ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 июня 2025 года

Дело №А56-114398/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Протас Н.И., Семенова А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2 (доверенность от 22.08.2024)

от ответчика (должника): ФИО3 (доверенность от 27.11.2024)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8603/2025) ООО "Торговая группа Союз" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2025 по делу № А56-114398/2024, принятое

по заявлению ООО "Торговая группа Союз"

к Северо-Западной электронной таможне

о признании незаконным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая группа Союз» (ОГРН <***>; адрес: 180004, <...>; далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне (ОГРН <***>; адрес: 191167, <...>, стр. 1; далее – Таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 15.08.2024 № РКТ-10228000-24/500590 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, от 19.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Решением от 21.02.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, в описании позиции 1517 и пояснениях к группе 15 не указано о смесях, состоящих из двух и более масел. Отнесение таможенным органом спорного товара к позиции 2106 не обосновано.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Обществом и компанией ООО RiCH S.A. (Азербайджан) заключен внешнеэкономический контракт от 19.07.2022 № М-1621/07 (далее - Контракт).

Во исполнение Контракта на условиях поставки FCA ТРОИЦЕ-СЕЛЬЦО на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) вывезен и задекларирован по ДТ № 10228010/280624/5168645 товар «крем на растительных маслах с ароматом пломбира ультрапастеризованный с массовой долей жира 26%…».

Данный товар классифицирован Обществом в товарной позиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из жиров или масел животного, растительного или микробиологического происхождения или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пригодных для употребления в пищу жиров и масел или их фракций товарной позиции 1516: - прочие: - - прочие».

Указанный товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.

02.07.2024 таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10228010/290624/ДВ/500279.

По результатам проведенного таможенного контроля, на основании заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Москва от 16.07.2024 № 12411002/0017667 (далее – заключение эксперта) Таможней принято решение от 15.08.2024 № РКТ-10228000-24/500590 о классификации товара в соответствии с кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные».

На основании указанного решения, таможенным органом принято решение 19.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/280624/5168645.

Не согласившись с указанными решениями Таможни, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности требований Общества, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 - 6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС. содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В данном случае возникает спор при классификации товара на уровне товарных позиций 1517 (избрана Обществом) и 2106 (избрана Таможней).

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию Общества с позицией таможенного органа об отнесении спорного товара к товарной позиции 2106.

В соответствии с текстом товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются маргарин и прочие пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС обычно это жидкие или твердые смеси или готовые продукты из:

1) различных животных жиров или масел или их фракций;

2) различных растительных жиров или масел или их фракций;

3) как животных, так и растительных жиров или масел или их фракций.

Продукты данной товарной позиции, жиры или масла которых могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию (изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров (при условии соблюдения ограничений, изложенных в примечании 1 к данной группе).

В данную товарную позицию включаются также пригодные для употребления в пищу готовые продукты, приготовленные из отдельного жира или масла (или их фракций), гидрогенизированного или негидрогенизированного, которые были подвергнуты эмульгированию, сбиванию, текстурированию и т.д.

Основными продуктами данной товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС являются:

1) Маргарин (кроме жидкого), пластичная масса, обычно желтоватая, получаемая из жиров или масел животного или растительного происхождения или из смесей этих жиров или масел. Это эмульсия типа вода в масле, обычно приготовленная таким образом, что напоминает сливочное масло по внешнему виду, консистенции, цвету и т.п.;

2) Пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516; например, заменители лярда, жидкий маргарин и жир, добавляемый в тесто для рассыпчатости (производимые из текстурированных жиров или масел).

В данную товарную позицию включаются и пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, используемые в качестве смазки для форм.

Пунктом 14 Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров, утвержденных Приказом ФТС России от 17.11.2021 № 995 «Об утверждении Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров», установлены товары, в том числе относящиеся к подсубпозиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС: Смесь растительно-сливочная топленая – продукт с массовой долей жира 99%, изготавливаемый путем смешивания нагретых до температуры полного расплавления натуральных и (или) модифицированных растительных масел.

Из Сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств - членов Таможенного союза по классификации товаров (в том числе представленных обществом), следует, что все товары, отнесенные к подсубпозиции 1517 90 990 0 состоят из смеси масел, что в свою очередь говорит о том, как верно указал суд первой инстанции, в товарную позицию 1517 ТН ВЭД ЕАЭС включаются смеси различных растительных жиров или масел или их фракций и готовые продукты на основе смеси масел или жиров.

Согласно техническому описанию, представленному Обществом при декларировании, рассматриваемый товар имеет следующие характеристики: упакованный в потребительскую тару подвергнутый термической обработке перед фасовкой крем на растительных маслах (подразумевается смесь масел), произведенный на основе растительных масел и /или растительных белков, сахара, а также с добавлением пищевых добавок и других пищевых ингредиентов, предназначенных для непосредственного употребления в пищу и приготовления кулинарных и кондитерских блюд.

В материалы дела представлено экспертное заключении, согласно которому товар представляет собой пищевой смесевой продукт, расфасованный в индивидуальную потребительскую упаковку, содержащий в своем составе: растительный жир (гидрогенизированное пальмоядровое масло) – 25,7 масс.%, сахарозу – 12,3 масс.%, карбоксиметил целлюлозу (Е 466), белок; содержание влаги составило 59,2 масс.%. Товар получен в результате смешивания с эмульгатором.

