АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-4942/2023

г. Казань Дело № А12-380/2022

07 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Кормакова Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загретдиновой Р.Ф.

при участии в судебном заседании посредством системы веб-конференции представителя ответчика – ФИО1, доверенность от 31.01.2023 № 1,

в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Брод»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.12.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2023

по делу № А12-380/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Брод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору поставки газа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Брод» (далее – ООО «Брод», ответчик) о взыскании 590 318 руб. 83 коп. долга по договору поставки газа за октябрь 2021 года, 19 718 руб. 16 коп. неустойки, предусмотренной абзацем 4 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) за период просрочки оплаты с 26.11.2021 по 10.01.2022.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отказался от иска в части суммы основного долга 590 318 руб. 83 коп. и увеличил сумму неустойки до 33 607 руб. 64 коп. за период просрочки оплаты с 26.11.2021 по 31.03.2022, начисленную на сумму основного долга.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.12.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2023, принят отказ истца от иска в части основного долга за октябрь 2021 года в размере 590 318 руб. 83 коп. В указанной части производство по делу прекращено.

С ООО «Брод» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» взыскано 33 607 руб. 64 коп. пени, а также 15 479 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Брод» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что истцом в материалы дела не представлено доказательств вмешательства ответчика в работу узла учета газа, что позволило бы определять количество поставляемого газа по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок.

Указывает на преюдициальное значение постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2022 по делу № А12-37561/2021 для разрешения настоящего дела.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и ООО «Брод» заключен договор поставки газа от 25.07.2017 № 095-47838/18Б (далее – договор), по которому покупателю в октябре 2021 года осуществлялась поставка газа в точках подключения.

Согласно пункту 4.3 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по данным узлов учета газа (далее – УУГ) поставщика, установленных на распределительных газопроводах.

При неисправности или отсутствии УУГ поставщика количество поставляемого газа определяется по данным УУГ покупателя.

На каждый УУГ должен быть оформлен пакет документации в соответствии с требованиями действующих норм и правил (паспорт, акт измерения внутреннего диаметра измерительного трубопровода, свидетельства о поверке средств измерения, свидетельство о поверке на УУГ, в том числе при использовании в качестве УУГ измерительного комплекса или системы измерения, занесенных в Государственный реестр средств измерения, а также акт проверки состояния и применения совокупности средств измерения и т.д.).

Неисправностью УУГ является несоответствие его, либо его элементов требованиям действующих стандартов, норм и правил, а также несоблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в инструкциях по эксплуатации (технических описаниях) на средства измерения, входящие в состав УУГ.

Таким образом, при заключении договора стороны согласовали, что объем (количество) поставляемого газа определяется по аттестованным в установленном действующим законодательством порядке методикам выполнения измерений, в том числе по ГОСТ Р 8.899-2015; ГОСТ Р 8.7402011; ГОСТ Р 8.611-2013.

По условиям пунктов 4.20, 4.21 договора поставщик не позднее 3-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, составляет акт приемки-передачи газа, который направляется покупателю. В случае непредставления покупателем поставщику подписанного акта приема-передачи газа в течение 5 дней с момента его получения или немотивированного отказа от его подписания, акт считается принятым покупателем на условиях, указанных в нем.

Согласно доводам истца в спорный период он поставил ответчику газ надлежащего качества, последний показания счетчика газа за октябрь 2021 года поставщику не представил, корректор объема газа в эксплуатацию не ввел, средства телеметрии в рабочее состояние не привел, в связи с чем учет газа произведен поставщиком по максимальной проектной мощности газоиспользующего оборудования, что составило 152 669 м3.

ООО «Брод» обязанность по оплате предъявленной стоимости газа, поставленного в октябре 2021 года, размере 590 318 руб. 83 коп., не исполнило, что явилось основанием для обращения истца в суд с иском.

