Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
20 января 2025 годаДело № А56-73649/2024
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Рагузиной П.Н.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев 18.12.2024 в судебном заседании дело по иску:
истец: Общество с ограниченной ответственностью «Журавли» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2009, ИНН: <***>)
ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>)
при участии
от истца: не явился (извещен под роспись представителя в протоколе судебного заседания от 01.11.2024)
от ответчика: ФИО2 (доверенность от 30.07.2024)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Журавли» (далее – ООО «Журавли», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) об обязании ответчика внести изменения об отмене арендной платы за период с 01.05.2024 по 30.09.2024 в договор на размещение нестационарного торгового объекта № 20/НТО-27600 от 13.04.2023 путем заключения дополнительного соглашения.
Распоряжением заместителя Председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее дело передано в производство судьи Рагузиной П.Н.
Ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.
Истец в судебное заседание, отложенное на 18.12.2024, не явился, позицию на отзыв ответчика не представил, извещен под роспись представителя в протоколе судебного заседания от 01.11.2024.
Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.
Между Комитетом и Обществом заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта от 13.04.2023 № 20/НТО-27600, в соответствии с которым Обществу за плату было предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО) на земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, участок 14 (южнее дома 106, литера А по Невскому проспекту), площадь земельного участка, предназначенного для размещения НТО 18 кв.м (далее - участок). Вид и цели использования НТО: для размещения временного сооружения, предназначенного для размещения сезонного объекта общественного питания - летнего кафе (выносные столики), высота НТО не более 3,5 м, площадью НТО не более 18 кв.м.
Согласно пункту 2.1 договора размещение НТО осуществляется по следующему графику: с 01.05.2023 по 30.09.2023; с 01.05.2024 по 30.09.2024; с 01.05.2025 по 30.09.2025; с 01.05.2026 по 30.09.2026; с 01.05.2027 по 30.09.2027.
Общество обязано разместить НТО и использовать участок в течение срока действия договора на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга и условиями договора.
Место размещения НТО определено в соответствии с пунктом 56 раздела VI «Сезонные объекты общественного питания. Временные сооружения, предназначенные для размещения сезонных объектов общественного питания, в том числе с выносными столиками, для размещения летних кафе» (Центральный район, номер заявления в РГИС 8521) части 2 «Прочие торговые объекты» Схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 20.10.2017 № 5371-р (далее - Схема).
В адрес Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга (далее - Учреждение) поступило обращение ООО «Журавли» от 04.06.2024 № 04-15-28832/24-0-0 по вопросу заключения дополнительного соглашения к договору, предусматривающего изменение периодов размещения НТО и освобождения от внесения платы за размещение НТО в связи с ордером Государственной административно-технической инспекции (далее - ГАТИ) от 18.03.2024 № У-1055/2024.
ГАТИ был выдан ордер на производство плановых работ № У-1055/2024 от 18.03.2024: на установку и размещение временных ограждений строительных площадок и зон производства работ, в том числе строительных лесов с целью текущего и капитального ремонта зданий, строений сооружений по адресу: Невский пр., д. 106, лит. А, заказчик: НО «ФКР МКД СПБ», производитель работ: ООО «КАСКАД», срок производства работ определен с 19.03.2024 по 15.10.2024.
Заявка на выдачу ордера ГАТИ № У-1055/2024 от 18.03.2024 согласована ГАТИ в рамках электронного межведомственного взаимодействия с организациями, указанными в пункте 6.6 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875.
Согласно письму от 14.03.2024 № 05-07-9929/24-0-0 право на использование территории при производстве данных работ дано Комитетом, который, в свою очередь, при согласовании заявки на выдачу данного ордера проинформировал ГАТИ о наличии в зоне производства работ права Общества на размещение НТО (летнего кафе (выносные столики)), а также уведомил ГАТИ о необходимости согласования данных работ с Обществом.
Ответчик указал, что в материалы дела № А56-36708/2024 было представлено согласование производства работ от 29.11.2023, подписанное генеральным директором ООО «Журавли» ФИО3 Кроме того, согласно акту обследования участка, проведенного 26.07.2024 Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - ККИ), южнее здания по адресу: Санкт- Петербург, Невский проспект, дом 106, литера А, размещена веранда летнего кафе общей площадью 17.2 кв.м (далее - Объект). Объект размещен при входе в помещение предприятия общественного питания с вывеской «Мама на даче».
Ответчик указал, что, как усматривается из фототаблицы, являющейся приложением к акту обследования ККИ, ответчиком использовался арендованный земельный участок под предпринимательскую деятельность. Данным актом установлено, что на участке размещена веранда летнего кафе, установленные строительные леса на основании ордера не являются препятствием для осуществления ответчиком предпринимательской деятельности.
ККИ создан от имени субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга». ККИ является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. В соответствии со статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга» Правительство Санкт-Петербурга распределяет полномочия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, утверждает положения о соответствующих исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.
Пунктом 1.2 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга», установлено, что Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга проводит государственную политику в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда), обеспечения проведения инвентаризации объектов нежилого фонда, а также в сфере земельных отношений в части, касающейся обеспечения проведения инвентаризации земель и инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге, осуществления земельного контроля в Санкт-Петербурге, выявления и предотвращения деятельности по самовольному строительству на территории Санкт- Петербурга, а также демонтажа самовольных построек на территории Санкт-Петербурга, и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в указанных сферах. Согласно пунктам 1.2 и 1.4 распоряжения Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 05.09.2017 № 11-р «Об утверждении Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда» обследование объектов нежилого фонда и земельных участков - это визуальный осмотр должностными лицами Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, земельных участков с целью проверки соблюдения условий договоров, заключенных в отношении объектов недвижимости.
Оценив материалы дела, доводы сторон в соответствии со статьями 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд с учетом доводов ответчика и представленных в материалы дела доказательств не усматривает оснований для удовлетворения иска.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине остаются на истце.
В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В иске отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Рагузина П.Н.