Решение по делу № А61-6501/2022 от 20.07.2023

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 14.07.2023

Решение в полном объеме изготовлено 20.07.2023

г. Владикавказ Дело № А61-6501/2022

20 июля 2023 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Сидаковой З.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батаевой М.Г. рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью Севоспотребсоюза «Пригородная районная кооперативная заготовительно - производственная торговая База»

Алагирского районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Бесланского городского потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Владикавказского районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Дигорского районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Ирафского районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Кировского районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Правобережного районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Пригородного районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания,

Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федерального округу

об отмене решения от 28.03.2022 № 301 о внесении записи в ЕГРЮЛ о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (ГРН 2221500045182 от 30.03.2022); о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2221500097300; ГРН 2221500097322 от 14.07.2022 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью Севоспотребсоюза «Пригородная районная кооперативная заготовительно - производственная торговая База» ОГРН <***>, о внесении в ЕГРЮЛ изменений об ООО Северо-Осетинского Союза потребительских обществ «Пригородная районная кооперативная заготовительно-производственная торговая база» ОГРН <***> как о действующем юридическом лице.

при участии до перерыва:

от заявителей – ФИО1 (по доверенности в материалах дела).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РСО-Алания и на сайте Верховного Суда Российской Федерации. В соответствии со статьями 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

при участии после перерыва:

от заявителей – ФИО2 (по доверенности в материалах дела);

от УФНС по РСО-Алания – ФИО3 по доверенности (в материалах дела).

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Севоспотребсоюза «Пригородная районная кооперативная заготовительно - производственная торговая База»,Алагирское районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>) Бесланское городское потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>) Владикавказское районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>) Дигорское районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>) Ирафское районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>) Кировское районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>) Правобережное районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>) Пригородное районное потребительское общества (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратились в суд к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федерального округу об отмене решения от 28.03.2022 № 301 о внесении записи в ЕГРЮЛ о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (ГРН 2221500045182 от 30.03.2022); о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2221500097300; ГРН 2221500097322 от 14.07.2022 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью Севоспотребсоюза «Пригородная районная кооперативная заготовительно - производственная торговая База» ОГРН <***>, о внесении в ЕГРЮЛ изменений об ООО Северо-Осетинского Союза потребительских обществ «Пригородная районная кооперативная заготовительно-производственная торговая база» ОГРН <***> как о действующем юридическом лице.

Заявление обосновано следующим.

Союзу потребительских обществ РСО-Алания (далее – Севоспотребсоюз) принадлежало 100% доли уставного капитала ООО Севоспотребсоюза «Пригородная районная кооперативная заготовительно-производственная торговая База» (далее – Общество).

30.03.2022г. в ЕГРЮЛ под ГРН: 2221500045182 УФНС по РСО-Алания внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

14.07.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН: 2221500097300 о прекращении деятельности Общества в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Районные потребительские общества и директор ООО «Пригородная районная кооперативная заготовительно-производственная торговая база» обратились в Межрегиональную инспекцию ФНС по Северо-Кавказскому Федеральному округу с заявлением о восстановлении Общества в ЕГРЮЛ.

Решением МИ ФНС по Северо-Кавказскому Федеральному округу от 28.11.2022 № 06-29/2708 заявление было оставлено без рассмотрения в связи с тем, что директор исключенного юридического лица не обладает полномочиями на обращение с жалобой, копии доверенностей представителя районных потребительских обществ ФИО4 не заверены надлежащим образом.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и о прекращении деятельности юридического лица заявители считают незаконными принятыми с нарушением Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Доверенности, выданные ФИО4, неоднократно предъявлялись в налоговый орган ранее. В судебных заседаниях по делу А61-1665/2021 с участием налогового органа, интересы районных потребительских обществ представляли представители по тем же доверенностям ФИО4 и ФИО2, которые давали объяснения по делу. Жалоба также подписана ФИО5 от своего имени, подписана им, и не содержит информации о том, что заявитель выступает в чужих интересах. Запись в ЕГРЮЛ о ФИО5 как о директоре Общества не исключена.

