АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

26 октября 2023 года

Дело №

А55-5624/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з – Блиновой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 19 октября 2023 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Проперти Бюро"

к Публичному акционерному обществу "Т Плюс"в лице филиала Самарский

третьи лица:1. Акционерное общество «Энергосбыт Плюс» 2. Самарский общественный региональный фонд поддержки и развития шахматного спора

Об обязании

при участии в заседании

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 22.02.2023, диплом; ФИО3, доверенность от 22.02.2022, диплом

от ответчика – ФИО4, доверенность от 03.04.2023, диплом; ФИО5, доверенность от 29.06.2023, диплом

от третьих лиц – не явились, извещены,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Проперти Бюро" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением об обязании ПАО «Т Плюс» заключить с ООО «ПРОПЕРТИ БЮРО» договор теплоснабжения (снабжения тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) на условиях Оферты ООО «ПРОПЕРТИ БЮРО», полученной Ответчиком 29.12.2022.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, письменных пояснениях сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, ООО «ПРОПЕРТИ БЮРО» владеет на праве собственности нежилым зданием с кадастровым номером 63:01:0502005:571, площадью 1814, 1 кв.м, расположенным по адресу: <...> (выписка из ЕГРН прилагается).

Данное здание, как указал истец, надлежащим образом подключено к системе теплоснабжения, о чем свидетельствует заключение ОАО «Волжская ТГК» (правопредшественник ПАО «Т Плюс») договора №10032т от 15.02.2011 теплоснабжения на данное здание с предыдущим собственником - Самарским общественным региональным фондом поддержки и развития шахматного спорта (далее также - Фонд).

Заключение и длительное исполнение данного договора сторонами подтверждает и наличие на данный объект теплоснабжения всех необходимых разрешений и сведений.

ООО «ПРОПЕРТИ БЮРО» дважды (19.08.2022 и 02.09.2022) обращалось в ПАО «Т Плюс» (в лице уполномоченного агента АО «Энергосбыт плюс») о направлении оферты договора теплоснабжения Здания.

Однако в заключении договора было отказано ввиду непредставления ООО «ПРОПЕРТИ БЮРО» сведений и документов, предусмотренных пунктом 36 Правил организации теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ №808 от 08.08.2012 г., а именно:

расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета .подтвержденный технической или проектной документацией;

сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики;

документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) объекта теплоснабжения в установленном порядке: акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций;

разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0, 05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора.

Вместе с тем, истец указал, что при заключении договора купли-продажи Здания и передаче Здания продавец - Самарский общественный региональный фонд поддержки и развития шахматного спорта не передавал документы, указанные в письмах агента Ответчика - АО «Энергосбыт плюс»,

Истец 25.10.2022 письменно обратился с запросом о предоставлении вышеуказанных документов к Самарскому общественному региональному фонду поддержки и развития шахматного спорта. Фонд на данный запрос ответил, что запрашиваемые документы у него отсутствуют (копия ответа прилагается).

Таким образом, ООО «ПРОПЕРТИ БЮРО» не имеет возможности представить документы, которые Обществу не передавались предыдущим собственником здания.

Истец указал, что с предыдущим собственником Здания договор теплоснабжения был заключен и исполнялся, и объект теплоснабжения соответствовал всем установленным требованиям.

Законодательством РФ о подключении, о теплоснабжении не предусмотрено, что при смене собственника объекта теплоснабжения документы, необходимые для эксплуатации и теплоснабжения объекта (в том числе документы о подключении, допуск Ростехнадзора на эксплуатацию тепловой энергоустановки), должны быть получены новым собственником вновь.

Истец в письме от 02.09.2022 №6 сообщил Ответчику, что сведения, которые Ответчик требует от Истца для заключения договора теплоснабжения на объект: <...>, имеются в ранее действовавшем между ПАО «Т Плюс» и Самарским общественным региональным фондом поддержки и развития шахматного спорта договоре теплоснабжения №10032т от 15.02.2011: в приложении №2 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон; в приложении №8 «Перечень коммерческих расчетных приборов учета тепловой энергии и место их установки»; в приложении №5 «Расчет потерь тепла в тепловых сетях от границы раздела до места установки прибора учета».

