС № 99 64 260708 от 18.04.2024, паспорт транспортного средства 25 РО 751167 от 14.06.2012).
Предприниматель 27.05.2024, установив наличие своего транспортного средства в региональном реестре легкового такси под реестровым номером 00233801, обратился в Министерство посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» с заявлением в электронном виде о внесении сведений в региональный реестр легкового такси в части исключения из указанного реестра транспортного средства Honda Fit г/н <***>, номер записи 00233801.
К данному обращению заявителем приложено свидетельство о государственной регистрации транспортного средства Honda Fit г/н <***>, подтверждающего право собственности заявителя на него.
Решением Министерства от 28.05.2024 № 00252957 в удовлетворении заявления предпринимателя отказано со ссылкой на часть 5 статьи 10 Закон № 580-ФЗ в связи с предоставлением предпринимателем недостоверных сведений.
Полагая, что отказ Министерства не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
На основании пунктов 1, 5 части 5 статьи 9 Закона № 580-ФЗ устанавливают, что исключение сведений о транспортном средстве из регионального реестра легковых такси осуществляется уполномоченным органом в случае поступления в уполномоченный орган от собственника (арендодателя) транспортного средства, используемого перевозчиком в качестве легкового такси, сведений о прекращении у перевозчика права владения указанным транспортным средством (данные сведения должны
быть подтверждены собственником (арендодателем) транспортного средства посредством представления копии документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание владения указанным транспортным средством, копии документа, удостоверяющего личность собственника (арендодателя) транспортного средства, либо заверенной юридическим лицом копии документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица, и копии документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица действовать от имени этого юридического лица); а также в случае представления заявителем, который является собственником (владельцем) транспортного средства, в уполномоченный орган уведомления об исключении сведений из регионального реестра легковых такси.
Согласно части 6 статьи 10 Закона № 580-ФЗ уполномоченный орган в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения сведений, указанных в пунктах 1 и 2 части 5 статьи 10, осуществляет проверку таких сведений и принимает решение об исключении сведений о транспортном средстве из регионального реестра легковых такси или об отказе в исключении этих сведений.
В соответствии с частью 8 статьи 10 Закона № 580-ФЗ решение об отказе во внесении изменений в региональный реестр легковых такси принимается в случае представления заявителем недостоверных сведений
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что при обращении предпринимателя 27.05.2024 в Министерство к нему приложены копии документов, подтверждающих право собственности - паспорт указанного транспортного средства (25 РО 751167) и свидетельства о регистрации ТС (99 64 260708), их недостоверность Министерством не установлена, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о том, что фактические и нормативные основания для принятия решение об отказе во внесении изменений в региональный реестр легковых такси в нарушение части 8 статьи 10 Закона № 580-ФЗ отсутствовали.
Отклоняется судом округа, являющийся предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, довод Министерства о том, что к заявлению предпринимателя не приложена копия документа, удостоверяющего личность собственника транспортного средства, то есть представленные сведения не соответствуют требованиям пункта 1 части 5 статьи Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ, ввиду того, что заявление подано предпринимателем с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», таким образом полномочия заявителя подтверждены в автоматическом режиме через подтвержденный аккаунт и не требуют дополнительного подтверждения полномочий.
Вопреки доводу кассационной жалобы о том, что права заявителя не нарушены, судами верном установлено, что оспоренный отказ не соответствует закону, однако для предпринимателя является достаточным признания оспариваемого решения незаконным. В данном случае предпринимателя отказался от предложенного им способа восстановления права в виде обязания Министерства исключить сведения о транспортном средстве из реестра легковых такси, поскольку административным органом указанные действия совершены самостоятельно в период рассмотрения спора.
Несогласие Министерства с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами первой и апелляционной инстанций доказательств не является основанием для отмены судебных актов в суде кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
В этой связи суд округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 24.09.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2024 по делу № А51-10484/2024 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.В. Ширяев
Судьи А.И. Михайлова
Т.Н. Никитина