Общество расположено по адресу: РСО-Алания, Пригородный р-н, ул. Коммунальная, 1. В настоящее время улица переименована в улицу Павла Тедеева. Названные действия органов муниципального управления не требуют внесения каких-либо изменений в учредительные документы юридического лица. По данному адресу находятся объекты, принадлежавшие Обществу, которые выбыли из его собственности по сделкам, оспариваемым в арбитражном суде.

Налоговый орган УФНС РФ по РСО-Алания представил отзыв, в котором пояснил, что с заявлением не согласен по доводам, изложенным в отзыве, представил материалы регистрационного дела, в рамках которого принято оспариваемые решения.

10.05.2023 от заявителей поступили дополнения к заявлению с приложением документов: судебные акты по делу А61-1954/2020; решение Ленинского районного суда г. Владикавказа от 19.03.2019 по делу N 2- 638/2019; решение Ленинского районного суда г. Владикавказа от 12 ноября 2018 г. по делу 2-2774/2018; апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РСО-Алания от 10.06.2020 по делу N 2а-3006/2019; определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.09.2020 по делу N А-5242/2020; копия протокола общего собранияСевоспотребсоюза от 11.08.2018; копия протокола общего собранияСевоспотребсоюза от 31.08.2018; распоряжение Управления Минюста по РСО-Алания № 282-р от 24.09.2020. Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Районные потребительские общества дополнительно обосновали заявление тем, что в ввиду корпоративного конфликта и фактического «двоевластия» в Союзе потребительских обществ РСО-Алания защита его прав и созданного им Общества существенно затруднена. В самом Обществе тоже существовал корпоративный конфликт по вопросу назначения директора, в связи с чем налоговый орган, направляя в ходе проверки уведомление о необходимости предоставления сведений незаконно назначенному директору ФИО6, нарушил процедуру, установленную ст. 11, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Общество на момент его исключения из ЕГРЮЛ продолжало осуществление деятельности, являлось истцом и ответчиком в суде (А61-7119/2018; А61-5642/2019).

УФНС по РСО-Алания представило дополнение к отзыву, в обоснование своей позиции указало, что уведомление о недостоверности за № 05-31/12430 было законно направлено в адрес ФИО6, сведения о котором содержались в ЕГРЮЛ. ФИО5 как директор прекратившего деятельность юридического лица не обладал полномочиями на обращение с жалобой в ФНС по Северо-Кавказскому Федеральному округу, доверенности представителя районных потребительских обществ ФИО4, не заверены надлежащим образом, в связи с чем жалоба обосновано оставлена без рассмотрения. Налоговым органом дополнительно представлены в материалы дела документы на 59 листах, которые приобщены судом к материалам дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, пп. 1 и 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом.

Согласно подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ данный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

В ходе осуществления контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения общества 20.05.2021 г. ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания установлено, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, общество не находится. По данному факту составлен протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 20.05.2021№ 79 (т.2 л.д.40). Госналогинспектором ОКР ИФНС РФ по Пригородному району ФИО7 в присутствии понятых ФИО8, ФИО9 зафиксировано, что по указанному адресу расположена закрытая огороженная территория, вывески и указатели с названием организации отсутствуют, признаки ведения хозяйственной деятельности отсутствуют.

В связи с установлением факта отсутствия общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, инспекция направила уведомлениес почтовым идентификатором 80082362361544 от 30.06.2021 в адрес директора общества ФИО6 (198301, г. Санкт-Петербург, Красное село, Гатчинское шоссе, 12,1,62) о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) общества, что подтверждено реестром почтовых отправлений от 05.07.2021 (т.2, л.д.14). Ответа на уведомление не поступило.

31.08.2021 в ЕГРЮЛ УФНС России по РСО-Алания внесена запись о недостоверности сведений за ГРН 2211500064830, в качестве причины внесения сведений приведено: «адрес, указанный юридическим лицом при государственной регистрации, не существует».