Также Истец просил Ответчика в связи с утратой оригиналов вышеуказанных документов, в соответствии с п.37 Правил организации теплоснабжения самостоятельно проверить наличие надлежащего подключения теплопотребляющих установок Истца к системе теплоснабжения и составить соответствующий акт о выполнении работ и согласовании подключения.

Относительно разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки Истец пояснил со ссылкой на нормы законодательства, что такое разрешение получается в ходе технологического присоединения объекта впервые, либо при вводе в эксплуатацию новых или реконструированных допускаемых объектов, что неприменимо к отношениям Истца и Ответчика по переоформлению договора теплоснабжения на нового собственника здания при полной неизменности технических характеристик объекта.

В связи с уклонением Ответчика от оформления с Истцом отношений по теплоснабжению ООО «ПРОПЕРТИ БЮРО» направило в ПАО «Т Плюс» подписанный со стороны ООО «ПРОПЕРТИ БЮРО» договор теплоснабжения с приложениями, который получен Ответчиком 29.12.2022 г. (вх.№5258-271-СШ22).

При этом истец указал, что за основу оферты договора теплоснабжения взята примерная форма договора теплоснабжения с официального сайта ПАО «Т Плюс».

Однако ПАО «Т Плюс» в установленный срок оферту договора теплоснабжения не акцептовало, протокол разногласий в адрес ООО «ПРОПЕРТИ БЮРО» не направило.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал на следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», поставка тепловой энергии потребителям осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Порядок заключения договора теплоснабжения установлен Правилами организации теплоснабжения в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 808).

Пунктом 35 и 36 Правил № 808 установлено, что для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения с определенным перечнем документов: полное наименование организации (фамилия, имя, отчество) заявителя; место нахождения организации (место жительства физического лица); место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод); тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией; договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года, а в ценовых зонах теплоснабжения предложения по порядку определения объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя; срок действия договора; сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии; сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей); расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией; банковские реквизиты; сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

Пункт 36 Правил №808 устанавливает, что к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются следующие документы: удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (в том числе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии); договор управления многоквартирным домом (для управляющих организаций); устав товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения; разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора; акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Установлено, что при обращении Заявителя в единую теплоснабжающую организацию с заявлением о заключении договора теплоснабжения должен быть приложен полный перечень документов, удостоверенных в установленном законом порядке.

ПАО «Т Плюс» в адрес ООО «Проперти бюро» неоднократно направляло запросы о предоставлении недостающей информации, необходимой для заключения договора теплоснабжения в соответствии с требованиями п. 36 Правил № 808.

Истцом в нарушение действующего законодательства, в адрес ПАО «Т Плюс» не представлены следующие документы: подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения, а именно акты подключения, присоединения объекта к системе теплоснабжения, расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией; сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики; разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора.

Договор теплоснабжения по объекту проспект Молодогвардейская, 126 ранее был заключен между ПАО «Т Плюс» Самарским общественным региональным фондом поддержки и развития шахматного спорта.

Однако, как указал ответчик, данный факт не является основанием для заключения договора с новым собственником здания без предоставления в адрес ПАО «Т Плюс» документов в соответствии с Правилами №808.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как установлено частью 7 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства.

ПАО «Т Плюс», как единая теплоснабжающая организация, обязана заключить договор в случае поступления заявки на заключение договора теплоснабжения, оформленной в соответствии с абз. 35 Правил № 808, поступившей с приложениями, указанными в абз. 36 Правил № 808.

Каких-либо исключений из правил о предоставлении документов для заключения договора теплоснабжения законодательством не предусмотрено.

