АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-64890/2024

Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2025

Полный текст судебного акта изготовлен 25.11.2025

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.А. Баганиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з А.А. Поповой., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (Краснодарский край, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 230801001) к обществу с ограниченной ответственностью "Инжпроектстрой" (Краснодарский край, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.08.2009, ИНН: <***>, КПП: 231001001) о взыскании 1 210 645,80руб.;

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Югавтодорпроект" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 350033, <...>); при участии в заседании: ответчика – ФИО1 по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Инжпроектстрой" о взыскании 1 210 645,80руб. неустойки.

Истец и третье лицо в заседание не явились, извещены по правилам ст.121-124 АПК РФ.

Ответчик приобщил платежное поручение об уплате неустойки.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - заказчик) с ООО «ИнжПроектСтрой» (далее - подрядчик) был заключен государственный контракт № 128 от 19.04.2022 (далее - контракт), на «Разработку проектной и рабочей документации на строительство объекта: «Автомобильная дорога ст-ца Стародеревянковская ст-ца Ленинградская - ст-ца Кисляковская на участке обхода станицы Ленинградской в Ленинградском районе» (Этап 1)» (далее - работы).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта общая стоимость контракта составила 24 212 916,00 рублей.

В соответствии с пунктом 4.3.6 контракта, для проверки предоставленных Подрядчиком результатов выполненных работ, предусмотренных Контрактом, Заказчик обязан провести экспертизу. Проектная документация была представлена в ФАУ «Главное управление государственной экспертизы» для прохождения государственной экспертизы. ФАУ «Главное управление государственной экспертизы» 02.05.2023 было выдано отрицательное заключение экспертизы № 23-1-2-3-022910-2023.

Пунктом 8.2.5 контракта предусмотрено, что в случае возврата заказчиком или экспертными органами документации на доработку по вине подрядчика, заказчик вправе взыскать с подрядчика штраф в размере, установленном настоящим контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 1 210 645,80 рублей (Один миллион двести десять тысяч шестьсот сорок пять руб. 80 коп.), определенном согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 № 1063» (далее - Постановление № 1042).

На основании вышеизложенного, учитывая ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, сумма штрафа, подлежащая оплате заказчику составляет 1 210 645,80 рублей.

Учитывая ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, ответчику была направлена претензия от 09.06.2023 № 60-05.01-8293/23 о взыскании штрафа.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на иск и дополнение к нему указал, что Сумма начисленной неустойки не превышает 20% цены контракта (4 442 262,99 от 24 212 916 составляет 18,35%). Работы по контракту в полном объеме сданы 02.10.2023 и приняты Заказчиком 06.10.2023. Факт выполнения работ подтверждает подписанный уполномоченными представителями сторон акт сдачи-приемки выполненных работ. Платежным поручением № 2081 от 06.11.2025 ОО «ИнжПроектСтрой» на счет Министерства была произведена оплата 50% начисленной суммы штрафов и пеней в размере 2 221 131,50 руб.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Спорные отношения попадают под правовое регулирование параграфа 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон № 44-ФЗ) с применением в неурегулированной части общих положений о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783). Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» из названия, преамбулы и текста Правил исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах». Таким образом, на момент предъявления претензии Правила № 783 распространяют свое действие на списание неустоек независимо от года неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Подпунктом «б» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств )за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом, а также информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных подрядчиком поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика, не относящихся к числу государственных (муниципальных) заказчиков.

Сумма начисленной неустойки не превышает 20% цены контракта (4 442 262,99 от 24 212 916 составляет 18,35%). Работы по контракту в полном объеме сданы 02.10.2023 и приняты Заказчиком 06.10.2023. Факт выполнения работ подтверждает подписанный уполномоченными представителями сторон акт сдачи-приемки выполненных работ.

Платежным поручением № 2081 от 06.11.2025 ООО «ИнжПроектСтрой» на счет Министерства была произведена оплата 50% начисленной суммы штрафов и пеней в размере 2 221 131,50 (два миллиона двести двадцать одна тысяча сто тридцать один) рубль 50 копеек.

Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (Определение Верховного Суда Российской Федерации по делу № А40-179525/2017 от 14.08.2018 № 305- ЭС18-5712). применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика. Таким образом. Правила № 783 подлежат применению в рассматриваемой ситуации, вследствие чего неустойка подлежит списанию и не может взыскиваться.

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, а так же факт того, что сумма неустойки не превышает 5% от стоимости контракта, обязательства исполнены в полном объеме, то неустойка по контракту подлежит списания по правилам, изложенным в Постановлении №783 от 04.07.2018, а исковые требования неподлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 65, 70, 106, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

В иске отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья С.А. Баганина