139/2023-153391(1)
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-9473/2023 08 августа 2023 года
Резолютивная часть объявлена 02 августа 2023 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Евдокимовой А.С.,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Трэйд» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107564,
<...>, ком. 4)
к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>)
о признании незаконным решения от 16.03.2023
№ 10703000/210/160323/F000034/00004 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/090222/3080065, после выпуска товаров.
В судебное заседание явились:
от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом; от Хабаровской таможни – ФИО1 по доверенности от 23.05.2023
№ 05-51/0113, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, ФИО2 по доверенности от 16.08.2022 № 05-53/179.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 26.07.2023 до 02.08.2023. Суд
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Трэйд» (далее – ООО «Трэйд», общество, декларант, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне, согласно которому просит:
- признать незаконным и отменить решение от 16.03.2023 таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № 10703000/210/160323/F000034/00004;
- обязать Хабаровскую таможню в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов декларанта в установленном законом порядке;
- взыскать с Хабаровской таможни в пользу общества расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.
Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явка представителя не обеспечена.
Применительно к положениям статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителя ООО «Трэйд».
Представители Хабаровской таможни в судебном заседании на требование возразили по основаниям, изложенным в отзыве, с учетом дополнительно представленных письменных дополнений.
Изучив материалы дела, заслушав представителя таможенного органа, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.
ООО «Трэйд» во исполнение внешнеторговых контрактов от 14.03.2018
№ 2T-1403-2018, от 25.05.2022 № 2Т-2505-2022, заключенных с WEIFANG SIRUI INFORMATION TECHNOLOGY CO., LTD, ввезло на таможенную территорию
Российской Федерации товар «алюминиевый профиль (лента), используются для изготовления букв, способ изготовления: метод горячей экструзии, химический состав: 95% алюминий, 5% магний, в катушках по 100 м, размер: 100м*0,5мм*60мм, 100м*0,6мм*30мм, 100м*0,6мм*40мм, 100м*0,6мм*50мм, 100м*0,6мм*60мм, 100м*0,6мм*70мм, 100м*0,6мм*80мм, 100м*0,8мм*80мм, 100м* 1,0мм* 100мм, 3м*0,6мм*60мм, цвета (белый, черный, золото, желтый, коричневый, зеркальное серебро, царапанное серебро, зеленый, салатовый, голубой, синий, красный)», в отношении которого поданы ДТ №№ 10131010/211220/0266212, 10131010/120521/0300083,
10131010/090222/3080065, 10131010/120822/3372056.
Указанные по существу идентичные товары классифицированы декларантом в товарной подсубпозиции 7606 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: прочие: из алюминиевых сплавов».
Ввезенный товар выпущен в свободное обращение.
В период с 27.02.2023 по 15.03.2023 Хабаровской таможней в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее –
ТК ЕАЭС) проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров с целью проверки правильности классификации в соответствии
с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных в вышеуказанных ДТ. Результаты проверки оформлены актом от 15.03.2023
№ 10703000/210/150323/А0034, согласно которому установлен факт заявления
ООО «Трэйд» при таможенном декларировании недостоверных сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по
ДТ №№ 10131010/211220/0266212, 10131010/120521/0300083, 10131010/090222/3080065, 10131010/120822/3372056. Как указано таможенным органом, по данным ДТ изменение классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС повлияет на величину подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налога, начисление антидемпинговой пошлины.
16.03.2023 Хабаровской таможней по форме, утверждённой приказом ФТС России от 25.10.2021 № 926, принято, в числе прочего, решение о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10703000-23/000010, в соответствии с которым в ДТ № 10131010/090222/3080065 код товара по ТН ВЭД ЕАЭС изменен с
7606 92 000 0 на 7606 12 200 8 (графа 33 ДТ).
В целях внесения изменений в сведения, заявленные в вышеуказанной декларации на товары о коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, Хабаровской таможней 16.03.2023 на основании подпункта «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок № 289), принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в
ДТ № 10131010/090222/3080065, после выпуска товаров; изменены графы B «Подробности подсчета», 44 «Дополнительная информация/Представленные документы», 33 «Код товара».
Не согласившись с вышеуказанным решением от 16.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, которому присвоен
№ 10703000/210/160323/F000034/00004, ООО «Трэйд» 16.06.2023 обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Как утверждает заявитель, таможенным органом не было доказано наличие
каких-либо условий, не позволяющих применить метод, заявленный декларантом при определении таможенной стоимости; в своем решении о корректировке таможенной стоимости таможня не приводит доводов, по какой причине стоимость товара должна быть определена по иному методу; декларант предоставил достаточный комплект документов, а также предоставил сведения, позволяющие достоверно определить стоимость товара. По мнению общества, таможенным органом в оспариваемом решении
не указаны признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, либо условия, при наличии которых основной метод таможенной оценки не применяется; в рассматриваемом случае таможня не доказала отсутствие в представленных обществом при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному декларантом методу. Дополнительно общество указывает, что оспариваемое решение необоснованно вынесено Хабаровской таможней, поскольку спорная ДТ № 10131010/090222/3080065 подавалась в таможенный пост, не относящийся к Хабаровской таможне. Также декларант считает действия таможенного органа недобросовестными, поскольку последующие ДТ с аналогичным товаром приняты с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 7606 92 000 0.
