ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, дом 12

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-76018/2023

город Москва

15.12.2023

дело № А40-150602/23

резолютивная часть постановления от 07.12.2023

постановление изготовлено в полном объеме 15.12.2023

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2023

по делу № А40-150602/23

по заявлению ООО «Д-Медика»

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения;

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 02.01.2023;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2023 признано недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от № 770123200003204 от 11.04.2023 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных ООО «Д-Медика» на выплату ФИО2, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 165.215, 40 руб. и на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области возложена обязанность возместить ООО «Д-Медика» расходы на выплату ФИО2 страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 165.215, 40 руб.

Фонд, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по мотивам, изложенным в жалобе, в судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы.

Представитель общества в судебное заседание не явился, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Через канцелярию суда от общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период с 20.02.2023 по 24.02.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области проведена камеральная проверка правильности расходов ООО «Д-Медика» на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 03.03.2023 по результатам проверки составлен акт камеральной проверки № 770123200003201, которым страхователю ООО «Д-Медика» отказано в принятии к зачету в расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством суммы пособия по беременности и родам, выплаченной ФИО2 в размере 165.215, 40 руб. (п. 2.3. акта).

Общество, не согласившись с решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является, в том числе, пособие по беременности и родам. Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

В силу подп. 6 п. 2 ст. 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. Подпунктом 5 п. 2 ст. 8 Закона № 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе пособие по временной нетрудоспособности.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу служит наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Закона № 165-ФЗ).

В силу ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных ст. 5 настоящего закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со ст. 14 данного Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (ч. 3 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Следовательно, для назначения и исчисления пособий необходимо учитывать занятость застрахованного лица у нескольких страхователей в двух предшествующих календарных года.

Из материалов дела следует, что пособие по беременности и родам ФИО2 назначено и выплачено страхователем в апреле 2020 на основании листка нетрудоспособности № 376 580 757 778 с 17.04.2020 по 04.09.2020.

В расчете пособия работодателем ООО «Д-Медика» указано о том, что в 2018 - 2019 ФИО2 работала в 6 организациях: ООО «Д-Медика», ООО «Клиник групп», ООО «МедКлиник!», ООО «МедКлиник2», ООО «МедКлиникЗ», ООО «ФИО3 и Ко».

В заявлении ООО «Д-Медика» указано о том, что в расчетном периоде - с 06.12.2017 по 28.02.2018 ФИО2 работала у еще одного страхователя - ООО «ЦМИ Медицина».

Документы, подтверждающие данные обстоятельства Фонду не представлены.

Также сведений о том, что ФИО2 работала в указанный период в ООО «ЦМИ Медицина» не имеется в расчете пособия.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

При этом фонд, указывает, что если в расчетном периоде 2018 - 2019 ФИО2 работала у других работодателей, сведения о заработке у данных работодателей должны быть включены в расчет пособия по беременности и родам.

Вместе с тем, сведения о заработке в ООО «ЦМИ Медицина» не включены в расчет пособия.

Из расчета, представленного заявителем, следует, что ФИО2 в 2018 – 2019 работала в указанных 6 организациях и в 2020 на момент наступления страхового случая работает в тех же организациях.

Поэтому фондом применена к расчету и назначению пособия ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.

Фонд считает, что поскольку применение ч. 2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ недопустимо без учета положений ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, основания для выплаты пособия в соответствии с ч. 2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и п. 19 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375, действовавшего до 31.12.2021 включительно), в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается ему страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего соответствующее пособие с учетом среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) за период, предшествующий периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего указанное пособие (письмо ФСС России от 13.09.2013 № 15-03-09/12-2494П, письмо ФСС России от 14.12.2010 № 02-03-17/05-13765).

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в случаях, когда сотрудник на дату начала отпуска по уходу за ребенком работает у нескольких работодателей страхователей, закреплены в ч. ч. 2 и 3 ст. 13 Закона № 255-ФЗ. Закон № 255-ФЗ не содержит положений, запрещающих выплату пособия по беременности и родам сотруднику, работающему по совместительству и устанавливающих обязанность отработать по совместительству полных 2 года для получения пособия по беременности и родам. Основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности перечислены в ст. 9 Закона.

Данный страховой случай не подпадает под эти основания.

При этом расчет размера пособия у каждого их работодателей (по совместительству и по основному месту работы) производился исходя из средней заработной платы работника за 2 предшествующих года каждым из работодателей, в том числе заявителем, отдельно.

По смыслу ст. 13 Закона № 255-ФЗ в любом случае может быть назначено и выплачено только одно ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Таким образом, для назначения и расчета пособия необходимо руководствоваться ст. 14 Закона № 255-ФЗ.

Согласно ст. 14 Закона № 255-ФЗ, при расчете пособия учитываются все облагаемые страховыми взносами выплаты в пользу работника в пределах максимума. Исключение делается только для случаев, когда пособия назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы, что не применяется при расчете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Следует учитывать тот факт, что организации-работодатели (у которых внешний совместитель трудился в расчетном периоде 2018 и 2020) своевременно и в полном объеме в установленном законом порядке уплачивали все виды обязательных платежей, формирующих доходы Фонда социального страхования, за счет средств которого застрахованному лицу выплачивается страховое обеспечение.

Кроме того, трудовым законодательством внешним совместителям предоставляются такие же гарантии и компенсации, как и основным работникам. Обжалуемое решение фонда ухудшает положение лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, уменьшая суммы пособия в сравнении с лицами, не осуществляющими трудовую деятельность по совместительству.

На основании изложенного, требование общества обоснованные.

В силу п. 8 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации проверка правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проводятся территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом № 255-ФЗ.

Согласно п. п. 27 - 29 раздела VI Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях - Фондом с участием профессиональных союзов.

В соответствии с подп. подп. 2 и 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ и п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, страховщики обязаны проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При поступлении в территориальный орган Фонда с нарушением установленных требований заявления и документов либо реестра сведений, указанных в п. п. 3 и 4 настоящего Положения, или документов, указанных в п. п. 10 и 12 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их поступления выносит мотивированное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) по форме, утверждаемой Фондом (п. 14 Положения № 294).

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в п. 16 Положения № 294, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (п. 17). В настоящем случае судом не установлено виновных и противоправных действий на стороне общества.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, обжалуемое решение суда соответствует нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2023 по делу № А40-150602/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи Д.Е. Лепихин

М.В. Кочешкова