АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск
12 февраля 2025 года № Ф03-86/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2025 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Луговой И.М.,
судей Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.,
при участии:
от Акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» - ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 4;
от Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - представитель не явился;
от Главного межрегионального (специализированному) управления Федеральной службы судебных приставов - представитель не явился;
от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю - представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
на решение от 08.08.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2024
по делу № А73-7465/2024 Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению Акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>- Ю -Чена, д. 45, помещ. III (1-29))
к Специализированному отделению судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 680038, <...>), Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 125009, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Пресненский, пер. Газетный, д. 7, стр. 1)
третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)
о признании незаконным постановления
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Хабаровские энергетические системы» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Специализированному отделению судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – судебный пристав-исполнитель, отделение), Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (далее – управление) о признании незаконным постановления от 29.03.2024 об участии в исполнительном производстве специалиста (в исполнительном производстве от 12.10.2023 № 72412/23/27027-ИП).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС по Хабаровскому краю).
Решением суда от 08.08.2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2024, требования удовлетворены.
Не согласившись с судебными актами, отделение обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить.
Отделение в жалобе настаивает на законности оспариваемого постановления, как принятого в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ). Полагает, что не указание в постановлении фамилии конкретного специалиста, которому поручена оценка арестованного имущества, не свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем требований статей 61, 63, 85 Закона № 229-ФЗ и не влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.
Общество отзыв не представило, его представитель в суде округа доводы кассационной жалобы отклонил, предлагая судебные акты оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу не представили, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции, как и заявитель, не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.
Из материалов дела судами установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения находится исполнительное производство № 72412/23/27027-ИП, возбужденное 12.10.2023 на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющее контрольные функции - УФНС по Хабаровскому краю о взыскании с АО «ХЭС» задолженности по обязательным платежам в размере 302 861 013,95 руб.
В ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 13.11.2023 и на основании положений статей 63, 80 Закона № 229-ФЗ вынесено постановление от 13.11.2023 о наложении ареста на имущество должника: место стоянка, расположенное по адресу: <...>, пом. I (68-88), место № 94, кадастровый номер 27:23:0030321:313.
В целях оценки арестованного имущества, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста от 29.03.2024, согласно которому к участию в исполнительном производстве привлечен специалист ООО «Бизнес - Новация» (<...>).
Не согласившись с постановлением, полагая его незаконным и нарушающим свои права, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который требования удовлетворил.
Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Суд округа соглашается с судами, принимая во внимание следующее.
В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу положений пункта 9 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ привлечение для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, является одним из исполнительных действий.
Согласно пункту 7 части 2 статьи 85 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещей, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
Субъектами оценочной деятельности согласно статье 4 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями Закона № 135-ФЗ.
Из положений части 4 статьи 85 № 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель в случае привлечения оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки, назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков, выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика, направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.
В соответствии со статьей 61 Закона № 229-ФЗ в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, установленных настоящей статьей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.
Требование об указании в постановлении об участии специалиста в исполнительном производстве индивидуально-определенных сведений о специалисте (ФИО, паспортные данные, место регистрации) также предусмотрено и формой такого постановления, утвержденной Приказом ФССП России от 04.05.2016 № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» (приложение № 133).
Таким образом, как верно указали суды, из анализа указанных выше норм права следует, что судебный пристав, привлекая для оценки имущества должника специалиста-оценщика, обязан в соответствующем постановлении определить конкретное физическое лицо, которому поручается проведение оценки имущества, и на основании части 4 статьи 61 № 229-ФЗ предупредить это лицо об ответственности за отказ или уклонение от исполнения возложенных на него обязанностей, а также за дачу заведомо ложного заключения или отчета.
То есть, в качестве специалиста не может быть привлечено юридическое лицо.
При этом судами отмечено, что установленная законодательством форма постановления об участии в исполнительном производстве специалиста предусматривает графу, в котором указывается фамилия, имя и отчество привлекаемого специалиста, сведения о нем и где он дает подписку за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомого ложного заключения.
Вместе с тем, суды установили, что полученное должником постановление от 13.11.2024 об участии в исполнительном производстве специалиста не содержит фамилию, имя, отчество привлекаемого для оценки имущества специалиста-оценщика.
В оспариваемом постановлении в качестве специалиста указано юридическое лицо - ООО «Бизнес-Новация» адрес: 625000, <...>.
Между тем, несоблюдение процедуры привлечения специалиста к участию в исполнительном производстве для проведения оценки имущества должника, по обоснованному замечанию судов, является существенным нарушением действующего законодательства, поскольку влияет на достоверность подготовленного специалистом отчета об оценке и возможность его принятия судебным приставом-исполнителем для целей исполнительного производства.
При установленных обстоятельствах, суды пришли к верному выводу, что в данном случае судебным приставом-исполнителем допущено нарушение норм действующего законодательства при принятии спорного постановления, а также нарушение прав должника, предусмотренных статьей 63 Закона № 229-ФЗ, поскольку отсутствие данных специалиста-оценщика в постановлении ограничило предусмотренное частью 2 статьи 63 Закона право должника заявить отвод выполняющему оценку специалисту по основаниям, предусмотренным частью 1 названной статьи.
В связи с чем, суд кассационной инстанции считает правомерным вывод судов о том, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы должника, следовательно, незаконно.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не нашли подтверждения при рассмотрении дела в суде округа.
Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не допущено, кассационная жалоба - удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 08.08.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2024 по делу № А73-7465/2024 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.М. Луговая
Судьи А.И. Михайлова
Т.Н. Никитина