ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18АП-3569/2025
г. Челябинск
26 мая 2025 года
Дело № А07-12862/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2025 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2025 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Корсаковой М.В.,
судей Бояршиновой Е.В., Скобелкина А.П.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Разиновой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.02.2025 по делу № А07-12862/2024.
В судебном заседании посредством веб-конференции приняла участие представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 03.07.2024, диплом, паспорт).
Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства (далее – истец, ФКУ Упрдор «Приуралье») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, ИП ФИО1) с требованиями:
- обязать ИП ФИО1 получить технические условия в ФКУ Упрдор «Приуралье» путем заключения договора на присоединение объекта дорожного сервиса вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» на км 1287+651 слева по ходу километража в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу;
- обязать ИП ФИО1 обустроить примыкание объекта дорожного сервиса (кафе - гостиница «Смак»), размещенного на км 1287+651 слева по ходу километража автомобильной дороги М-7 «Волга», путем обустройства переходно-скоростной полосы в соответствии с нормами действующего законодательства в течение 2 месяцев с момента заключения договора на присоединение объекта дорожного сервиса;
- в целях обеспечения безопасности дорожного движения и недопущения аварийных ситуаций, в том числе тяжелых последствий с человеческими жертвами, до момента обустройства в соответствии с нормативными требованиями переходно-скоростных полос ограничить доступ подъезда к объекту придорожного сервиса - кафе - гостинице «Смак», размещенному на км 1287+651 слева по ходу километража автомобильной дороги М-7 «Волга».
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО), ФИО3 (далее – ФИО3).
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.02.2025 требования ФКУ Упрдор «Приуралье» удовлетворены: суд обязал ИП ФИО1:
- получить технические условия в ФКУ Упрдор «Приуралье» путем заключения договора на присоединение объекта дорожного сервиса вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» на км 1287+651 слева по ходу километража в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу;
- обустроить примыкание объекта дорожного сервиса (кафе - гостиница «Смак»), размещенного на км 1287+651 слева по ходу километража автомобильной дороги М-7 «Волга», путем обустройства переходно-скоростной полосы, в соответствии с нормами действующего законодательства в течение 2 месяцев с момента заключения договора на присоединение объекта дорожного сервиса;
- в целях обеспечения безопасности дорожного движения и недопущения аварийных ситуаций, в том числе тяжелых последствий с человеческими жертвами, до момента обустройства в соответствии с нормативными требованиями переходно-скоростных полос, ограничить доступ подъезда к объекту придорожного сервиса - кафе - гостинице «Смак», размещенному на км 1287+651 слева по ходу километража автомобильной дороги М-7 «Волга».
В апелляционной жалобе ИП ФИО1 просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований ФКУ Упрдор «Приуралье» отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что истцом не доказан факт нахождения объекта ответчика в полосе отвода автомобильной дороги либо в придорожно полосе как основания возникновения у ИП ФИО1 обязанности по устройству переходно-скоростных полос, не принято во внимание нахождение объекта непосредственно в населенном пункте. Указывает, что кафе-гостиница «Смак», принадлежащее ответчику, а также примыкание к автомобильной дороге функционируют с 14.06.2006, то есть до введения в действие Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». Судом первой инстанции решение мотивировано, в том числе, СП 34.13330.2021 «СНиП 2.05.02-85 Свод правил. Автомобильные дороги», не подлежащим применению к настоящим правоотношениям, поскольку требования данных правил не распространяются на городские улицы и дороги, улицы и дороги сельских поселений, временные дороги, парковые дороги, дороги промышленных предприятий и автозимники. Выводов о категории автомобильной дороги, на которой расположено кафе-гостиница «Смак», а также интенсивности движения оспариваемое решение не содержит. Истцом не представлено доказательств наличия полномочий на осуществление транспортного надзора, выявление нарушений в организации безопасности дорожного движения.
ФКУ Упрдор «Приуралье» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
ФИО3 в отзыве на апелляционную жалобу просит ее удовлетворить.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации в сети Интернет. В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании представитель ИП ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, за ФКУ Упрдор «Приуралье» закреплены в оперативном управлении в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога М-7 «Волга» км 1169+910 - км 1331+953, которая является собственностью Российской Федерации.
Согласно свидетельству о государственной регистрации № 04 АБ 774016 от 02.02.2009 автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга», общая протяженность 162,043 км, адрес: Республика Башкортостан, Илишевский район, Дюртюлинский район, Кушнаренковский район, Уфимский р-н находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Приуралье».
В ходе содержания автомобильной дороги истцом установлено, что в границах придорожной полосы автомобильной дороги федерального значения М-7 «Волга» на км 1287+651 слева по ходу километража размещен объект дорожного сервиса (кафе-гостиница «Смак») с нарушениями норм, правил и технических стандартов. По данному факту составлен акт обследования недвижимого имущества от 28.02.2024.
Согласно выписке из ЕГРН собственником кафе-гостиницы «Смак» с кадастровым номером 02:36:070203:218 и кадастровым номером земельного участка 02:36:070203:167 является ФИО1.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра, индивидуальных предпринимателей (выписка от 22.05.2024 № ЮЭ9965-24-49177203) ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно аренда недвижимого имущества (кафе-гостиница «Смак»).
