АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
дело № А32-2179/2025
г. Краснодар «21» октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2025 года.
Решение суда в полном объёме изготовлено 21 октября 2025 года.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-2179/2025
по иску администрации муниципального образования город Краснодар (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о признании незаконным бездействия в виде не принятия решения о передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования город Краснодар (далее – администрация) обратилась с заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – теруправление) со следующими требованиями:
- признать незаконным бездействие теруправления, выразившееся в непринятии решения по заявлению администрации от 29.10.2024 № 2660/01 о безвозмездной передаче земельного участка площадью 11 641 кв. м с кадастровым номером 23:43:0141008:13438 с видом разрешённого использования «для размещения многоэтажных и среднеэтажных жилых домов» по адресу: <...> уч. 1 А, из федеральной собственности в собственность муниципального образования город Краснодар, как не соответствующее пункта 5 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации;
- обязать теруправление устранить нарушение законных прав и интересов муниципального образования город Краснодар: не позднее чем в течение тридцати дней со дня вступления в зжаконную силу решения суда по настоящему делу принять и направить в адрес администрации решение о безвозмездной передаче земельного участка площадью 11 641 кв. м с кадастровым номером 23:43:0141008:13438 с видом разрешённого использования «для размещения многоэтажных и среднеэтажных жилых домов» по адресу: <...> уч. 1А, из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.
В судебное заседание, состоявшееся 21 мая 2025 года, стороны не явились.
Представитель администрации, ранее участвовавший в предварительном судебном заседании, состоявшемся 05 марта 2025 года, исковые требования поддержал.
Теруправление, надлежащим образом уведомленное о настоящем судебном разбирательстве (почтовое отправление № 35003506948278 к предварительному судебному заседанию 05 марта 2025 года), в судебные заседания не явилось, отзыв не направило, заявленные администрацией требования по существу не оспорило.
Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей сторон в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных администрацией требований по следующим основаниям.
Земельный участок КН 23:43:0141008:13438 площадью 11 641 кв. м по адресу: <...> уч. 1 А, с видом разрешенного использования «для размещения многоэтажных и среднеэтажных жилых домов», находится в собственности Российской Федерации (дата регистрации: 22.04.2015, номер регистрации: 23-23/001-23/001/800/2015-8824/1).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2023 по делу № А32-61587/2022 признано незаконным бездействие теруправление, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления администрации муниципального образования город Краснодар от 29.10.2021 №2398/01 о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город Краснодар указанного земельного участка площадью 11 641 кв.м с кадастровым номером 23:43:0141008:13438, расположенного по адресу: <...> уч. 1А, из федеральной собственности в собственность муниципального образования город Краснодар. Теруправление обязано в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление администрации муниципального образования город Краснодар от 29.10.2021 №2398/01 и принять одно из предусмотренных ч. 5 ст. 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации решений.
Данным решением суда установлено следующее. Решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1 «Об утверждении генерального плана муниципального образования город Краснодар» утвержден генеральный план муниципального образования город Краснодар, в соответствии с которым указанный земельный участок расположен в зоне озеленённых территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса); зоне транспортной инфраструктуры; границах планируемого к реконструкции объекта местного значения - магистральная улица районного значения (улица Котлярова); границах существующего объекта местного значения - магистральная улица районного значения (улица Котлярова). Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 (в редакции от 22.07.2021 № 17 п. 19) земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры (Т-1), зоне зелёных насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары, сады) (Р-1). Администрацией 29.10.2021 направлено обращение в МТУ Росимущества о безвозмездной передаче земельного участка площадью 11 641 кв.м с кадастровым номером 23:43:0141008:13438, расположенного по адресу: <...> уч. 1А, из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар. МТУ Росимущества письмом от 29.10.2021 исх. № 23-05/21163 сообщило, что вопрос о передаче земельного участка с кадастровым номером 23:43:0141008:13438 будет рассмотрен после получения запрошенной в АО «ДОМ.РФ» и у субъектов естественных монополий информации о наличии обстоятельств, предусмотренных п.п. 7-9 ч. 2 ст. 