Арбитражный суд Волгоградской области, руководствуясь положениями статей 330, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктами 21-23, 25, 26 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162), пунктом 3.9, 4.10 Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила № 961), установив фактические обстоятельства дела, оценив в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ представленные сторонами в материалы дела доказательства, проверив расчет истца, пришел к выводу о доказанности истцом требований в части заявленной ко взысканию с ответчика законной неустойки.

Согласно пунктам 21 и 22 Правил № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

Пунктом 23 Правил № 162 установлено, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 3.9 Правил № 961 учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В рамках настоящего дела между сторонами возникли разногласия относительно порядка расчета объемов потребленного газа в исковой период.

По мнению ответчика, объем газа за октябрь 2021 года подлежит учету по показаниям прибора учета газа (счетчика).

Истец считает, что объем поставленного газа подлежит исчислению с применением расчетного метода по проектной мощности газопотребляющих объектов, поскольку в заявленный исковой период покупателем не был введен в эксплуатацию корректор газа, при этом в установленный договором срок покупателем не предоставлены показания счетчика газа.

Согласно пункту 2.8 Правил № 961 в целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в том числе определяется перечень показателей газа, подлежащих измерению.

Измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений (пункт 2.9 Правил № 961).

Аналогичные положения содержатся в статье 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», которая закрепляет требования к измерениям: измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку.

В пункте 2 ГОСТ 2939-63 «Газы. Условия для определения объема» указано, что объем газов должен приводиться к следующим условиям: а) температура 20 °C (293,15 °K); б) давление 760 мм рт. ст. (101325 Н/м2); в) влажность равна 0.

Пункт 4.2 договора соответствует названным условиям ГОСТа.

На основании пункта 3.6 ГОСТ Р 8.740-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 № 1049-ст, узел измерений объемного расхода и объема газа (узел измерений) – это совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

Пунктом 35 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53865-2019 «Системы газораспределительные. Термины и определения» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 № 1428-ст) также предусмотрено, что узел измерений расхода газа; УИРГ (узел измерений объема газа; Нрк. узел учета газа) – средство измерений или совокупность средств измерений, вспомогательных устройств, которая предназначена для измерений, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

В силу пункта 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011 для обработки результатов измерений применяют корректоры, вычислители или ИВК. Средства обработки результатов измерений должны в зависимости от применяемого метода пересчета преобразовывать выходные сигналы основных средств измерений, автоматически определять объемный расход и/или объем газа, приведенный к стандартным условиям.

Согласно пункту 3.3.1 ГОСТ Р 8.740-2011 корректор – это средство измерительной техники, которое преобразовывает выходные сигналы счетчика газа, измерительных преобразователей температуры и/или давления и вычисляет объем газа, приведенный к стандартным условиям.

Таким образом, корректор является средством обработки результатов измерений, определяющим объем газа, приведенного к стандартным условиям. Корректор, будучи составной частью УУГ, непосредственно выполняет функции по расчету фактического объема газа, подлежащего оплате потребителем. При выходе из строя корректора узел учета не определяет количественные значения объема газа по температуре и давлению в стандартных условиях, а также не осуществляет регистрацию и расчет его количественных показателей, что является нарушением пункта 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011.

Судами установлено, что измерительный комплекс учета природного газа СГ-Эк-Вз-Р-0,5-100/1,6 № 1518020001, принадлежащий ООО «Брод», по объекту котельной, по адресу: <...>, согласно акту проверки состояния и применения средств измерения от 26.02.2018, а также акту ввода в эксплуатацию от 30.03.2018 № 2033, включает в себя: 1) счетчик газа ротационный RVG G65 № 1218050036; 2) корректор объема газа ЕК-270 № 1117128169.

Данный измерительный комплекс котельной эксплуатировался без замечаний до 16.07.2020 – даты прекращения поступления на диспетчерский пункт ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» данных о параметрах и объемах потребления газа котельной ООО «Брод».

