ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

14 мая 2025 года

Дело № А29-11215/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2025 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Бычихиной С.А., Великоредчанина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Загоскиной М.С.,

при участии в судебном заседании:

представителя Общества – ФИО1, действующей на основании доверенности от 02.08.2024 (в Арбитражном суде Республики Коми),

представителей Фонда – ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.09.2023, ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.12.2024 (в Ухтинском городском суде Республики Коми),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.02.2025 по делу №А29-11215/2024,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экоспецстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экоспецстрой» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Фонд) от 06.06.2024 № 11002450000406 в части доначисления 54 422 рублей 92 копеек страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 8 771 рубля 74 копеек пени, 8 400 рублей штрафа за непредставление страхователем документов, 10 884 рублей 58 копеек штрафа за неуплату страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.02.2025 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Фонд с принятым решением суда не согласился, и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что в ходе выездной проверки, Обществом документы по хозяйственной деятельности в ответ на запрос Фонда не представлены, в связи с чем, Общество обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной статьей статье 26.31 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ). Также Фонд указывает, что ФИО4 является руководителем и единственным учредителем Общества; ссылаясь на указанное обстоятельство, а также положения статей 21 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), Фонд указывает на обязанность организации по выплате заработной платы руководителю и соответственно наличию обязанности по исчислению и уплате страховых взносов.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Коми и Ухтинского городского суда Республики Коми, куда явились представители Общества и Фонда.

В судебном заседании представители Фонда поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу представитель Общества указала на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом была проведена выездная проверка в отношении Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за период с 01.01.2021 по 31.12.2023. В ходе проверки Фонд пришел к выводу о занижении базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму 892 178 рублей 70 копеек, что повлекло неполную уплату страховых взносов в сумме 54 422 рублей 92 копеек.

Результаты проверки отражены в акте от 25.04.2024 (л.д. 21-26).

06.06.2024 Фондом принято решение № 11002450000406 о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения в виде штрафов в общей сумме 21 484 рублей 58 копеек, в том числе: за неуплату сумм страховых взносов - 10 884 рубля 58 копеек, за непредставление отчетности - 1 000 рублей, за непредставление 48 документов по требованию – 9 600 рублей. Указанным решением Обществу доначислены страховые взносы в сумме 54 422 рублей 92 копеек и пени в сумме 8 771 рубля 74 копеек (л.д.37-41).

Частично не согласившись с указанным решением, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, Арбитражный суд Республики Коми пришел к выводам об отсутствии основания для начисления страховых взносов и пени, а также привлечения страхователя к ответственности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу статьи 15 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заработная плата (оплата труда) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129 ТК РФ).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании пункта 1 статьи 20.1 Закон № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ).

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов согласно статье 26.29 Закона № 125-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 26.31 Закона № 125-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Фонд пришел к выводу, что в проверяемом периоде Общество осуществляло хозяйственную деятельность, однако страховые взносы в отношении руководителя страхователя ФИО4 не исчислены, соответственно Обществом произведено занижение базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму 892 178 рублей 70 копеек, в связи с чем доначислил страховые взносы в сумме 54 422 рублей 92 копеек.

При этом, в связи с непредставлением Обществом запрашиваемых для проверки документов, начисление страховых взносов произведено исходя из заработной платы директора Общества определенной Фондом из минимального размера оплаты труда с учетом районных коэффициентов и надбавок (892 178 рублей 70 копеек) и страхового тарифа в размере 6,1% по виду деятельности «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность» (ОКВЭД 02.1), указанному в ЕГРЮЛ и относящегося к наиболее высокому 28 классу профессионального риска.

По результатам проверки Общество привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 26.31 Закона № 125-ФЗ в размере 8 400 рублей штрафа за непредставление Обществом документов (первичные бухгалтерские документов - 3 штуки, штатное расписание - 3 штуки, табели учета рабочего времени - 36 штук, всего 42 документа х 200 рублей), а также штрафа, предусмотренного статьей 26.29 Закона № 125-ФЗ за неуплату страховых взносов в размере 10 884 рублей 58 копеек (54 422,92 рублей х 20%).

В ходе рассмотрения спора Общество указало, что фактически в проверяемый период 2021 – 2023 годы хозяйственную деятельность не вело, выплата заработной платы руководителю не производилась, иные сотрудники в штате отсутствовали; поступившие за проверяемый период на счет Общества денежные средства в размере 1 416 626 рублей относятся к задолженности, взысканной в судебном порядке и перечислены должниками через службу судебных приставов.

В подтверждение указанных доводов Обществом представлены декларации по упрощенной системе налогообложения за 2021 – 2023 годы, из которых усматривается, что в них в полном объеме отражены вышеуказанные суммы, исчислен налог в соответствующем размере (т. 1 л.д. 57-64).

Также Обществом представлены выписки по лицевому счету и платежные ордера в подтверждение оплаты задолженности по исполнительным производствам (т. 1 л.д. 65-78).

Доказательства выплаты заработной платы, а также каких-либо перечислений со счета Общества на счет ФИО4 в материалах дела отсутствуют.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу, что Фондом не доказан факт осуществления в проверяемом периоде страхователем хозяйственной деятельности и выплаты в пользу руководителя Общества какого-либо вознаграждения, в связи с чем, правовые основания для доначисления страховых взносов, пени и штрафа за неуплату страховых взносов, отсутствуют.

Как указывалось выше, по результатам проверки Общество, в том числе привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 26.31 Закона № 125-ФЗ в размере 8 400 рублей за непредставление страхователем документов (первичные бухгалтерские документов (договора, накладные, акты) - 3 штуки, штатное расписание - 3 штуки, табели учета рабочего времени - 36 штук, всего 42 документа х 200 рублей)

Из материалов дела следует, что в требовании от 01.03.2024 о представлении сведений и документов Фондом в пункте 3 не конкретизировано, какие именно договоры, накладные и акты необходимо было представить для проверки (т. 1 л.д. 90). При этом сами по себе договора, накладные и акты, наличие которых у Общества Фондом не доказано, не являются основанием для исчисления страховых взносов.

В отношении штатного расписания, Общество пояснило, что заявитель относится к микропредприятиям и включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.09.2019, что подтверждается данными ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 309.2 ТК РФ работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и других актов).

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность Общества по составлению штатного расписания, законодательством не установлена.

В силу части 4 статьи 91 ТК РФ табели учета рабочего времени предназначены для ведения учета отработанного работниками времени.

При этом учитывая, что судом установлен факт отсутствия хозяйственной деятельности Общества в проверяемый период и доказательства наличия сотрудников, либо привлечения работников по гражданско-правовым договорам, отсутствуют, обязанность Общества по составлению и ведению табелей учета рабочего времени не доказана.

Исследовав и оценив представленные доказательства, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения Общества к ответственности за непредставление страхователем документов в виде взыскания штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 26.31 Закона №125-ФЗ в размере 8 400 рублей.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, рассмотрены и отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные, поскольку позицию заявителя жалобы не подтверждают и правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Республики Коми правомерно признал недействительным решение Фонда в оспариваемой части.

Апелляционная жалоба Фонда удовлетворению не подлежит.

Решение суда от 20.02.2025 принято с соблюдением норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина по апелляционной жалобе с Фонда взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.02.2025 по делу №А29-11215/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

С.А. Бычихина

О.Б. Великоредчанин