АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-9012/2023
04 октября 2023 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.М.Попова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Е.Мандрикевич, рассмотрев в открытом судебном заседании 02 октября 2023 года дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 24.12.2001, дата присвоения ОГРН 19.09.2002, место нахождения: 690090, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 01.10.2021, место нахождения: 692911, <...> зд. 2А, оф. 108)
о взыскании штрафа в размере 7 800 рублей,
при участии:
стороны – не явились, надлежаще извещены
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее по тексту – фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОСТРОЙ» (далее по тексту – общество, ответчик, страхователь) штрафных санкций в сумме 7800 руб.
Стороны, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, Фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.
Ответчик письменного отзыва на заявление в материалы дела не представил, требования заявителя не оспорил, правовую позицию по делу не выразил.
Фондом проведена камеральная выездная проверка общества по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В адрес общества направлено требование о предоставлении сведений и документов от 10.11.2022 №250522400001601. Полный список истребуемых документов изложен в Требовании. Всего документов истребовано 43 штуки.
27.12.2022 составлен акт камеральной проверки № 250522400001602, из которого усматривается, что страхователь представил из требуемого списка документов всего 4 документа: заявление о выплате пособия по временной нетрудоспособности №б/н, Положение об оплате труда, Положение о премировании, Коллективный договор.
Уведомлением №250522400001603 от 27.12.2022, общество было вызвано на рассмотрение материалов камеральной проверки.
По результатам рассмотрения материалов проверки, фондом вынесено решение от 06.02.2023 №250522400001604 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно данному решению Фонд привлек общество к административной ответственности по п. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде штрафа 7800 рублей, за непредставление сведений и документов.
10.03.2023 Фондом в адрес общества выставлено и направлено требование № 2505231000000202 об уплате недоимки, пеней и штрафов в сумме 7800 рублей, в котором страхователю предложено в течение 10 календарных дней со дня его получения в добровольном порядке оплатить задолженность.
Неисполнение указанного требования в установленный срок послужило основанием для обращения фонда в суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).
Согласно статье 1.2 Закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам. Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ)
Согласно ст. 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
Застрахованные лица обязаны выполнять требования, установленные законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: представлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения. При невыполнении застрахованным лицом указанных обязанностей страховщик вправе взыскать с него причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ (пункт 1 части 2, часть 3 статьи 4.3, часть 6 статьи 15, часть 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ).
Проведение контрольных мероприятий по вопросу полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователями необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам также закреплены в положениях Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Закона № 255).
В соответствии с положениями пунктов 1, 4, 5, 7 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.
Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю).
На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).
Таким образом, основанием для вынесения решения о возмещении излишне понесенных расходов является выявление в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения.
Как следует из оспариваемого решения, в адрес общества направлялось требование о предоставлении сведений и документов от 10.11.2022 №250522400001601. Из акта камеральной проверки № 250522400001602, усматривается, что страхователь представил из требуемого списка документов всего 4 документа: Заявление о выплате пособия по временной нетрудоспособности №б/н, положение об оплате труда, Положение о премировании, Коллективный договор.
Частью 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что отказ в представлении или непредставлении в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ, таким образом штрафная санкция составила: 39 документов х 200 рублей в сумме 7800 рублей.
Учитывая изложенные обстоятельства, требование заявителя о взыскании с общества штрафа в сумме 7800 рублей подлежит удовлетворению.
Поскольку согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по ее уплате в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с общества в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 01.10.2021, место нахождения: 692911, <...> зд. 2А, оф. 108) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 24.12.2001, дата присвоения ОГРН 19.09.2002, место нахождения: 690090, <...>) штраф в размере 7800 (семь тысяч восемьсот) руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) руб.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Попов Е.М.