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации. 13.07.2022 года администрацией повторно направлено обращение в МТУ Росимущества о ходе рассмотрения вопроса о безвозмездной передаче земельного участка площадью 11 641 кв.м с кадастровым номером 23:43:0141008:13438, расположенного по адресу: <...> уч. 1А, из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар. МТУ Росимущества письмом от 12.09.2022 исх. № 23-05/18890 сообщило о невозможности рассмотрения вопроса о передаче указанного земельного участка в муниципальную собственность до получения мотивированной позиции АО «ДОМ.РФ», в связи с чем в адрес последнего вновь направлено повторное уведомление от 07.09.2022. Вместе с тем, согласно ответам полученным администрацией от АО «ДОМ.РФ» от 02.11.2021 исх. №14422-AA, от 04.10.2022 исх. № 12953-A4 и от 14.09.2022 исх. № 11968- 3 AA правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся собственности Российской Федерации, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0141008:13438 по ул. им. Котлярова Н.С., уч. 14 в городе Краснодаре не принимались решения, указанные в пп. 7 п. 2 ст. 39.30 ЗК РФ. Данный земельный участок не был включен органами государственной власти Краснодарского края в перечни земельных участков, целесообразных к вовлечению в оборот. Ходатайства, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-Ф3 «О содействии развитию жилищного строительства», в АО «ДОМ.РФ» не поступали. АО «ДОМ.РФ в настоящее время не осуществляет подготовку предложения, указанного в пп. 8 п. 2 ст. 39.30 ЗК РФ, для Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в отношении указанного земельного участка. Дополнительно АО «ДОМ.РФ» сообщил администрации о направлении вышеизложенной информации в адрес МТУ Росимущества письмами от 02.11.2021 № 14422-AA и от 14.09.2022 № 11968-AA. В связи с установленными обстоятельствами администрацией повторно в адрес МТУ Росимущества направлен запрос от 14.10.2022 исх. № 1921/07 о ходе рассмотрения вопроса о передаче испрашиваемого земельного участка в муниципальную собственность. По состоянию на дату предъявления заявления в арбитражный суд ответа на указанный запрос в адрес администрации не поступало. Таким образом, МТУ Росимущества в ответ на заявление администрации не принято и не направлено в адрес администрации соответствующее решение либо о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо об отказе в безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность. Незаконное бездействие заинтересованного лица - МТУ Росимущества, носящее длящийся характер, свидетельствует о том, что государственным органом не выполняются возложенные на него государством функции, вследствие чего заявитель - администрация вынужден был обратиться в суд с настоящими требованиями. При этом, в ходе рассмотрения дела МТУ Росимущества явку в судебные заседания не обеспечило, правовую позицию относительно соответствия/не соответствия действующему законодательству передачи спорного земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность, не представило. Учитывая изложенное, бездействия МТУ Росимущества по не рассмотрению в месячный срок, установленный частью 5 статьи 39.31 ЗК РФ, по существу заявлений администрации признано судом незаконным. Вместе с тем, полномочия суда ограничены, он не вправе осуществлять функции уполномоченного органа и подменять его при разрешении спорного вопроса. В связи с чем, суд не вправе в рамках настоящего дела обязать МТУ Росимущества принять и направить в адрес администрации муниципального образования город Краснодар решение о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 23:43:0141008:13438. При указанных обстоятельствах суд признает незаконным бездействие заинтересованного лица, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления администрации от 29.10.2021 №2398/01, обязывает рассмотреть по существу данное заявление и принять одно из предусмотренных ч. 5 ст. 39.31 ЗК РФ решений.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2023 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.12.2023 указанное решение суда от 21.06.2023 по делу № А32-61587/2022 оставлено без изменения.
Между тем, указанное решение арбитражного суда от 21.06.2023 по делу № А32-61587/2022 теруправление не исполнено до настоящего времени.
Администрация направила теруправлению письма от 13.11.2023 № 1994/07, сославшись на решение от 21.06.2023 по делу № А32-61587/2022, с просьбой сообщить о ходе рассмотрения вопроса о передаче земельного участка КН 23:43:0141008:13438 в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.
В письме от 13.12.2023 № 23-АГ-05/28914 теруправление сообщило, что в настоящее время передача земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность не представляется возможной, поскольку земельный участок расположен на инвестиционно привлекательной территории, в связи с чем, теруправление полагает возможным вовлечь его в хозяйственный оборот с целью пополнения федерального бюджета неналоговыми поступлениями.
В письме от 29.10.2024 № 2660/01 администрация вновь обратилось в теруправление с просьбой рассмотреть вопрос о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 23:43:0141008:13438 из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.
Ответ на данное обращение администрации не поступил, в связи с чем, администрация обратилась с настоящими требованиями в суд.