Системы отопления, ГВС, являются источником повышенной опасности. Вопросами контроля за соответствием энергоустановки техническим регламентам и условиям, проекту, исполнительной документации, требованиям нормативных правовых актов, полноты проведения наладочных работ и испытаний, готовности к эксплуатации и безопасности должен заниматься специально уполномоченный на это орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор. Таким органом является Ростехнадзор, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в числе прочего в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей) (пункт 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401)

Как уже указывалось выше, истцом в нарушение действующего законодательства к заявке на заключение договора не были представлены документы, предусмотренные п.36 Правил № 808, в частности:

- документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения, а именно акты подключения, присоединения объекта к системе теплоснабжения;

- разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора.

Суд считает обоснованным довод о том, что тот факт, что ранее между ПАО «Т Плюс» и Самарским общественным региональным фондом поддержки и развития шахматного спорта (далее - Фонд) был заключен договор теплоснабжения здания, расположенного по адресу: <...>, не является безусловным основанием для заключения договора теплоснабжения с новым собственником вышеуказанного здания в отсутствие документов в нарушение требований закона.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом и правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2115 (далее - Правила N 2115).

В силу пункта 2 Правил N 2115 подключение - совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту после подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения потреблять тепловую энергию из этой системы теплоснабжения, в том числе в связи с увеличением ранее подключенной тепловой нагрузки, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения;

Согласно п.3 Правил N 2115 при наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения отказ заявителю в заключении договора о подключении в отношении объекта, расположенного в границах радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается.

В силу п. 62 Правил N 2115 до начала подачи тепловой энергии, теплоносителя, за исключением подачи тепловой энергии, теплоносителя на время пусконаладочных работ и комплексного опробования, заявитель: получает разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключает договор теплоснабжения в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения в силу пункта 9 части 1 статьи 3 Закона N 190-ФЗ является одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения.

Согласно части 1 статьи 23.2 Закона N 190-ФЗ под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в этом Законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Эксплуатация тепловых энергоустановок (систем теплопотребления) должна соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115).

В силу абз. 37 Правил № 808 указано документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок заявителя в установленном порядке к системе теплоснабжения, используются выданные акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций.

Согласно представленным в материалы дела актам обследования № 2022-СФ/НА-5533 от 16.09.2022, № 2023-СФ/НА-2308 от 29.03.2023 (акт составлен в отопительный период) было выявлено отсутствие надлежащего технического подключения спорного объекта, отсутвие отопления и горячего водоснабжения, перекрытие запорных арматур, частичный демонтаж разводки и радиаторов отопления. В акте обследования указано, что в здании ведется капитальный ремонт.

Как указал ответчик, надлежащее техприсоединение объекта отсутствует, нежилое здание не снабжается тепловой энергией с 2016 года, теплоснабжение данного объекта в настоящий момент невозможно, поставка ресурса не осуществляется, внутренняя система уже не соответствует изначальному проекту, который был установлен для Фонда. Следовательно заключение договора теплоснабжения с ООО «Проперти Бюро» на условиях, содержащихся в договоре на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 15.02.2011 № 10032т, заключенном между ОАО «Волжская ТГК» и Фондом не представляется возможным ввиду изменения конструктивных особенностей спорного здания.

Указанные доводы ответчика документально истцом не опровергнуты. Стороны не оспорили факта отсутствия отопления в здании на момент заключения договора купли-продажи. Последний период снабжения здания тепловой энергией, несмотря на неоднократные запросы судом документов у лиц, участвующих в деле, в том числе документов, подтверждающих оплату за тепловые ресурсы, выставление счетов, суду установить не удалось.

Представленный Истцом акт обследования здания от 11.09.2023 составлен в одностороннем порядке представителями ООО «Проперти Бюро» без участия ПАО «Т Плюс». Представленный акт нельзя принять в качестве доказательства по настоящему делу. В судебной практике судами неоднократно делался вывод, что акты, составленные в одностороннем порядке, не могут являться допустимыми и достаточными доказательствами по делу.