Как установлено судами, корректор объема газа ЕК- 270 № 1117128169 выведен из эксплуатации, что зафиксировано актом проверки УУГ от 28.09.2020, актом проверки УУГ от 01.10.2021, подписанными без возражений со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 4.3 договора неисправностью УУГ является несоответствие его, либо его элементов требованиям действующих стандартов, норм и правил, а также несоблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в инструкциях по эксплуатации (технических описаниях) на средства измерения, входящих в состав УУГ.

Пунктом 4.15 договора определен перечень случаев, позволяющих вести учет количества поданного газа по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, или иными методами, не противоречащими действующим стандартам, правилам и условиям договора, к числу которых отнесено наличие неисправности УУГ покупателя.

Следовательно, не введение в работу (вывод из работы) корректора объема газа ЕК-270 № 1117128169 в составе УУГ на объекте ответчика правомерно в соответствии с действующим законодательством и условиями пункта 4.15. договора квалифицировано истцом как его неисправность, что является основанием расчета объема потребленного газа по максимальной проектной мощности газоиспользующего оборудования.

Вопреки доводам ответчика, настаивающего на определении объема газа по прибору учета, счетчик газа является прибором учета, а не УУГ (пункт 36 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53865-2019 «Системы газораспределительные. Термины и определения»), так как выполняет лишь функцию учета количества рабочего объема газа.

Таким образом, для вычисления объема газа, приведенного к стандартным условиям, необходимо наличие корректора объема газа.

Факт вывода из работы корректора объема газа ЕК-270 № 1117128169 в сентябре 2020 года и не введение его в работу вплоть до искового периода (октябрь 2021 года) подтверждено материалами дела.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что в заявленный исковой период (октябрь 2021 года) УУГ, расположенный на объекте ответчика, не мог применяться для коммерческих расчетов, в связи с чем объем газа правомерно определен истцом по проектной мощности газопотребляющих установок ООО «Брод».

Доводы ответчика о том, что до искового периода ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», несмотря на выведенный из работы корректор газа, проводило расчеты объемов поставки газа, исходя из переданных ответчиком показаний прибора учета, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Действительно, в акте проверки от 28.09.2020 поставщик указал, что учет потребляемого газа будет производиться по механическим показаниям счетчика с учетом корректирующего коэффициента и согласно договору поставки газа.

По условиям пункта 4.19 договора покупатель обязался представлять поставщику ежесуточные и часовые сведения о количестве поданного-принятого газа срочным донесением за подписью руководителя (согласованного с поставщиком ответственного лица). Допускается передавать указанные данные другим способом по предварительному согласованию с поставщиком, в том числе по контактному телефону. В целях подтверждения достоверности переданной информации о ежесуточных расходах газа, поставщик вправе в течение отчетного месяца затребовать у покупателя срочное донесение за подписью ответственного лица за конкретные сутки месяца. Покупатель обязан представить данную информацию в запрашиваемые сроки.

Стороны договорились временем закрытия суточных балансов (потребленного количества газа за сутки) считать 10.00 суток, следующих за сутками поставки, а месячных балансов – 10.00 первого числа месяца, следующего за месяцем поставки. Срочные донесения за месяц поставки газа предоставляются нарочно в центральный офис поставщика или в соответствующее территориальное подразделение поставщика в письменном виде за подписью руководителя (ответственного исполнителя, согласованного с поставщиком) покупателя. Также по предварительному согласованию срочные донесения могут предоставляться другими способами: по факту, телефону, электронной почте, иными способами. В срочном донесении должны быть указаны следующие данные: номер действующего договора поставки, наименование объекта потребления газа и его адрес, отчетный период, модель прибора учета газа и его заводской номер, показания прибора учета на начало отчетного периода, показания прибора учета на конец отчетного периода, разность показаний прибора учета газа за отчетный период.

При невыполнении покупателем обязанностей по представлению срочных донесений в указанные выше сроки и/или при передаче срочных донесений с нарушением установленных требований к их форме и содержанию количество потребленного покупателем газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в пункте 3.11. договора, исходя из 24 часов работы в сутки или иными методами, не противоречащими действующим стандартам и правилам, а также условиям договора.