Хабаровская таможня, возражая на доводы общества, указывает, что оспариваемым решением от 16.03.2023 не изменялись ни таможенная стоимость ввезенного товара, ни метод определения таможенной стоимости. По убеждению таможенного органа, код
ТН ВЭД ЕАЭС определен декларантом неверно, поскольку не учтено, что ввезенные алюминиевые ленты имеют прямоугольную форму.
Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам по существу спора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенного-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
Пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.1996
№ 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования» Российская Федерация является участницей Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее – Конвенция), в связи с чем, выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД установленные Конвенцией правила классификации товаров - Основные правила интерпретации.
Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Классификация товаров - отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД ЕАЭС, и соответствующим цифровым кодам. Каждому цифровому коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует конкретная ставка ввозной таможенной пошлины.
При этом отнесение товара к определенному классификационному коду
ТН ВЭД ЕАЭС - это оценка совокупности свойств декларируемого товара для отнесения к определенному коду ТН ВЭД ЕАЭС. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на
оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (действовало до 31.12.2021), с 01.01.2022 Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, составной частью которого являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ), которые применяются последовательно.
ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД - определяющим является текст товарной позиции и примечания к разделам и группам. В случае невозможности использования ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации, то есть для определения четырехзначного кода товара последовательно применяются ОПИ 2, 3, 4, 5.
Определение полного десятичного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6, устанавливающим порядок определения субпозиции (подсубпозиции) ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ 2-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Согласно тексту товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом при таможенном декларировании товара по ДТ № 10131010/090222/3080065, в неё включаются плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм.
Исходя их характеристик товара, заявленного в графе 31 ДТ, рассматриваемый товар правомерно классифицирован в товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС; спора относительно данного обстоятельства между сторонами не имеется.
Примечанием 1 (г) к группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрены следующие термины, употребляемые в данной группе: плиты, листы, полосы или ленты и фольга - плоские изделия (кроме необработанных изделий товарной позиции 7601), свернутые или не свернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие:
- прямоугольную (включая квадратную) форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины;
- форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.
В данном случае, как установлено судом, значимым для выбора надлежащего кода ТН ВЭД ЕАЭС ввезенного по спорной ДТ товара «алюминиевый профиль (лента)» является определение характеристики формы данного товара: прямоугольные (включая квадратные) либо прочие.
Применительно к настоящему случаю ООО «Трэйд», заявив в графе 33 ДТ
№ 10131010/090222/3080065 код товара ТН ВЭД ЕАЭС 7606 92 000 0 «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: прочие: из алюминиевых сплавов», фактически указал на то, что ввозимый товар имеет форму, отличную от прямоугольной.
Однако, как верно указывает таможенный орган, ссылаясь на ГОСТ 25501-82 «Заготовки и полуфабрикаты из цветных металлов и сплавов. Термины и определение», ГОСТ 13726-97 «Ленты из алюминия и алюминиевых сплавов. Технические условия», которыми установлены требования к размеру ленты только по ее толщине и ширине и отсутствуют требования по форме концов лент, ленты могут быть только прямоугольной формы; доводов об обратном со стороны ООО «Трэйд» не заявлено.
Таким образом, с учетом вышеуказанного, алюминиевая лента, имеющая сплошное прямоугольное поперечное сечение толщиной 0,5, 0,6, 0,8, 1,0 мм, шириной от 40 мм до 100 мм (то есть толщина не превышает 0,1 ширины), изготовленная из алюминиевого сплава, окрашенная, по обоснованным суждениям Хабаровской таможни, должна классифицироваться в подсубпозиции 7606 12 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: прямоугольные (включая квадратные): из алюминиевых сплавов: окрашенные, лакированные или покрытые пластмассой: прочие: прочие».
Убедительных доводов об обратном декларантом в заявлении, поданном в арбитражный суд, не приведено.
Кроме того, Хабаровская таможня, признавая верным подсубпозицию
7606 12 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС спорного товара, также исходила из того, что согласно экспортным декларациям, представленным ООО «Трэйд» при совершении таможенных операций с ДТ №№ 101311010/120521/0300083, 1013100/211120/0266212 экспортер классифицировал товар на уровне 6-ти знаков в субпозиции 7906 12 ТН ВЭД ЕАЭС.
