АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-19567/2022
22 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником Новиковой О.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (ИНН <***>, ОГРН <***>; дата регистрации: 14.11.2002)
к обществу с ограниченной ответственностью «Шанс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 01.03.2010, 692891, Приморский край, г.Фокино, <...>)
третье лицо: ООО «Новое время»
о взыскании 68 447 рублей 71 копеек
при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, доверенность № 12 от 09.01.2023, паспорт, диплом
установил:
краевое государственное унитарное предприятие «Приморский экологический оператор» обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Шанс» с иском о взыскании 68 447 рублей 71 копеек, составляющих сумму долга за оказанные в период с января 2020 года по 31 декабря 2021 года услуги по обращению с ТКО.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора судом привлечено общество с ограниченной ответственностью «Новое время».
В предоставленном отзыве на иск, ответчик, возражая относительно заявленных требований указал, на то, что услуга по вывозу ТКО в указанный период истцом фактически не оказывалась. Ответчик указал, на то, что у него отсутствует контейнерная площадка, а вопреки доводам истца о том, что складирование ТКО производилось ответчиком на ближайшей контейнерной площадке МКД, не осуществлялся ответчиком в силу прямого запрета администрации городского округа ЗАТО Фокино, что подтверждается письмом от 27.03.2023.
Кроме этого, ответчик указал на то, что на объекте продовольственный магазин, расположенный по адресу пгт.Дунай, ул.Советская, 1а, им производится раздельное накопление ТКО и отходы в виде картона, макулатуры им передавались ИП ФИО3 в рамках заключенного с последним договора поставки б/н от 09.06.2020.
В предоставленном отзыве ООО «Новое время» указало, что услуги по транспортированию ТКО в ЗАТО Фокино в 2020, 2021 годы осуществлялись ООО «Новое время». Магазин ООО «Шанс» находится в зоне деятельности ООО «Новое время». У ответчика отсутствует оборудованная контейнерная площадка. ООО «Новое время» осуществляло транспортирование ТКО со свех контейнерных площадок в зоне своей деятельности. Также ООО «Новое время» не отрицая прием на полигон отходы от ООО «Шанс» указало, что ответчиком вывозился строительный мусор.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик в судебном заседании также пояснил суду, что на коммерческих предприятиях пгт.Дунай, при отсутствии оборудованной контейнерной площадки, сбор ТКО осуществляется бестарным способом и в последующем мешки с ТКО загружаются в грузовик (мусоровоз). Ответчик, образовавшийся пакетированный мусор аккумулировал на принадлежащем ему земельном участке и по мере накопления вывозил на автомобиле ответчика (NISSAN ATLAS) по талонам ООО «Новое время» на полигон. Таким образом, при наличии собственного грузовика необходимость вывоза ТКО собранного бестарным способом силами истца у ответчика отсутствовала.
Как следует из материалов дела и установлено судом, КГУП «Приморский экологический оператор» является региональным оператором, осуществляющим, в соответствии с положениями статей 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации – Приморского края.
Между КГУП «Приморский экологический оператор» (региональный оператор) и ответчиком (потребитель), на основании пунктов 8(4), 8 (11), 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (юридические лица) № 9672 от 28.04.2020.
В соответствии с условия договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель – оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в соответствии с Постановлением Департамента по тарифам Приморского края.
Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО при условии установления предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по договору является 01.01.2020 (пункт 1.4 договора). Договор заключен сторонами на 1 год с условием продления на тот же срок (пункты 9.1, 9.2. договора).
Местом накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), в соответствии с приложением № 1 к договору, определен продовольственный магазин по адресу: пгт.Дунай, ул.Советская, 1А.
Региональный оператор в период с января 2020 по 31 января 2021 оказал ответчику услуги по обращению с ТКО и выставил для их оплаты счета-фактуры, счета и акты оказанных услуг.
Сумма оказанных услуг составила 68 447 рублей 71 копейка.
Неоплата оказанных услуг послужила основанием для обращения регионального оператора в суд с настоящим иском, с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора.
Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Как установлено частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
Во исполнение указанного Закона на основании соглашения № 1/6 от 02.07.2019 «Об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Приморского края» предприятие наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Приморского края сроком на 10 лет.
По смыслу приведенных правовых норм следует, что оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является исключительной обязанностью регионального оператора и оплачивается потребителем по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, который соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением № 1156.
В свою очередь ООО «ШАНС», возражая относительно заявленных требований, но не отрицая факта подачи заявки на заключение договора, указало на то, что услуги истцом фактически не оказывались, предоставленные в обоснование заявленных требований счета-фактуры, счета и акты оказанных услуг подписаны истцом в одностороннем порядке.
Суд установил, что согласно условиям типового договора № 9672 от 28.04.2020, о заключении которого утверждает истец, а именно в приложении № 1 к договору, местом накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) определен продовольственный магазин по адресу: пгт.Дунай, ул.Советская, 1А.
В обоснование заявленных требований истцом предоставлены маршрутные листы перевозчика, в которых адрес продовольственный магазин по адресу: пгт.Дунай, ул.Советская, 1А отсутствует.
Предоставленные в материалы дела акты приемки оказанных услуг, являющихся приложением № 3 к договору от 14.10.2020, заключенного истцом с ООО «Новое время» также не содержат указания о вывозе ТКО от объекта ответчика.
Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указал на то, что у ООО «Шанс» отсутствует контейнерная площадка, в связи с чем мусор последним пакетировался и по мере накопления ответчиком осуществлялся вывоз мусора на полигон, по талонам ООО «Новое время».
Согласно письму ООО «Новое время» от 26.04.2023 № 69 от ООО «Шанс» приняло на полигон г.Фокина для дальнейшего размещения (захронения) отходы (мусор) от строительных работ.
Опрошенный в судебном заседании водитель ООО «Шанс» ФИО4 пояснил суду, что весь пакетированный мусор от магазина ответчика вывозился и аккумулировался на земельном участке ответчика и в последующем вывозился на полигон по талонам ООО «Новое время». Строительный мусор на полигон никогда не вывозился, а по талонам вывоза строительного мусора фактически вывозился мусор ТКО. Все услуги по размещению (захронению) принятого мусора ООО «Шанс» оплачены ООО «Новое время».
ООО «Шанс»организовало сбор и вывоз ТКО на полигон. Услуги по транспортированию и приему ТКО на полигон ответчиком оплачены, т.е. плата за негативное воздействие на окружающую среду фактически внесена.
Довод истца о том, что вывоз мусора осуществлялся с ближайшей контейнерной площадки, расположенной у МКД по адресу пгт.Дунай, ул.Советская, 14 судом во внимание не принимается, поскольку это противоречит условиям типового договора № 9672 от 28.04.2020, а также ввиду того, что доказательства складирования мусора (ТКО) ответчиком по указанному адресу в нарушение статьи 65 АПК РФ материалы дела не содержат.
Позиция регионального оператора, согласно которой услуга по обращению с ТКО оказана вне зависимости от места их складирования, противоречит действующему законодательству и материалам дела.
В связи с отсутствием документов подтверждающих объемы фактически вывезенных ТКО и соответственно факт оказания ответчику услуг, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд считает, что установленные по материалам дела обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи не подтверждают факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО ответчику.
Исходя из изложенного, суд считает, что требования истца не обоснованны и удовлетворению подлежат.
Судебные расходы на основании статьи 110 АПК РФ относятся на истца
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В иске – отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Р.С.Скрягин