АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
«22» августа 2025 г.Дело № А53-18519/25
Резолютивная часть решения вынесена «13» августа 2025 г.
Мотивированное решение изготовлено «22» августа 2025 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харатян А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***>
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***>
о взыскании финансовых санкций в сумме 2 000 руб.
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОФПиСС по РО) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб. за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.
Определением суда от 05.06.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик не представил в установленный срок отзыв на исковое заявление.
Определением от 16.07.2025 судом назначено судебное заседание в соответствии с абзацем 4 части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на «13» августа 2025 года на 10 часов 20 минут. Суд обязал ответчика представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, основанный на нормах права и фактических обстоятельствах (при наличии возражений по существу заявленных требований – представить письменный мотивированный отзыв с приложением документов, которые подтверждают возражения ответчика относительно иска); представить доказательства вручения истцу отзыва на исковое заявление и документов, приложенных к отзыву (уведомление о вручении заказного письма); в случае оплаты задолженности представить платежные документы в подтверждение произведенной оплаты.
Лица, участвующие в деле явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.
С учетом характера и сложности дела арбитражный суд рассматривает заявление с проведением судебного заседания с вызовом истца и ответчика без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
13.08.2025 суд в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынес резолютивную часть решения, которая была опубликована 14.08.2025.
18.08.2025 от ОФПиСС по РО поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.
В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.
В нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ИП ФИО1 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы - ИСХОДНАЯ) за 2021 года на 2 застрахованных лица, представил по телекоммуникационным каналам связи 15.03.2022, т.е. с нарушением законодательно установленного срока.
По результатам проведения проверки достоверности, правильности заполнения и своевременности представления сведений страхователем - ИП ФИО1 выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S18220007516 от 14.04.2022 (СЗВ-СТАЖ «тип формы «исходная») за 2021 год.
По факту установленного нарушения и руководствуясь статьями 11,17 Закона № 27-ФЗ ОФПиСС по РО было принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа № 071S19220012043 от 31.05.2022 в сумме 1 000 руб. (500 руб. х 2 застрахованных лица);
С целью досудебного урегулирования спора должнику было направлено требование от 28.06.2022 № 071S01220013728 об уплате штрафов в срок до 19.07.2022.
В нарушение требований Закона № 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М (тип формы - исходная) за октябрь 2021 года - на 2 застрахованных лица ИП ФИО1 представил по телекоммуникационным каналам связи 17.11.2021, т.е. с нарушением законодательно установленного срока.
По результатам проведения проверки достоверности, правильности заполнения и своевременности представления сведений страхователем - ИП ФИО1 ОФПиСС по РО выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе (обязательного пенсионного страхования, составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S18210030799 от 14.12.2021 (СЗВ-М «тип формы «исходная») за октябрь 2021 год.
По факту установленного нарушения ОФПиСС по РО было принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа № 071S19220002924 от 01.02.2022 в сумме 1 000 руб.
С целью досудебного урегулирования спора должнику было направлено требование от 01.03.2022 № 071S01220005225.
Неисполнение ИП ФИО1 требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения ОФПиСС по РО в суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) была предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применялись финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.
С 01.01.2023 в связи с принятием Федерального закона № 237-ФЗ, статья 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не устанавливает ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных ранее действующим пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
Как следует из материалов дела, ОФПиСС по РО заявлено требование о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок и представление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года.
В то же время ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за периоды до 01.01.2023 не предусмотрена переходными положениями Федерального закона № 237-ФЗ.
Поскольку изменение правового регулирования исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в Фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика финансовых санкций на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление обществом в установленные сроки и представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в сумме 1 000 руб.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по делу № А36-11811/2023, оставленному без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2025, определением Верховного суда Российской Федерации от 11.04.2025, а также подтверждена многочисленной судебной практикой.
Как следует из материалов дела, в нарушение требований Закона 27-ФЗ ИП ФИО1 не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в установленные законом срок.
Требования ОСФР по РО о взыскании с ИП ФИО1 финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021 год в размере 1 000 руб. суд признал подлежащими удовлетворению.
Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***> штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исх) за 2021 год в размере 1 000 руб.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 000 руб.
Банковские реквизиты взыскателя:
Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) ИНН Получателя <***>
КПП Получателя 616301001
Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону
БИК банка получателя 016015102
Счет № (единый казначейский) 40102810845370000050
Счет № (казначейский) 03100643000000015800
ОКТМО 60701000
УИН 79707100000000470782
КБК 797 1 16 07090 06 0001 140
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
СудьяЛ.Н. Паутова