АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 156000, <...>
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
Дело № А31-1233/2025
г. Кострома 13 мая 2025 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мосунова Д.А. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Грошико- вой Л.А, рассмотрев дело по иску Территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, г. Кострома, ОГРН <***>, ИНН <***>, к Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 2 411 660 руб. задолженности по уплате пени
установил:
Представители сторон в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Администрация Мантуровского муниципального округа Костромской области в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (утратил силу с 1.01.2011 года в связи с вступлением в силу Федерального закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязана осуществлять платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их оформлении на соответствующие года с учетом индексации цен.
Ответчик, согласно карте постановки на учет плательщика взносов в Федеральный и территориальные фонды ОМС от 01.12.1999 г., зарегистрирован в качестве плательщика взносов за № 04800248.
В соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. № 4543-1, органы исполнительной власти перечисляют платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения ежемесячно в размере не менее 1/3 квартальной суммы средств, предусмотренных на указанные цели в соответствующих бюджетах, с учетом индексации не позднее 25 числа текущего месяца.
По состоянию на 01.01.2024 г. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование у администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области отсутствует, при этом задолженности по начисленным пеням на страховые взносы на неработающее население (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2012 года), по состоянию на 01.12.2024 года по данным бухгалтерского учета составляет 2 411 660 рублей.
26.12.2024 Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Костромской области предъявил к адми-нистрации Сусанинского муниципального района Костромской области претензию об уплате задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающих граждан в размере 2 411 660 руб. предлагая погасить образовавшуюся задолженность. Вышеуказанная претензия получена, однако ответчик не исполнил данные требования и тем самым в нарушение Положения ненадлежащим образом выполнил обязательства по перечислению страховых взносов.
В связи с неисполнением страхователем требований ТФОМС 24.02.2025 обратился в Арбитражный суд Костромской области с настоящим заявлением.
Ответчик представил отзыв, считает, что заявителем пропущен срок исковой давности, поскольку гражданско-правовые отношения с ТФОМС Костромской области прекращены с 2017 года, в связи с чем заявил о применении срока исковой давности.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса (со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права).
Согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в территориальные фонды обязательного медицинского страхования производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 № 4543-1 (далее - Положение).
Пунктами 7, 8 Положения установлено, что на плательщиков страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию распространяются порядок и условия налогового законодательства Российской Федерации. По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени. К недоимке, установленной по решению суда, относится сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов, пени начисляются ежедневно за каждый день просрочки.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма
соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня начисляется до момента фактической уплаты взносов.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 14-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2000 год» ответчик обязан уплатить пени. Пени начисляются на сумму недоимки за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно положениям п. 10 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступивших в силу с 01.01.2006, надлежащим ответчиком по делу является администрация Мантуровского муниципального округа Костромской области.
В соответствии с письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 18.09.2017 № 1079/50/и задолженность (переплата) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, пеням, штрафам, образовавшаяся за прошлые годы по состоянию на 01.01.2017 г. Подлежит отражению в учете текущим периодом.
Во исполнение письма Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 18.09.2017 № 1079/50/и задолженность администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, пеням, штрафам, образовавшаяся до 01.01.2012 г. в размере 2 411 660 руб. была поставлена на баланс бюджета ТФОМС Костромской области с 01.01.2017 года.
Из материалов дела усматривается, что Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 21.02.2025, то есть после истечения трехлетнего срока.
Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности.
Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Государственная пошлина взысканию не подлежит, так как истец в силу пунк-та 1 статьи 333.37 НК РФ от ее уплаты освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Судья Д.А. Мосунов