Арбитражный суд Республики Карелия
ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru
официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск
Дело №
А26-6001/2025
01 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2025 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горячкиной М.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Петрозаводского городского округа
к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия
о признании недействительным решения от 03.02.2025 № 2251000204740
при участии представителей:
от заявителя, Администрации Петрозаводского городского округа, - не явился;
от ответчика, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия,- Сальникова Е.С., представитель по доверенности от 09.01.2025,
установил:
Администрация Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением, в котором просит:
-признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – Управление, регистрирующий орган) от 03.02.2025 №2251000204740 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, принятое в отношении ООО «Аламак»;
-обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации Петрозаводского городского округа путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности записи от 03.02.2025 №2251000204740.
Представитель Администрации в суд не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Представитель Управления в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве от 25.08.2025 №35-28/518.
Выслушав доводы представителя регистрирующего органа, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
04.05.2017 между Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (в настоящее время - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, далее по тексту - Арендодатель) и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 250/01 (далее - договор аренды), в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 10:01:0210102:13, общей площадью 10 000 кв.м, с разрешенным использованием - Склады различного назначения III-V классов опасности.
На основании договора уступки прав аренды земельного участка от 16.03.2018 все права и обязанности арендатора по договору аренды перешли к ООО «Аламак».
По состоянию на 30.09.2024 у арендатора числится задолженность перед бюджетом Петрозаводского городского округа по указанному договору аренды в размере 134 546,18 руб. (претензия Администрации от 01.10.2024 №01-07/2711-з).
03.02.2025 в ЕГРЮЛ была внесена запись за №2251000204740 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ) ООО «Аламак».
Не согласившись с указанным решением Управления, Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением, указывая на то, что по состоянию на 30.09.2024 у арендатора, ООО "Аламак", числится задолженность перед бюджетом Петрозаводского городского округа по договору аренды в размере 134 546 руб. 18 коп.
Отношения, возникающие при государственной регистрации юридических лиц, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).
В силу положений статьи 1 Закона №129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного Федерального закона, моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Согласно статье 4 Закона №129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.
Данное положение закреплено в статьях 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", которым также установлен основной принцип правового регулирования отношений в сфере информации - принцип достоверности информации. Государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ.
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона № 129-ФЗ ведение ЕГРЮЛ осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Федеральная налоговая служба России является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
Статьей 21.1 Закона №129-ФЗ установлен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
В соответствии со статье 21.1 Закона №129-ФЗ при наличии оснований для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ возражения должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона №129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.
16.10.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску было зарегистрировано ООО «Аламак».
19.02.2021 в связи с отсутствием юридического лица по адресу места нахождения за ГРН 2211000025685 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в части адреса места нахождения ООО «Аламак».
14.10.2024 в связи с установлением сведений о недостоверности юридического адреса, регистрирующим органом в отношении ООО «Аламак» принято решение №1193 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое опубликовано 16.10.2024 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 41.
Таким образом, сведения о предстоящем исключении ООО «Аламак» доведены регистрирующим органом до неопределенного круга лиц.
03.02.2025 за ГРН 2251000204740 внесена запись об исключении ООО «Аламак» из ЕГРЮЛ в связи с наличием записи о недостоверности.
Таким образом, Управлением предприняты все необходимые и предусмотренные Законом № 129-ФЗ меры, направленные на обеспечение прав заинтересованных лиц, затрагиваемых в связи с предстоящим исключением ООО "Аламак" из ЕГРЮЛ.
Таким образом, неопределенному кругу лиц стало известно о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов.
В силу пункта 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ возражения лиц чьи интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.
Обществом и его участниками с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений (19.02.2021) и до момента принятия решения о предстоящем исключении (14.10.2024) не были предприняты действия по устранению недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.
Возражения, предусмотренные пунктами 3, 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ в регистрирующий орган, как от Администрации, так и от иных лиц не поступали, в связи с чем 03.02.2025 в ЕГРЮЛ была внесена запись за №2251000204740 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ) ООО "Аламак".
Таким образом, действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении вышеуказанного юридического лица осуществлены строго в соответствии с законом. Основания для признания записи №2251000204740 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ) несоответствующей требованиям Закона №129-ФЗ, отсутствуют.
Довод заявителя о наличии у ООО "Аламак" задолженности перед Администрацией не свидетельствует о незаконности действий Управления, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица полностью соблюдена.
В ходе проведения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа не устанавливается имущественное положение, наличие дебиторской или кредиторской задолженности организации.
Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно обращался к вопросам, связанным с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке статьи 21.1 Закона №129-ФЗ и, в частности, указывал, что правовое регулирование, установленное данной нормой, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в реестре, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота (постановления от 06.12.2011 № 26-П и от 21.05.2021 № 20-П; определения от 17.01.2012 №143-О-О, от 24.09.2013 №1346-О, от 26.05.2016 №1033-О и др.).
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 ГК РФ (пункт 3 статьи 64.2 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении Управлением требований Закона №129-ФЗ при совершении оспариваемых действий. Принятое уполномоченным органом решение соответствует требованиям законодательства, а также не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем, совокупность двух условий, при наличии которых оспариваемые заявителем действия инспекции подлежат признанию судом незаконными, в данном случае отсутствует.
В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).
При таких обстоятельствах, заявленные требования Администрации удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.В удовлетворении заявления Администрации Петрозаводского городского округа отказать.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Гарист С.Н.