В материалы дела представлены распоряжение АМС Октябрьского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания № 17 от 27.03.2014 и постановление АМС Октябрьского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания № 17 от 26.02.2016 № 34 об упорядочении адресного хозяйства, в соответствии с которымпринадлежащему Обществу земельному участку, присвоен адрес: ул. П. Тедеева № 96, с. Октябрьское, Пригородного района.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2015 N 492 "О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. Приказом Минфина России от 31.03.2016 N 37н "Об утверждении Порядка ведения государственного адресного реестра" на Федеральную налоговую службу возложена обязанность по ведению государственного адресного реестра и размещению его на портале федеральной информационной адресной системы (ФИАС) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основным источником адресной информации, содержащейся в ФИАС, являются сведения, предоставляемые органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов. Именно они принимают решение о присвоении объекту недвижимости определенного адреса.

Переименование улиц или населенных пунктов влечет за собой внесение записей в ЕГРЮЛ, ведение которого осуществляет Федеральная налоговая служба.

Внесение подобных записей не влечет за собой смену места нахождения Общества, и соответственно не влечет обязанности у Общества по представлению в налоговый орган документов и информации, которые являются основанием внесения изменений в ЕГРЮЛ.

С учетом осмотра недвижимости по юридическому адресу нахождения Общества, внесение записи от 31.08.2021 за ГРН 2211500064830с указанием на несуществующий адрес не является корректным.

28 марта 2022 года УФНС России по РСО-Алания приняло решение за № 301 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 30.03.2022 за ГРН 2224500045182. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ в журнале Вестник государственной регистрации № 12 от 30.03.2022 года опубликованы вышеуказанное решение и сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 21.1 Федерального Закона № 129-ФЗ). Возражений от вышеуказанных лиц в трехмесячный срок, установленный п.4 ст. 21.1 Федерального Закона № 129-ФЗ срок, в налоговый орган не поступили.

14 июля 2022 года УФНС России по РСО-Алания внесена запись ГРН 2221500097300 о прекращении юридического лица в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ.

Районные потребительские общества РСО-Алания и директор Общества ФИО5 обратились в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федерального округу с жалобой на отмену решений УФНС России по РСО-Алания о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ и о прекращении деятельности Общества.

Письмом от 28.11.2022 № 06-29/2708 Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федерального округу оставила жалобу без рассмотрения со ссылкой на подпункт «а» пункта 1 ст. 25.5 Федерального Закона № 129-ФЗ.

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федерального округу указала на утрату правоспособности юридического лица и, соответственно, отсутствию у директора ФИО5 права на подачу жалобы, и на то, что копии доверенностей, выданных районными потребительскими обществами ФИО4 не заверены надлежащим образом.

Предметом настоящего спора решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федерального округу об оставлении жалоб без рассмотрения, выраженное в письмеот 28.11.2022 № 06-29/2708, не является.

Статьей 25.2. Закона N 129-ФЗ предусмотрено досудебное обжалование решения территориального регистрирующего органа о государственной регистрации в вышестоящий регистрирующий орган

Согласно абзаца 2 части 1 статьи 25.2 Закона N 129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.

Таким образом, обязательный досудебный порядок урегулирования спора установлен только для обжалования решения территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации.

По настоящему делу предметом оспаривания является решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛи о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ, для обжалования которого законом не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

Целью обращения в суд является восстановление правоспособности Общества как фактически действующего юридического лица.

Право районных потребительских обществ РСО-Алания на обращение с соответствующим заявлением в судебном порядке вытекает из следующего.

Учредителем Общества с долей уставного капитала 100% является Союз потребительских обществ РСО-Алания.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" определяет, что окружной, областной, краевой или республиканский союз потребительских обществ (региональный союз) - это добровольное объединение потребительских обществ автономного округа, области, края или республики и (или) районных союзов потребительских обществ, созданное по территориальному признаку в целях координации деятельности потребительских обществ и районных союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, районных союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам и районным союзам потребительских обществ правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны как для являющихся его членами потребительских обществ, так и для соответствующих районных союзов потребительских обществ. В силу пункта 1 статьи 31 Закона о потребительской кооперации союз является некоммерческой организацией и действует на основании устава и учредительного договора.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Союз потребительских обществ РСО-Алания является добровольным объединением потребительских обществ, в том числе: Алагирского РАЙПО, Владикавказского РАЙПО, Бесланского ГОРПО, Дигорского РАЙПО, Ирафского РАЙПО, Кировского РАЙПО, Правобережного РАЙПО, Пригородного РАЙПО.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 02.07.2013) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" для реализации своих уставных целей союз может иметь и создавать хозяйственные общества.

