АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-9464/2024

27 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 27 февраля 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А. Фадеева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.И. Гребенщиковой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 36 802,11 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 13.08.2024;

от ответчика – не явился, извещён надлежащим образом;

установил:

Министерство сельского хозяйства Забайкальского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 о взыскании субсидии 36 802,11 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что 18 апреля 2022 года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края, а также средств, предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Забайкальского края, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края на поддержку отдельных подотраслей животноводства, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 17 апреля 2020 года № 103» (далее - Порядок № 103), между Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее - истец) и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (далее - ответчик), было заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Забайкальского края субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение части затрат на развитие северного оленеводства, мараловодства и мясного табунного коневодства № 10-2022-023064 от 18 апреля 2022 года (далее - Соглашение).

Согласно разделу 1 Соглашения его предметом предоставление из бюджета Забайкальского края в 2022 году субсидии в целях финансового обеспечения части затрат на развитие северного оленеводства, мараловодства и мясного табунного коневодства (далее - Субсидия).

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных средств, доведенными истцу как получателю средств бюджета Забайкальского края, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - код БК) на цели указанные в разделе 1 Соглашения в размере:

- субсидия на развитие северного оленеводства, мараловодства и мясного табунного коневодства составила в 2022 году в размере: 51955,92 руб. - по коду БК 066 0405 05 В 01 R 5084 813 22-55080-00000-00000.

В соответствии с подпунктом 7, пункта 3.1.2 Соглашения одним из условий предоставления субсидии является сохранение поголовья на начало текущего года к уровню предыдущего года (для сельскохозяйственный товаропроизводителей, осуществляющих деятельность более 2).

19 марта 2024 года Министерством совместно с Управлением Федерального казначейства по Забайкальскому краю проведена проверка с целью порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным отраслям растениеводства и животноводства Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В ходе проверки выявлено, что индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 не выполнены условия Соглашения.

В соответствии с Приложением № 1 к Соглашению о предоставлении бюджета Забайкальского края субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю - производителю товаров, работ, услуг, на финансовое обеспечение части затрат на развитие северного оленеводства, мараловодства и мясного табунного коневодства от 18 апреля 2022 года №10-2022-023064, результат предоставления субсидии 2022 году предусматривал 192 головы мясных табунных лошадей, согласно представленного ответчиком отчёта о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей за 2022, следует, что по состоянию 1 января 2023 года фактически составляет 56 головы табунных лошадей, вместо планируемых 192 голов.

Согласно пункту 64 Порядка № 103 в случае, если получателем субсидии не достигнуты результаты предоставления субсидий, указанные в соглашении (за исключением не достижения показателей в силу возникновения обстоятельств непреодолимой силы), Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии.

В связи с чем Министерством в адрес ответчика было направлено требование от 24 мая 2023 года № 05-15/403 о возврате субсидии в размере 36 802 рублей 11 копеек.

Возврат части субсидии осуществлен не был.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца суд.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из представленных в материалы дела доказательств (отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии по состоянию на 01.01.2023, акта выездной проверки от 19.04.2024) следует, что по данным годовой отчетности на 01.01.2023 фактическая численность мясных табунных лошадей составила 56.

Ответчик требования истца не оспорил (ст.65 АПК РФ).

По расчету истца при необходимом поголовье в количестве 192 голов, возврату подлежит субсидия в размере 36802,11 руб.

Расчет судом проверен и признан верным.

Нарушение требования по сохранению поголовья скота является нарушением Соглашения.

Доказательств возврата денежных средств ответчик не представил.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

По смыслу статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного получателя.

Суд соглашается с доводами истца.

Иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 36802,11 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Фадеев