Арбитражный суд Сахалинской области Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, www.sakhalin.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
город Южно-Сахалинск 14 марта 2025 года Дело № А59-7283/2024
Резолютивная часть решения объявлена 13 м арта 2025 года, в окончательной форме решение постановлено 14 марта 2025 года.
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при
ведении протокола судебного заседания секретарем Шапаловой А.А., с использованием
средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому
заявлению
Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к частному учреждению здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина» города
Южно-Сахалинск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) третье лицо – ФИО1 о взыскании сумм ущерба, при участии: от ответчика – ФИО2 по доверенности от 19.12.2024, диплом
установил:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к частному учреждению здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина» города Южно-
Сахалинск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ответчик) о взыскании ущерба в размере 102 757,46 рублей, причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии,
Определением суда от 19.11.2024 указанное заявление принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в процессе третьим лицом привлечена ФИО1
Определением от 20.01.2025 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, назначено предварительное заседание.
Ответчик в заседании представил отзыв на иск, указал, что их вины в данной переплате не имеется, так как в спорный период ФИО1 не являлась их работником, так как она была уволена. В дальнейшем у них велся судебный спор по иску ФИО1 о восстановлении на работе, по итогам которого ФИО1 была восстановлена на работе. Отчеты в ПФР ими были сданы вовремя с достоверными сведениями, однако вследствие восстановления работника работе ими и была подана уточняющая отчетность с отражением факта работы ФИО1 в спорном периоде. Полагает, что их вины в данной переплате в пользу пенсионера не имеется.
Рассмотрение дела назначено на 06.03.2025, в заседании объявлен перерыв на 13.03.2025.
Истец, третье лицо в суд не явились, извещены надлежаще.
Ответчик в заседании поддержал доводы своего отзыва, пояснил, что ФИО1 восстановлена на работе с момента оглашения резолютивной части апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 22.07.2022 по делу о восстановлении ФИО1 на работе, и в январе 2023 года ими были представлены уточненные сведения о ее работе.
Выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частное учреждение здравоохранения "Больница РЖД - Медицина г. Южно- Сахалинск" (ЧУЩ «Больница РЖД-Медицина») выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области качестве плательщика страховых взносов.
В период с января 2020 по декабрь 2022 года ЧУЗ «Больница РЖД –Медицина» представляла в территориальный орган Фонда ежемесячные сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц,
являющихся работниками учреждения, в которых ФИО1 в качестве работника не была указана.
На основании имеющихся в распоряжении сведений персонифицированного учета, 01.04.2020 ОСФР по Сахалинской области в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, ч. 6 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ, вынес решение о выплате сумм страховой части пенсии и фиксированной выплаты с учетом индексации ФИО1 как неработающему пенсионеру с 01.01.2020 г.
26 января 2023г. ЧУЗ «Больница РЖД –Медицина» представила предоставило в территориальный орган Фонда сведения персонифицированного учета по форме СЗВ- М "исх" за период с января 2020 по сентябрь 2022 г. в отношении застрахованного лица ФИО1, согласно которым ФИО1 в данный период являлась работником учреждения.
Протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от 01.03.2023 г. № 167782 выявлена переплата страховой пенсии в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений персонифицированного учета в сумме 102 757,46 рублей за период с 01.01.2020 по 28.02.2023 г.
В результате переплаты пенсий, по мнению истца, ОСФР по Сахалинской области причинен ущерб в общей сумме 102 757,46 руб. в связи с необоснованным увеличением страховой пенсии как неработающему пенсионеру согласно ч. 3 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ.
ОСФР по Сахалинской области, направляло в адрес ответчика претензионные письма с требованием о возмещении указанного ущерба, однако ущерб не был возмещен.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
В статье 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам,
осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
В части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.
В соответствии с частью 9 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.
В пункте 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 545н (ред. от 15.12.2022) утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае
назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).
Пунктом 98 Правил установлено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ.
Определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (пункт 99 Правил).
Выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (пункт 100 Правил).
В случае, предусмотренном частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, вынесения решения, указанного в пункте 100 настоящих Правил, не требуется.
В случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)
путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 102 Правил).
Руководствуясь изложенным выше, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Фонда Российской Федерации.
Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения. Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность
поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.
Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.
Ответчиком в ходе рассмотрения дела подтверждены обстоятельства предоставления отчетности в спорный период с отсутствием в них сведений о работнике ФИО1, однако данные сведения ими были представлены в связи с увольнением ФИО1, а изменения в сведения предоставления в виду ее восстановления на работе на основании решения суда.
Как установлено судом, между ответчиком и ФИО1 был заключен срочный трудовой договор от 04.12.2019 на срок с 04.12.2019 по 03.03.2020.
Приказом главного врача учреждения № 1231-Л от 04.12.2019 трудовой договор аннулирован по основанию – в связи с невступлением трудовых отношений (стороны не достигли соглашения), в связи с чем запись в трудовой книжке о трудоустройстве признана недействительной.
Не согласившись с данными действиями работодателя, ФИО1 обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с иском о восстановлении на работе, и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 22.07.2022 (мотивированное определение изготовлено 29.04.2022) приказ об аннулировании трудового договора признан незаконным, ФИО1 восстановлена работе в ЧУЗ «Больница РЖД-Медицина» в должности врача оториноларинголога хирургического отделения, за период вынужденного прогула с 05.12.20220 по 22.07.2022 взыскана средняя заработная плата.
Таким образом, на момент направления сведений по форме СЗВ-М с типом Исх. В период с января 2020 по 22.07.2022 года ФИО3 работником ответчика не являлась, в указанных сведениях за данный период страхователь обоснованно не указывал ее в качестве работающего пенсионера, тем самым суд признает, что представленные ответчиком за данный период времени сведения являлись достоверными как имевшими место на момент предоставления их в пенсионный орган.
Между тем, с момента восстановления работника на работе ответчик обязан был предоставить незамедлительно уточняющие сведения о его трудовой деятельности (то есть 23.07.2022), тогда как данные сведения им были представлены только 26.01.2023.
Учитывая изложенное выше, суд признает, что за период с января по июнь 2022 года в действиях ответчика отсутствовал факт противоправности поведения при непредставлении в Социальный фонд сведений в отношении физического лица, тогда как за период с июля 2022 по январь 2023 года ответчик сведения о работнике не предоставлял безосновательно.
При этом, с учетом установленных законодательством сроков проверки предоставленных работодателями сведений, порядку начислению и выплаты пенсии, суд признает, что по вине ответчика, несвоевременно предоставившего сведения о трудоустройстве работка (восстановлении на работе), пенсионный орган произвел переплату пенсии за период с августа 2022 по февраль 2023 года, что согласно расчетам истца составляет 21 547,26 рублей, которые суд и взыскивает с ответчика в пользу истца, тогда как в остальной части иска отказывает в виду отсутствия вины ответчика в этих выплатах.
На основании ст.110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная пропорционально удовлетворенной части иска.
Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с частного учреждения здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина» города Южно-Сахалинск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) убытки в размере 21 547 рублей 26 копеек.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с частного учреждения здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина» города Южно-Сахалинск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2129 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.
Судья С.В. Кучкина