В соответствии с п.3 ст.35 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 02.07.2013) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" уставом союза могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ и другие вопросы.

В соответствии с п. 6.6. устава Севоспотребсоюза к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных представителей потребительских обществ РСО-Алания относится принятие решений о создании региональным союзом других юридических лиц; принятие решений об участии Регионального союза в других юридических лицах.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на момент рассмотрения настоящего дела председателем Совета Союза потребительских обществ РСО-Алания значится ФИО10, председателем правления ФИО11

Основанием для внесения сведений о ФИО10 указано распоряжение Управления Минюста по РСО-Алания № 173-р от 17.06.2020.

Из имеющихся в материалах дела судебных актов решения арбитражного суда РСО-Алания, постановлений апелляционной и кассационной инстанций по делу А61-1954/2020; решения Ленинского районного суда г. Владикавказа от 19.03.2019 по делу N 2- 638/2019; решения Ленинского районного суда г. Владикавказа от 12.11.2018 г. по делу 2-2774/2018; апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РСО-Алания от 10.06.2020 по делу N 2а-3006/2019; Определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.09.2020 по делу N А-5242/2020; протоколов общих собраний Союза потребительских обществ РСО-Алания от 11.08.2018 и от 31.08.2018 усматривается, что в Союзе потребительских обществ имеется корпоративный конфликт по вопросу кто является надлежащим председателем Совета Союза потребительских обществ РСО-Алания.

Распоряжение Управления Минюста по РСО-Алания № 282-р от 24.09.2020 на основании определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.09.2020 отменило распоряжение Управления Минюста по РСО-Алания № 173-р от 17.06.2020 и приняло решение об исключении ранее внесенной записи в ЕГРЮЛ о председателе Совета ФИО10

Отсутствие интереса в восстановлении деятельности Общества со стороны руководителей Союза потребительских обществ РСО-Алания, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ, при наличии доказательств, вызывающих сомнения в их полномочиях, не могут являться препятствием для обращения иных органов управления Союза потребительских обществ РСО-Алания с требованием о восстановлении правоспособности созданного ими Общества.

Поскольку заявители ссылаются на то, что Общество фактически не прекратило свою деятельность, директор ФИО5 от имени Общества вправе обратиться с заявлением о восстановлении в ЕГРЮЛ, в ином случае будет нарушено право на судебную защиту от неправомерных действий налогового органа.

В соответствии с п.2 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано также иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Отсутствие возражений по решению о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ не лишает вышеуказанных лиц права на обжалование в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 30.12.2020 года, оставленным без изменения Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021 по делу А61-1954/2020, признаны недействительными решение МРИ ФНС России по г. Владикавказу о внесении записи в ЕГРЮЛ от 10.07.2020г. ГРН 2201500051861 о назначении директором ООО «Северо-Осетинского союза потребительских обществ «Пригородная районная кооперативная заготовительно - производственная торговая база» ФИО12 и решение МРИ ФНС России по г. Владикавказу о внесении записи в ЕГРЮЛ от 12.10.2020 ГРН 2201500078833 о назначении директором ООО «Северо-Осетинского союза потребительских обществ «Пригородная районная кооперативная заготовительно-производственная торговая база» ФИО6

16.04.2021 года на основании указанных судебных актов за ГРН 2211500027209 внесена запись о признании внесенной в ЕГРЮЛ записи от 10.07.2020 ГРН 2201500051861 недействительной и за ГРН 2211500027210 внесена запись о признании внесенной в ЕГРЮЛ записи от 12.10.2020 ГРН 2201500078833 недействительной;

28.04.2021 года за ГРН 2211500031092 внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ - директором стал ФИО6 на основании поданных документов: заявления по форме Р13014 и расписки в получении документов от 31.04.2021 вх.1308А;

