АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
05 февраля 2025 года
г. Архангельск
Дело № А05-14242/2024
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
о составлении мотивированного решения,
поданное в дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Техносервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164901, <...>)
о взыскании 1 000 руб. неустойки,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Техносервис» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 1 000 руб. неустойки (штрафа), начисленной за нарушение пункта 5.1. государственного контракта № 562 от 09.08.2024.
Определением суда от 27.11.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Решением в виде резолютивной части от 27.01.2025 в удовлетворении иска отказано.
Фонд обратился с заявлением о составлении мотивированного решения. Поскольку заявление подано в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.
09 августа 2024 года между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен государственный контракт № 562 на оказание услуг по сдаче в аренду (внаём) собственного или арендованного недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, номер в реестре контрактов сайта закупок 241290103831729010100100110000000000.
В соответствии с пунктом 1.1. контракта и по акту приема-передачи от 01.08.2024 Предприниматель предоставил Фонду в аренду недвижимое имущество - нежилое помещение площадью 35,5 кв.м. в здании с кадастровым номером 29:26:000000:484 по адресу: <...>, с правом пользования земельным участком площадью 510 кв.м. для стоянки служебного автотранспорта.
Срок оказания услуг аренды установлен с 01.08.2024 по 30.06.2025 включительно (пункт 1.10 контракта).
Разделом 4 контракта определена его цена и порядок расчётов.
В соответствии с пунктом 4.1. контракта цена контракта составляет 71 500 руб., НДС не облагается. Ежемесячная арендная плата по контракту за период с 01.08.2024 по 30.06.2025 составляет 6 500 руб. в месяц.
Арендатор перечисляет арендную плату арендодателю за фактически оказанные услуги в течение 7 рабочих дней с даты подписания арендатором документа о приёмке оказанных услуг за расчётный месяц (пункт 4.5. контракта).
Пунктом 3.1.6. контракта предусмотрено, что арендодатель обязан по завершении оказания услуг за расчётный месяц предоставить надлежащим образом оформленные документы о приёмке, указанные в пункте 5.1. контракта.
Согласно пункту 5.1. контракта приёмка оказанных услуг по контракту производится ежемесячно. Арендодатель в течение 2 рабочих дней по завершении расчётного месяца направляет арендатору подписанный со своей стороны счет (при наличии), документ о приёмке в двух экземплярах.
Исковые требования мотивированы тем, что с учётом указанных положений арендодатель обязан был предоставить надлежащим образом оформленные документы о приёмке за август 2024 года до 03 сентября 2024 года.
Счет № 2 от 31.08.2024 на оплату услуг, оказанных в августе 2024 года, акт №16 от 31.08.2024 за аренду гаражного бокса предоставлен арендодателем арендатору 13.09.2024, то есть с нарушением срока, установленного контрактом.
В связи с нарушением ответчиком срока предоставления документов, истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате неустойки (штрафа) № ИК-16-18/64256 от 20.09.2024.
В связи с тем, что требование было оставлено без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.
Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Как следует из материалов дела, контракт от 09.08.2024 заключен сторонами в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон №44-ФЗ).
Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.
Пунктом 7.1. контракта установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 7.2. контракта в случае просрочки исполнения арендатором обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств арендодатель вправе потребовать уплаты неустойки (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со следующего дня после дня истечения срока исполнения обязательства.
Согласно пункту 7.3. контракта за ненадлежащее исполнение обязательств арендатором, за исключением просрочки исполнения, начисляются штрафы, размер которых устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.
За каждый факт неисполнения арендодателем обязательства, за исключением просрочки исполнения, размер штрафа устанавливается и составляет 1 000 руб.
Таким образом, условия контракта предусматривают начисление пени за просрочку исполнения обязательства, тогда как штраф устанавливается за неисполнение обязательства.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергнуто, что счет за август 2024 года представлен с нарушением срока, обязательство исполнено, но с просрочкой.
Вместе с тем условия контракта не предусматривают начисление неустойки (пени) за просрочку исполнения какого-либо обязательства, кроме как за просрочку уплаты арендных платежей.
Кроме того поскольку контракт заключен сторонами в соответствии с Законом №44-ФЗ, то в силу части 42.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от 08.03.2022 №46-ФЗ статья 34 Закона №44-ФЗ дополнена частью 9.1 о контрактной системе в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ, согласно которой Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Правительством РФ принято постановление от 04.07.2018 №783, которым утверждены Правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила №783).
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №340 в Правила № 783 внесены изменения в виде, в частности, исключения в наименовании и пункте 1 слов "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах".
Исходя из содержания статьи 34 (часть 9.1.) и статьи 112 (часть 42.1.) Закона №44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (в действующей редакции) правила о списании неустоек распространяют свое действие на правоотношения и регламентируют правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в том числе в 2024 году.
Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.
При этом как указано в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика.
Начисленная Фондом и заявленная ко взысканию неустойка (штраф) за просрочку поставки не превышает 5% от цены Контракта, поэтому подлежит списанию в соответствии с вышеуказанными Правилами.
По вышеуказанным основаниям исковые требования удовлетворению не подлежат.
Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
Е.Б. Шапран