Правовой основой Гармонизированной системы кодирования является Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, которая была подписана в Брюсселе в 1983 году, участником которой также является Китай. Первые шесть цифр кода товара являются общемировым стандартом, которого придерживается, в том числе и Китай.
Учитывая вышеизложенное, код ТН ВЭД ЕАЭС 7606 12 на уровне 6-ти знаков, по мотивированным суждениям таможенного органа, не опровергнутым обществом, подтверждается экспортными декларациями, представленными декларантом при совершении таможенных операций в отношении идентичного товара.
Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, Хабаровской таможней 16.03.2023 принято обоснованное решение № РКТ-10703000-23/000010 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в соответствии с которым в
ДТ № 10131010/090222/3080065 код товара по ТН ВЭД ЕАЭС изменен с 7606 92 000 0 на 7606 12 200 8 (графа 33 ДТ).
Все приведенные обществом доводы и суждения в заявлении, как установил суд, не опровергают правильность определения кода ТН ВЭД ЕАЭС рассматриваемого товара таможенным органом.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2020 № 115 (далее – Решение № 115) применена антидемпинговая мера посредством введения антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению № 1 в отношении ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза алюминиевой ленты, представляющей собой прямоугольные (включая квадратные) плоские алюминиевые изделия, свернутые или несвернутые в рулоны, толщиной более 0,2 мм, но менее 3 мм, с покрытием или без (за исключением разновидностей алюминиевой ленты по перечню согласно приложению № 2), происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и классифицируемой кодами 7606 11 910 0, 7606 12 200 3,
7606 12 200 8, 7606 12 920 3 и 7606 12 920 8 ТН ВЭД ЕАЭС.
Размер ставки антидемпинговой пошлины в отношении алюминиевой ленты определен в 13,14 % от таможенной стоимости.
Приложением № 2 к Решению № 115 установлен перечень разновидностей алюминиевой ленты, в отношении которых антидемпинговая мера не применяется, а именно:
- алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 5182 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки H48 согласно EN 485-2, шириной от 300 до 2000 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,35 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 345 МПа, сплошного поперечного сечения (без
тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения), покрытая лаком с обеих сторон;
- алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 5182 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки H48 согласно EN 485-2, шириной от 30 до 100 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,35 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 345 МПа, сплошного поперечного сечения (без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения), покрытая лаком с обеих сторон либо покрытая смазкой с обеих сторон;
- алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 3104 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки H19 согласно EN 485-2, шириной от 1000 до 2000 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,4 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 262 МПа, сплошного поперечного сечения (без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения), с глянцевой поверхностью с обеих сторон, покрытая смазкой с обеих сторон.
Таким образом, по обоснованным суждениям Хабаровской таможни,
ООО «Трэйд», ввозя на таможенную территорию Российской Федерации алюминиевую ленту, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 7606 12 200 8, страна происхождения Китайская Народная Республика, на основании Решения № 115 должно было уплатить антидемпинговую пошлину в размере 13,14 % от таможенной стоимости; ввезенный товар в перечень исключений не входит
Между тем, в графе 47 ДТ № 10131010/090222/3080065 отсутствовали сведения об исчислении декларантом антидемпинговой пошлины.
В силу положений подпункта «б» пункта 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств- членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.
Поскольку таможенным органом установлен факт недостоверного указания в
ДТ № 10131010/090222/3080065 кода ТН ВЭД ЕАЭС ввезенного товара, так как необходимо исчисление антидемпинговой пошлины, Хабаровская таможня, по убеждению суда, приняла законное и обоснованное решение от 16.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/090222/3080065, после выпуска товаров; изменены графы B «Подробности подсчета», 44 «Дополнительная информация/Представленные документы», 33 «Код товара».
При этом, вопреки суждениям декларанта, таможенная стоимость ввезенного товара, равно как метод определения таможенной стоимости не изменялись.
Оснований полагать, что Хабаровской таможней в материалы дела представлены не все документы, на основании которых принято оспариваемое обществом в рамках настоящего дела решение, не имеется; ООО «Трэйд», заявляя данный довод, на конкретные документы, не раскрытые таможенным органом, не ссылается; ходатайство об истребовании доказательств заявлено не было.
Вопреки утверждениям общество, оспариваемое решение таможенным органом в адрес ООО «Трэйд» направлялось.
Как подтверждается материалами дела, 21.03.2023 Хабаровской таможней в адрес ООО «Трэйд» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц 107564, <...>, ком. 4) по почте заказным письмом (почтовый идентификатор 68001378020557) с уведомлением о вручении направлены копия акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 15.03.2023 № 10703000/210/150323/А0034, решения от 16.03.2023 о
классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, решения от 16.03.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в
ДТ № 10131010/090222/3080065; 10.05.2023 вышеуказанное письмо Хабаровской таможни от вернулось неврученным ввиду истечения срока хранения.