Вопреки условиям договора ООО «Брод» не исполнило обязанность по представлению поставщику в установленный договором срок сведений о количестве потребленного газа за октябрь 2021 года, что является нарушением условий пункта 4.19 договора, влекущим определение объема газа по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.

Вопреки доводу ответчика судебные акты по делу № А12-37561/2021 не имеют преюдициального значения для настоящего дела.

Часть 2 статьи 69 АПК РФ освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора, так как арбитражный суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений.

По смыслу данной нормы, арбитражный суд учитывает правовую квалификацию, произведенную ранее по другому делу. Если арбитражный суд придет к иным выводам о правовой квалификации, он должен указать соответствующие мотивы.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.07.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2022 по делу № А12-37561/2021 не содержат каких-либо выводов относительно состава измерительного комплекса СГ-Эк-Вз-Р-0,5-100/1,6 № 1518020001, работы (вывода из работы) корректора объема газа ЕК-270 № 1117128169, в том числе, в исковой период, тогда как данные обстоятельства входят в предмет доказывания по настоящему спору.

Напротив, суд апелляционной инстанции в постановлении по делу № А12-37561/2021 пришел к выводу о ненадлежащем избрании истцом (ООО «Брод») способа защиты нарушенного права, отметив, что обстоятельства, сложившиеся в рамках договорных отношений, касающиеся определения количества потребленного ресурса и правомерности начисления платы по предъявленным счетам, должны оцениваться судом при рассмотрении материально-правового искового требования (требования о взыскании задолженности), то есть при рассмотрении спора по настоящему делу.

Как отмечено судом апелляционной инстанции, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.07.2022 по делу № А12-37561/2021 рассмотрен и отклонен довод ООО «Брод» о невозможности передать показания прибора учета поставщику газа за октябрь 2021 года со ссылкой на введение ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID?19),

Достоверных и объективных доказательств, подтверждающих невозможность передачи показаний, не представлено. Введение ограничительных мер не изменило предусмотренный условиями договора порядок передачи показаний и начисления объемов потребления газа для случая непредставления потребителем показаний прибора учета. Надлежащих и достоверных доказательств передачи показаний прибора учета по телефону истцом также не представлено.

Поскольку материалами дела установлен факт выводы из работы корректора объема газа, а также доказано неисполнение покупателем обязанности по предоставлению показаний прибора учета газа в установленный договором в срок, применение истцом расчетного метода определения в заявленный исковой период объема потребленного газа по проектной мощности газоиспользующего оборудования соответствует фактическим обстоятельствам дела и закону.

Принимая во внимание, что после подачи искового заявления (12.01.2022) ответчиком произведена оплата задолженности, платежными поручениями от 01.03.2022 № 86, от 04.03.2022 № 92, от 18.03.2022 № 113, от 30.03.2022 № 130, истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика пени в сумме 33 607 руб. 64 коп. за период просрочки оплаты с 26.11.2021 по 31.03.2022, начисленные на сумму основного долга, отказавшись от требования о взыскании основного долга в сумме 590 318 руб. 83 коп.

Данный отказ от иска проверен судом первой инстанции, обстоятельств, исключающих его принятие, не установлено, в связи с чем производство по делу в указанной части правомерно прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В связи с просрочкой оплаты суммы основного долга истцом произведен расчет законной неустойки за период с 26.11.2021 по 31.03.2022 в размере 33 607 руб. 64 коп.

В соответствии с абзацем 2 статьи 25 Закона № 69-ФЗ в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки проверен судами и признан правильным.

Поскольку факт нарушения срока оплаты поставленного газа подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут, требование истца о взыскании неустойки правомерно удовлетворены судом.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.12.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2023 по делу № А12-380/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Г.Н. Махмутова

Г.А. Кормаков