Акт обследования составлен заинтересованными лицами, достоверность данных невозможно проверить, следовательно, такие акты не могут быть положены в основу требований Истца. Ответчик о составлении акта не уведомлялся, значит при отсутствии иных подтверждающих документов, акт, составленный в одностороннем порядке, не может быть принят судом в качестве доказательства, подтверждающего готовность теплопотребляющих установок к началу отопительного периода

Истец указывает, что в спорном объекте проведен текущий ремонтвнутренней системе отопления, в частности восстановление разводки внутреннейсистемы отопления, замена радиаторов системы отопления на новые.

В нормативно-правовых актах закреплены виды работ, которые относятся к текущему или капитальному ремонту. Так, например, для внутренних систем отопления, горячего и холодного водоснабжения в настоящее время действует «СП 347.1325800.2017. Свод правил.

Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации», утвержденные Приказом Минстроя России от 05.12.2017 № 1617/пр (далее -СП внутренних систем).

Абзацем 8.3.3 СП внутренних систем установлено, что при проведении текущего ремонта необходимо выполнять следующие работы:

- устранение протечек воды через резьбовые и фланцевые соединения путем подтяжки контргаек, болтов, замены фланцевых прокладок и уплотнительного материала;

- замена тепловой изоляции на отдельных участках трубопроводов;

- проверка работоспособности на плотность при закрытии шаровых кранов, задвижек, подтяжке или замене сальников у запорно-регулирующей арматуры;

- чистка сетчатых фильтров, грязевиков;

- замена контрольно-измерительных приборов, вышедших из строя или с истекшим межповерочным интервалом;

- проверка трехходовых кранов манометров, удаление воздуха;

- очистка от пыли и грязи приборов отопления.

В абзаце 8.3.5, 8.3.6 СП внутренних систем указано, что при капитальном ремонте следует проводить замену оборудования, больших участков трубопроводов и теплоизоляции, разборку крупного и сложного оборудования, ремонт и замену элементов автоматики.

Для проведения капитального ремонта должен быть составлен план работ, разработана проектная документация и приобретены в соответствии с заказными спецификациями необходимые оборудование и материалы.

Проектная документация на капитальный ремонт должна быть составлена в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих на период проведения капитального ремонта.

Ответчик полагает, что из вышеизложенного следует, что ООО «Проперти Бюро» был выполнен именно капитальный ремонт внутренних систем отопления.

Однако, как следует из материалов дела, Принадлежащий Истцу объект, расположенный по адресу: <...> подлежит капитальному ремонту и реставрации.

Арбитражным судом Самарской области вынесено решение от 15.02.2021 по делу № А55-17570/2020, согласно которому Фонд шахматного спорта обязан привлечь инвестиции в сохранение (реставрацию) объекта культурного наследия, расположенного по адресу: <...>, в объеме не менее 30 000 000 руб., а также использовать здание и выполнять работы по его сохранению (капитальному ремонту, реконструкции, реставрации) в соответствии с требованиями действующего законодательства об объектах культурного наследия, в том числе в целях осуществления контроля за выполнением работ по сохранению (капитальному ремонту, реконструкции, реставрации) здания ежеквартально предоставлять продавцу документацию, подтверждающую исполнение данного обязательства, в том числе договоры на выполнение соответствующих работ, оказание услуг, платежные документы, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и акты сдачи - приемки выполненных работ (КС-2), а также заключения специализированной организаций о соответствий объема фактически выполненных работ объему работ, отраженному в указанных документах.

Материалами дела подтвердился факт нарушения Фондом шахматного спорта вышеуказанных обязанностей, в том числе актами выездной проверки, протоколом об административном правонарушении.

Поэтому суд в решении признал обоснованным начисление штрафных санкций Фонду шахматного спорта вследствие неисполнения обязательств. Решение Арбитражного суда Самарской области от 15.02.2021 по делу № А55-17570/2020 оставлено без изменения постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021 по делу № А55-17570/2020.