ФКУ Упрдор «Приуралье» указывает, что неоднократно направляло в адрес предпринимателя требования от 03.04.2023, от 04.09.2023 о приведении эксплуатируемого объекта придорожного сервиса вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения в соответствие с нормативными правилами и техническими стандартами.
Однако ФИО1 продолжает осуществлять ненадлежащую эксплуатацию объекта дорожного сервиса вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» на км 1287+840 слева по ходу километража и предпринимательскую деятельность.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ФКУ Упрдор «Приуралье» в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из их законности и обоснованности.
Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда верными, оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не усматривает.
В соответствии с п. 7. ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) владельцы автомобильных дорог - это исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.1993 № 491, Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.11.1994 № 86 и Приказом Федерального дорожного департамента Министерства транспорта Российской Федерации от 18.11.1994 № 58 ФКУ Упрдор «Приуралье» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществлению оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
Пункт 1.2 Устава ФКУ Упрдор «Приуралье» предусматривает, что Учреждение является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
В соответствии с пунктом 2.1. Устава Учреждение является юридическим лицом, наделенным на праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования имуществом, находящимся в федеральной собственности.
Согласно пункту 3.3.12 Устава в предмет деятельности учреждения входит предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию, а также продление срока действия разрешений на строительство в отношении инженерных коммуникаций в случае их прокладки и переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Пункт 3.3.59 Устава предусматривает, что Учреждение обеспечивает надзор за эксплуатацией и содержанием примыканий (подъездов, съездов, переходно-скоростных полос), используемых для специального доступа к объектам дорожного сервиса, инженерным коммуникациям и иным сооружениям, размещенным в полосе отвода, придорожной полосе (или за их пределами) автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
Как следует из материалов дела, автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга», общая протяженность 162,043 км, адрес: Республика Башкортостан, Илишевский район, Дюртюлинский район, Кушнаренковский район, Уфимский р-н находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Приуралье».
Таким образом, доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ФКУ Упрдор «Приуралье» полномочий на предъявление рассматриваемого иска не соответствуют действительности.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом № 257-ФЗ, действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.
Исходя из положений п. 13 и 15 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ под объектами дорожного сервиса понимаются здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их обслуживания места отдыха и стоянки транспортных средств), под полосой отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 257-ФЗ, примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твердое покрытие, начиная с мест примыкания, на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера.
В статье 22 Федерального закона № 257-ФЗ определены условия обеспечения автомобильных дорог объектами дорожного сервиса.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 257-ФЗ размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований ч. 8 ст. 26 данного Федерального закона.
Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 6 ст. 22 Федерального закона № 257-ФЗ).
В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам (ч. 11 ст. 22 Федерального закона № 257-ФЗ).
Порядок и нормативы обустройства каждого из элементов примыкания регламентированы в ГОСТах и СНиПах.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 266 утверждены СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*.
В соответствии с пунктами 3.20а, 3.23, 3.24, 3.25, 4.2 СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* переходно-скоростная полоса - полоса движения, устраиваемая для обеспечения разгона (полоса разгона) или торможения (полоса торможения) транспортных средств при выезде из транспортного потока или въезде в транспортный поток, движущийся по основным полосам, полоса разгона - переходно-скоростная полоса, служащая для увеличения скорости транспортных средств до скорости транспортного потока по основной полосе движения для свободного вхождения в него, полоса торможения - переходно-скоростная полоса, служащая для снижения скорости транспортных средств при выезде из основной полосы транспортного потока для последующего въезда на другую дорогу, примыкание дорог - место соединения автомобильных дорог, где к одной дороге присоединяется в одном или разных уровнях другая дорога, не имеющая прямого продолжения и прерывающаяся в месте соединения, автомобильные дороги должны обеспечивать безопасное и удобное движение транспортных средств.
Согласно ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» для обеспечения беспрепятственного проезда транзитного транспорта съезды невыезды в местах размещения объектов дорожного сервиса должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами по СП 034.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (пункт 5.5.8); на участках дорог в зонах размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток. Должно предусматриваться стационарное электрическое освещение (пункт 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007); горизонтальная дорожная разметка наносится в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
В силу пункта 1.3 ВСН 103-74 «Технические указания по проектированию пересечений и примыканий автомобильных дорог» пересечения и примыкания автомобильных дорог должны обеспечивать максимальную безопасность и удобство движения автомобилей с наименьшей потерей времени в пределах пересечения или примыкания. Безопасность и удобство движения обеспечиваются своевременной видимостью пересечения, хорошей просматриваемостью, понятностью и удобством проезда пересечений и примыканий (пункт 1.4).
В соответствии с п. 5.5.11 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройств. Общие требования» конструкция дорожной одежды переходно-скоростных полос и примыканий в пределах радиусов закруглений должна быть равнопрочной с основной дорогой.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (п. 10 ст. 22 Федерального закона № 257-ФЗ, п. 4 указа Президента Российской Федерации от 27.06.1998 № 727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования»).
