Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, <...> «б»

E-mail: info@chechnya.arbitr.ru

http://www.chechnya.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Грозный

15 мая 2025 года Дело № А77-1139/2025

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2025 года

Судья Арбитражного суда Чеченской Республики Ташухаджиев Р.Н-А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шамсуевым Х.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Заместителя военной прокуроры 201 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 20102 (364024 Чеченская Республика, г. Грозный, электронный адрес 1433@ gvp.rsnet.ru ) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, адрес 366905 <...>-ФИО2, д. 277) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,

с участием представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 201 военной прокуратуры гарнизона обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности предусмотренной частью 2 ст. 14.43КоАП.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил привлечь ответчика к административной ответственности.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление.

В соответствии с ч.3 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав совокупность представленных в дело доказательств, проанализировав их относимость и допустимость, а также достаточность и взаимосвязь, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 201 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 20102 проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 (зарегистрирован 28.04.2021, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, далее - ИП

ФИО1) законодательства в сфере технического регулирования.

Согласно соглашения о фактическом пользовании объектом недвижимого имущества № 484-С/24 от 01.11.2024 акционерное общество «Военторг-Юг» предоставило ИП ФИО1 в пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: Чеченская Республика, Грозненский район, н.п. Ханкала, войсковая часть 27777, военный городок № 13, кадастровый номер 20:17:0438027:31; 20:03:0000000:6205.

В ходе проверки, проведенной 25.02.2025 с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике в вышеуказанном помещении выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, индивидуальный предприниматель допустила к реализации пищевые продукты с просроченным сроком годности, а именно:

- конфеты «SHRLET», трюфель с комбинированными кремовыми начинками глазированные, дата изготовления от 07.03.2023 срок годности до 07.03.2024г, изготовитель: ООО «Сладкий орешек», 141554, РФ, Московская область, г. Солнечногорск, дер. Мелечкино, стр. 123, в количестве 1 шт. 200 гр., по цене 115 рублей, 00 копеек, за 1 шт., что является нарушением требований ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона № 52-ФЗ); ст. 3. п.2. Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ); п. 12. ст. 17 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принятый решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011), п. 2.3. гл. II. СанПиН 2.3/2.4.3590- 20;

- хлебцы хрустящие «Хлебцы-молодцы» лайт вафельные с экстрактом виноградных косточек, дата изготовления от 01.11.2023г срок годности до 01.08.2024г, изготовитель: ЗАО «Молодец», 347715, РФ, Ростовская область, Кагальницкий район, п. Воронцовка, ул.40 лет Победы, д.1/1, в количестве 1 шт. 70 гр., по цене 75 рублей, 00 копеек, за 1 шт., что является нарушением требований ст. 15 Закона № 52-ФЗ; ст. 3. п.2. Закона № 29-ФЗ; п. 12. ст. 17 ТР ТС 021/2011, п. 2.3. гл. II. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Индивидуальным предпринимателем в соответствии с осуществляемой деятельностью не выполнены требования санитарного законодательства, в части обеспечения безопасности для здоровья человека оказываемых услуг населению путем осуществления производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при услуге, а также при хранении и реализации пищевой продукции, что является нарушением требований п. 3 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 и гл. III. п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не используется бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации, что является нарушением требований гл. III. п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Также результаты осмотра не заносятся в гигиенический журнал, что является нарушением требовании гл. II. п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Не ведётся ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильных оборудованиях и складского помещения, что является нарушением требовании гл. III. п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Не ведется фиксация о замене фритюрных жиров ответственным должностным лицом в электронном или в бумажном виде, что является нарушением требовании гл. IV. п. 4.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Отсутствуют емкости с рабочими растворами, для дезинфицирующих средств с маркировкой и указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением требовании гл. IV. п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

У продавца ФИО4 нарушена периодичность прохождения медицинского осмотра (гельминтозы от 15.05.2023), что является нарушением требований ст. 34 Закона № 52-ФЗ, гл. 2. п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. 29н.

Вышеуказанные нарушения закона создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих военного ведомства, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей в местах службы и проживания и могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Частью 2 статьи 14.43 Ко АП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 указанного Кодекса, если эти действия создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в 11 часов 30 минут 25.02.2025 предпринимателем допущены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов, в торговом помещении, расположенном по адресу: Чеченская Республика, Грозненский район, н.п. Ханкала, в связи с чем в её действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

По результатам указанной проверки в отношении предпринимателя 06.03.2025г. постановлением военного прокурора возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 и ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.43 КоАП РФ, рассматриваются судьями Арбитражного суда.

Статьей 28.2 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол. Возбуждение дела об административном правонарушении от 18.11.2022г. произведено уполномоченным лицом с участием Предпринимателя, с соблюдением установленного законом порядка извещения заинтересованных лиц и разъяснения прав и обязанностей, в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина предпринимателя в инкриминируемом правонарушении признана самим Предпринимателем и подтверждена материалами дела (актом проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении).

Выявленное в результате проверки нарушение находится в границах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности и сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности на момент применения наказания не истекли.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях заинтересованного лица присутствует полный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, зафиксированный контролирующим органом при проведении мониторинга.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения 26.02.1971 года, место рождения г.Грозный ЧИАССР) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа 30 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.

Судья Р.Н-А. Ташухаджиев

№

Наименование реквизита

Значение реквизита

1

УИН ФССП России

32220000240000894119

2

Наименование получателя

УФК по Чеченской Республике (УФССП России по Чеченской Республике л/с <***>)

3

ИНН получателя

2027000996

4

КПП получателя

201301001

5

ОКТМО получателя

96701000001

6

Счет получателя

03212643000000019400

7

Корреспондентский счет банка получателя

40102810945370000083

8

КБК

32211601141019002140

9

Наименование банка получателя

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ

10

-.......................

БИК банка получателя

019690001

В шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.