То есть экспертами установлено, что товар состоит из одного вида масла и не является смесью масел, а являются смесью пальмоядрового масла с иными пищевыми продуктами (не маслами и не жирами, что исключает отнесение спорного тьовара к товарной позиции 1517..

Оснований не доверять выводам таможенных экспертов ЦЭКТУ, изложенным в заключении, как у суда первой инстанции, так и у суда апелляционной инстанции отсутствуют, поскольку указанные лица имеют соответствующую квалификацию, предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 19.26 КоАП РФ.

Согласно тексту товарной позиции 2106 ТН ВЭД к ней относятся пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные.

В соответствии с пунктом «Б» Пояснений к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС, к данной товарной позиции относятся: продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

В товарную позицию 2106 ТН ВЭД ЕАЭС включаются, inter alia: 3) продукты на основе сливочного масла или других жиров или масел, полученных из молока, используемые, например, в хлебобулочных изделиях и мучных кондитерских изделиях; 4) пасты на основе сахара, содержащие добавки жира в относительно большой пропорции, и иногда молоко или орехи, непригодные для превращения непосредственно в кондитерские изделия из сахара, но используемые в качестве начинки и т.д. для шоколада, сдобного печенья, пирожков, пирожных и т.д.

В апелляционной жалобе Общество указывает о недопустимости применения положений приказа ФТС России от 19.11.2024 № 1187.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.05.2024 № 46/10 «О классификации отдельных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 46/10), не содержащий компонентов молока крем в жидкой форме, состоящий преимущественно из воды, твердого растительного масла и сахара, кремового цвета, применяется для отделки и наполнений тортов, десертов, муссов и пр., в качестве заменителя взбитых сливок. Поставляется в упаковке объемом 1 литр, в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 классифицируется в субпозиции 2106 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 292.1 Приказа ФТС России от 19.11.2024 № 1187 «О внесении изменений в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров, утвержденные приказом ФТС России от 17 ноября 2021 № 995» (далее – Приказ ФТС России № 1187), не содержащий компонентов молока крем в жидкой форме, состоящий преимущественно из воды, твердого растительного масла и сахара, кремового цвета, применяется для отделки и наполнений тортов, десертов, муссов и пр., в качестве заменителя взбитых сливок. Поставляется в упаковке объемом 1 литр, в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 классифицируется в субпозиции 2106 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

Коллегия Суда Евразийского экономического союза приходит к выводу, что в случае, если формулировка товарной позиции или субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС допускает неоднозначное толкование, что подтверждается неединообразной практикой классификации товаров в государствах - членах, то обеспечение единообразного толкования применения ТН ВЭД реализуется Комиссией путем принятия решений о классификации в соответствии с ТК ЕАЭС.

То есть Коллегия Евразийской экономической комиссии разъясняет классификацию отдельных видов товаров, путем принятия Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии о классификации товаров, тем самым обеспечивая единообразную практику классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС товаров государствах-членах ЕАЭС.

Данное решение также закреплено в приказах ФТС России от) 10.06.2024 № 561 «Об объявлении решений сорок шестого заседания Объединенной коллегии таможенных служб - государств Евразийского экономического союза» (далее -приказ № 561), от 19.11.2024 № 1187 «О внесении изменений в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров, утвержденные приказом ФТС России от 17.11.2021 № 995».

Говоря о соотносимости описания товара, указанного в представленных Решении № 46/10, в приказах ФТС России №№ 561, 1187, и описания товара, содержащегося в представленной Обществом технической документации на товар, необходимо отметить, что рассматриваемый товар:

- не содержит компонентов молока (в технической документации указано, что товар «без лактозы и молочного жира»);

- состоит из воды, одного вида растительного масла (масло пальмоядровое рафинированное);

- используется в качестве заменителя взбитых сливок (в технической документации указано, что товар является кондитерским кремом для взбивания на основе растительного масла, а не молочного жира);

- поставляется объемом 1 литр (заявлено в технической документации, а также в списании товара).

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, исходя из характеристик спорного товара, установленных по результатам таможенной экспертизы от 16.07.2024 № 12411002/0017667, спорный товар полностью идентичен товару, указанному в Решении ЕЭК № 46/10 и Приказу ФТС России № 1187, ввиду чего указанный довод апелляционной жалобы признается необоснованным.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на письмо контрагента ООО RiCH S.A. (Азербайджан), согласно которому таможенными органами Азербайджана рассматриваемый товар выпущен в свободное обращение, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 1517 90 990 0 признан достоверным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС, коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В данном случае, с учетом характеристик товара, установленных при проведении таможенной экспертизы, пояснений к товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС, ссылка на письмо контрагента не может применяться к настоящему спору, соответственно, данный довод апелляционной жалобы также признается необоснованным.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об обоснованности вынесенных Таможней решений о классификации спорного товара к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований Общества.

Доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции необоснованными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2025 по делу № А56-114398/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Н.И. Протас

А.Б. Семенова