Эксплуатация примыкания, не оборудованного переходно-скоростными полосами без соблюдения технических и строительных условий, создает угрозу безопасности дорожного движения.
По результатам исследования обстоятельств настоящего спора и доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции установлено, что предпринимателем обязательства по устройству примыканий объекта дорожного сервиса (кафе - гостиница «Смак»), размещенного на км 1287+651 слева по ходу километража автомобильной дороги М-7 «Волга», не выполнены в полном объеме в части приведения примыкания к автомобильной дороге общего пользования в нормативное состояние, обустройства переходно-скоростных полос, линии освещения переходно-скоростных полос, установки знаков организации дорожного движения, горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованиями действующего законодательства. Технические условия путем заключения договора на присоединение объекта дорожного сервиса вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» на км 1287+651 слева по ходу километража не получены.
Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
С учетом изложенного, установив факт продолжения ответчиком осуществления ненадлежащей эксплуатации объекта дорожного сервиса, в отсутствие доказательств исполнения указанным лицом, являющимся владельцем объектов дорожного сервиса, предусмотренной законом обязанности по обустройству примыкания к автомобильной дороге, суд первой инстанции, учитывая, что бездействие ответчика нарушает основные принципы безопасности дорожного движения, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Ответчик утверждает, что истцом не доказан факт нахождения объекта сервиса в полосе отвода автомобильной дороги федерального значения, либо в придорожной полосе, не принято во внимание нахождение объекта сервиса непосредственно в населенном пункте.
Данные доводы ответчика апелляционным судом отклоняются.
Как следует из п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ вне зависимости от наличия либо отсутствии придорожной полосы закон обязывает обустроить переходно-скоростные полосы объекты дорожного сервиса. Если владелец объекта дорожного сервиса желает получить доступ к автомобильной дороге при осуществлении своей деятельности, обустройство подъездов, съездов и примыканий к объекту осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства таким владелец и за его счет в соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ. В рассматриваем случае при эксплуатации объекта сервиса (кафе «Смак») участники дорожного движения для получения оказываемых владельцем сервиса услуг производят съезд с автомобильной дороги общего пользования к пункту питания (кафе-гостиница «Смак»). Таким образом, владелец объекта сервиса осуществляет предпринимательскую деятельность, оказывает услуги для участников дорожного движения с использованием съезда с автомобильной дороги федерального значения.
Довод ответчика о том, что не установлено фактическое местоположение объекта недвижимости, несостоятелен. В материалах дела имеется технический паспорт, копия выписки на автомобильную дорогу (кадастровый номер 02:36:000000:2682), которым определено наименование автомобильной дороги - М-7 «Волга» Москва — Владимир — Нижний Новгород — Квань — Уфа, км 1270+650 — км 1290+310. В то время как автомобильной дороге федерального значения, проходившей в обход с. Кушнаренково, присвоено наименование P-240 подъезд к M-12.
Доводы апеллянта о том, что кафе-гостиница «Смак», а также примыкание кафе к автомобильной дороге функционирует с 14.06.2006, то есть до введения в действие Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, об ошибочности сделанных судом выводов не свидетельствуют.
На момент строительства объекта дорожного сервиса, расположенного на участке автомобильной дороги федерального значения М-7 «Волга» км 1287+651, основной строительный норматив, который применялся для проектирования и строительства автомобильных дорог, включая федеральные — СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», утвержденные постановлением Госстроя CCCP от 17.12.1985 № 233. Указанные строительные нормы и правила содержали технические требования к примыканиям объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге (такие как: углы примыкания, расстояние между примыканиями, радиусы скруглений, видимость на примыканиях, конструкция дорожного покрытия в зоне примыкания и др.). Таким образом, строительные нормы в части обустройства примыкания еще в тот период были призваны упорядочить размещение объектов дорожного сервиса, чтобы создать благоприятные и безопасные условия для всех пользователей дорог. Таким образом, ответчик фактически оспаривает необходимость обеспечения безопасной транспортной доступности объектов дорожного сервиса, примыкающих к федеральной автомобильной дороге.
Довод ответчика о неприменимости Свода правил CП 34.13330.2021 «CHиП 2.05.02-85 Свод правил. Автомобильные договори» к спорным отношениям ошибочен. Отнесение земельного участка, принадлежащего ИП ФИО1, к землям населенного пункта не свидетельствует о том, что к землям населенного пункта относится и земельный участок под автомобильной дорогой федерального значения М-7 «Волга», и она является дорогой населенного пункта в смысле, придаваемой этому значению действующим законодательством. Напротив, как следует из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права от 02.02.2009 № 04 АБ 774016, дорога является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения, находится в собственности Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 включена в указанный перечень.
Ни категория участка автомобильной дороги, ни интенсивность движения не влияет на необходимость обустройства примыкания объекта сервиса к федеральной трассе.
Cуд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены судебного акта имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.02.2025 по делу № А07-12862/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судьяМ.В. Корсакова
СудьиЕ.В. Бояршинова
А.П. Скобелкин