Довод общества о неправомерности принятия Хабаровской таможней оспариваемого решения от 16.03.2023 признается судом несостоятельным.
Так, в соответствии с положениями статьи 351 ТК ЕАЭС и положениями
статей 253, 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему, обеспечивая в пределах своей компетенции на территории таможенного Союза выполнение задач, возложенных действующим таможенных законодательством, в том числе совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию. Деятельность таможенных органов основывается на принципах единства системы таможенных органов и централизованного руководства, единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций.
Согласно пунктам 5 и 9 статьи 310 ТК ЕАЭС формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения законодательства государства- члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы этого государства - члена, если это установлено законодательством государств-членов. При этом для проведения таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение.
Одной из форм таможенного контроля, применяемых таможенным органом после выпуска товаров, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров.
В соответствии с частью 1 статьи 225 Закона № 289-ФЗ проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и (или) сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки и (или) полученных в ходе ее проведения, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств - членов Союза в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенных органов на момент проведения проверки, и другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 226 Закона № 289-ФЗ по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных
таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС.
Таким образом, проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо. Иных ограничений при проведении таможенных проверок таможенными органами по региональному принципу акты, составляющие право ЕАЭС, и законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании не устанавливают.
Учитывая специфику проведения камеральной таможенной проверки после выпуска товара, назначаемой по инициативе таможенных органов и осуществляемой путем изучения и анализа имеющихся в их распоряжении сведений о таможенных операциях, совершенных на всей таможенной территории, не предполагающей выезд к проверяемому лицу, местонахождение и место осуществления проверяемым лицом своей предпринимательской деятельности, а также место первоначального декларирования товара не имеют определяющего значения при оценке правомерности реализации таможенными органами своих контрольных функций.
Пунктом 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, обозначено, что таможенный орган вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товара, выпущенного в регионе деятельности иного таможенного органа.
При таких обстоятельствах суждение ООО «Трэйд» о невозможности принятия оспариваемого решения от 16.03.2023 Хабаровской таможней по мотиву того, что спорная ДТ № 10131010/090222/3080065 подавалась в иной таможенный орган, является ошибочным.
Довод ООО «Трэйд» о принятии решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза по ДТ № 10131010/200523/3180124 также является несостоятельным.
Так, в настоящем случае проведение проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров Хабаровской таможней окончено 15.03.2023.
Между тем, ДТ № 10131010/200523/3180124 подана ООО «Трэйд» в Центральный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни 20.05.2023, то есть по истечении срока проверки.
Действительно, в 33 графе вышеуказанной ДТ № 10131010/200523/3180124 указан код ТН ВЭД ЕАЭС 7606 92 000 0.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 43 раздела 11 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе «С» основного и добавочного листов ДТ под соответствующими номерами проставляются отметки о принятом решении таможенного органа в отношении товаров, сведения о которых заявлены в этой ДТ, проведении таможенного контроля.
Под номером 2 указываются цифровыми символами дата выпуска товаров либо отказа в выпуске (ХХХХХХ - день, месяц, две последние цифры года), а также регистрационный номер выпуска товаров, если его проставление предусмотрено законодательством государства - члена Союза, с внесением (проставлением) соответствующей отметки (штампа в виде оттиска) «Выпуск разрешен» либо «Отказано в выпуске», подписи должностного лица и оттиска личной номерной печати.
Согласно сведениям, указанным в графе «С» ДТ № 10131010/200523/3180124 и проставленным служебным отметкам, товар выпущен в свободное обращение.
В свою очередь, отметки о принятии решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в ДТ № 10131010/200523/3180124 отсутствуют.
Таким образом, таможенным органом по ДТ № 10131010/200523/3180124, вопреки суждениям общества, не принималось решение о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
По существу ООО «Трэйд», исходя из содержания поданного в суд заявления, не приведено доводов, свидетельствующих о неверном определении таможенным органом кода ТН ВЭД ЕАЭС и об отсутствии обязанности уплачивать антидемпинговую пошлину при ввозе алюминиевой ленты.
В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3
Поскольку судом установлено, что оспариваемое решение таможенного органа от 16.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в
ДТ № 10131010/090222/3080065, после выпуска товаров соответствует положениям таможенного законодательства, а также не нарушает права и законные интересы декларанта, обязанного уплатить законно установленную антидемпинговую пошлину в отношении ввезенной алюминиевой ленты, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать.
Ввиду отказа в удовлетворении заявленного требования судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья В.А. Татаринов
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 15.06.2023 3:52:00
Кому выдана Татаринов Вадим Андреевич