11.05.2021 года внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ - директором стал ФИО5 на основании поданных документов: заявление по форме Р13014, постановление Совета Союза потребительских обществ РСО-Алания от 30.04.2021 года и расписке в получении документов от 01.05.2021 вх.1455А;

31.05 2021 года за ГРН 2211500039782 внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ - директором вновь стал ФИО6 на основании заявления по форме Р13014 и расписке в получении документов от 24.05.2021 вх. 1652А

14.02.2022 года за ГРН 2221500015427 внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ - директором стал ФИО5 на основании заявления по форме Р13014, постановления Совета Союза потребительских обществ РСО-Алания от 07.06.2021 года, решения Арбитражного суда РСО-Алания от 30.12.2020 по делу А61-1954/2020 и расписке в получении документов от 29.01.2022 вх. 323А.

Неоднократное внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении Общества с даты протокола осмотра 20.05.2021 до исключения Общества из реестра 14.07.2022, свидетельствует о продолжении Обществом фактической деятельности.

На отсутствие отчетности от Общества в спорный период налоговый орган не ссылается.

Столь частая смена директоров Общества в короткий промежуток времени двумя разными органами управления от имени учредителя Общества свидетельствует о корпоративном конфликте, что должно было вызывать сомнения в надлежащих полномочиях директора ФИО6 в период направления ему уведомления от 30.06.2021 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе.

Доказательства невозможности связи УФНС России по РСО-Алания с органами управления Общества, помимо ФИО6 в материалы дел не представлено.

Из смысла и содержания норм Закона N 129-ФЗ следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом а не обязанностью регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Закона N 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности. Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 N 10-П Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, а именно в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ, как направленных на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке. Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Принятие УФНС России по РСО-Алания в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ в рассматриваемом случае нарушило права и законные интересы некоммерческой организации Союза потребительских обществ РСО-Алания как участника общества.

Кроме того, судом принято во внимание наличие в Обществе неразрешенного корпоративного конфликта, связанного с произошедшим отчуждением обществом зданий и земельного участка.

Действительность указанной сделки по отчуждению названного имущества оспорена Союзом потребительских обществ РСО-Алания по делу А61-5642/2019.

Исключение Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица сделает невозможным вынесение судебного акта, касающегося прав и обязанностей прекратившей деятельность организации, являющейся стороной по делу.

В рамках настоящего дела суд исходит из необходимости предоставления заинтересованным лицам возможности реализовать свои права на судебную защиту их законных интересов и исключения условия для злоупотребления участниками названных спорных правоотношений своими правами.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов.

Понесенные истцом при подаче заявления в суд расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с налогового органа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования общества с ограниченной ответственностью Севоспотребсоюза «Пригородная районная кооперативная заготовительно - производственная торговая База»

Алагирского районного потребительского общества

Бесланского городского потребительского общества

Владикавказского районного потребительского общества

Дигорского районного потребительского общества

Ирафского районного потребительского общества

Кировского районного потребительского общества

Правобережного районного потребительского общества

Пригородного районного потребительского общества.

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия-Алания от 28.03.2022 № 301 (запись ГРН: 2221500045182 от 30.03.2022г.) о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО Северо-Осетинского Союза потребительских обществ «Пригородная районная кооперативная заготовительно-производственная торговая база» (ОГРП <***>).

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия-Алания от 14.07.2022 записи ГРН: 2221500097300; ГРН: 2221500097322 о прекращении деятельности ООО Северо-Осетинского Союза потребительских обществ «Пригородная районная кооперативная заготовительно- производственная торговая база» (ОГРН <***>).

Обязать Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия-Алания внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об ООО Северо-Осетинского Союза потребительских обществ «Пригородная районная кооперативная заготовительно- производственная торговая база» (ОГРН <***>), как о действующем юридическом лице в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия-Алания в пользу ООО Северо-Осетинского Союза потребительских обществ «Пригородная районная кооперативная заготовительно- производственная торговая база» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья З.К. Сидакова