Таким образом, еще раз подтверждается довод ПАО «Т Плюс» о том, что работы, проведенные Истцом, указанные в пункте 3 настоящих дополнений, относятся к проведению капитального ремонта в спорном объекте.

При проведении капитального ремонта существует определенная законом процедура принятия тепловых установок.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 приемка тепловых энергоустановок из капитального ремонта производится рабочей комиссией, назначенной распорядительным документом по организации (абзац 2.7.11. Правил). Работы, выполняемые при капитальном ремонте тепловых энергоустановок, принимаются по акту. К акту приемки прилагается вся техническая документация по выполненному ремонту (эскизы, акты промежуточных приемок по отдельным узлам и протоколы промежуточных испытаний, исполнительная документация и др.) (абзац 2.7.13 Правил).

После завершения строительно-монтажных работ (при новом строительстве, модернизации, реконструкции), капитального или текущего ремонта с заменой участков трубопроводов трубопроводы тепловых сетей подвергаются испытаниям на прочность и плотность (абзац 6.2.9 Правил).

Внеочередные испытания на прочность и плотность и внутренние осмотры теплопотребляющих энергоустановок производятся после капитального ремонта или реконструкции, в случае бездействия энергоустановки более 6 месяцев, а также по требованию лица, ответственного за эксплуатацию данных энергоустановок, или органов государственного энергетического надзора (абзац 9.10. Правил).

Истцом не представлены доказательства проведения вышеперечисленных мероприятий в спорном объекте.

Учитывая отсутствие акта проведения испытаний на прочность и плотность, сети потребителя находятся в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается абз. 124(17) Правил организации теплоснабжения № 808 Техническое состояние тепловой сети потребителя, по которой осуществляется поставка (передача) тепловой энергии (мощности), считается надлежащим при соблюдении одновременно следующих условий: наличие у потребителя паспорта готовности к отопительному периоду, выданного на соответствующий отопительный период; наличие акта проведения испытаний трубопроводов на прочность и плотность, подтверждающего удовлетворительные результаты испытаний на участке тепловой сети потребителя между точкой поставки и точкой учета.

Договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 15.02.2011 № 10032т, заключенный между ОАО «Волжская ТГК» и Фондом не является документом, подтверждающим получение истцом разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки.

Указанный договор был заключен 15.02.2011, то есть до момента принятия Правительством РФ постановления, которым были введены в действие Правила № 808, установившие закрытый перечень документов, необходимых для заключения договора теплоснабжения.

На момент заключения договора от 15.02.2011 № 10032т действовал Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), которым не был регламентирован перечень документов и сведений, необходимых для заключения договора теплоснабжения.

Вместе с тем, с утверждением Правительством РФ Правил № 808 для заключения договора теплоснабжения заявители обязаны представлять в единую теплоснабжающую организацию разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок, выданное органом федерального государственного энергетического надзора.

Доказательств того, что при заключении договора теплоснабжения № 10032т от 15.02.2011 фондом в адрес ОАО «Волжская ТГК» было представлено разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки ни Истцом, ни привлеченным третьим лицом в материалы дела не представлено.

Тепловые энергоустановки вводятся в эксплуатацию в соответствии с разделом 2.4 Правил N 115.

В силу требований пунктов 2.4.2 и 2.4.11 Правил N 115, пунктов 24 и 28 Постановление Правительства РФ от 30.01.2021 N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы федерального государственного энергетического надзора (Ростехнадзора), включение в работу тепловых энергоустановок проводится после их допуска в эксплуатацию.

Во исполнение определения Арбитражного суда Самарской области об истребовании информации Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Средне-Поволжское управление Ростехнадзора) сообщило, что разрешение на допуск в эксплуатацию в отношении объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных по адресу: <...>, не выдавалось.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1