Вопросы безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации, урегулированы в главе V.5 Земельного кодекса (действует с 01.03.2015).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.30 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 указанной статьи, подлежат безвозмездной передаче по заявлению предусмотренных пунктом 1 статьи 39.31 настоящего Кодекса лиц в собственность поселений, городских округов, генеральные планы и правила землепользования и застройки которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов.
Не подлежат передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей:
1) земельные участки, предоставленные федеральным органам государственной власти, их территориальным органам, федеральным казенным предприятиям, федеральным государственным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, созданным Российской Федерацией некоммерческим организациям, в случае, если на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества;
2) земельные участки из состава земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, лесного фонда, а также в границах особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;
3) земельные участки, зарезервированные для государственных нужд;
4) земельные участки, занятые объектами федерального значения или предназначенные для размещения таких объектов в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории;
5) земельные участки, предназначенные в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории для размещения объектов регионального значения, за исключением случаев, если подано заявление о передаче земельного участка в собственность субъекта Российской Федерации;
6) земельные участки, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
7) земельные участки, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом, образованным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, принято решение о целесообразности передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, в целях, предусмотренных названным Федеральным законом, или о целесообразности совершения единым институтом развития в жилищной сфере юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных данным Федеральным законом;
8) земельные участки, которые на дату поступления заявления о безвозмездной передаче земельного участка включены в перечень земельных участков, подготовленный органом государственной власти субъекта Российской Федерации и поступивший в единый институт развития в жилищной сфере, или в отношении которых в единый институт развития в жилищной сфере поступили ходатайства, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства, и (или) единым институтом развития в жилищной сфере осуществляется подготовка предложений в соответствии со статьей 11 названного Федерального закона, если в отношении таких земельных участков не приняты решения, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 12 данного Федерального закона;
9) земельные участки, предназначенные для размещения объектов, предусмотренных государственными программами или инвестиционными программами субъектов естественных монополий;
10) земельные участки, в отношении которых действует решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятое федеральным органом исполнительной власти, либо на официальном сайте размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
11) земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги";
12) земельные участки, предоставленные для размещения ограничиваемых в обороте объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы;
13) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные федеральным казенным предприятиям, федеральным государственным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, созданным Российской Федерацией некоммерческим организациям, за исключением таких земельных участков, в отношении которых установлен факт неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации;
14) земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 39.30 Земельного кодекса).
Передача находящегося в федеральной собственности земельного участка, в соответствии с настоящей статьей, осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Заявление подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества (пункт 1 статьи 39.31 Земельного кодекса).
В заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер земельного участка в случае, если сведения о земельном участке внесены в ЕГРН. Не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей (пункты 2, 4 статьи 39.31 Земельного кодекса).
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, не позднее чем в течение одного месяца со дня поступления заявления о передаче земельного участка обязан принять и направить заявителю решение о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации или решение об отказе в безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации. В решении об отказе в передаче земельного участка должны быть указаны все основания для отказа в передаче земельного участка, и к нему должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие оснований для такого отказа (пункт 5 статьи 39.31 Земельного кодекса).
Решение об отказе в передаче земельного участка принимается при наличии следующих оснований:
1) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, не подлежит передаче в соответствии с пунктом 2 статьи 39.30 настоящего Кодекса;
2) в заявлении о передаче земельного участка не указан кадастровый номер земельного участка либо к этому заявлению не приложены утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или схема расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать;
3) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
4) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, предоставлен федеральному органу государственной власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению, созданной Российской Федерацией некоммерческой организации и отсутствуют предусмотренные статьями 45 - 47 настоящего Кодекса основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования таким земельным участком, расторжения договора аренды такого земельного участка или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (пункт 7 статьи 39.31 Земельного кодекса).
Теруправлением не представлено доказательств того, что передача земельного участка из федеральной собственности в собственность муниципального образования город Краснодар невозможна с учётом положений пункта 2 статьи 39.30 ЗК РФ.
Теруправление в письме от 13.12.2023 № 23-АГ-05/28914 не ссылается на основания, предусмотренные пунктом 7 статьи 39.31 Земельного кодекса в качестве оснований для принятия решения об отказе в безвозмездной передаче земельного участка в муниципальную собственность.
Статьей 39.31 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в безвозмездной передаче земельного участка в муниципальную собственность.
Такого основания для принятия решения об отказе в передаче земельного участка в муниципальную собственность как расположение земельного участка на инвестиционно привлекательной территории, с возможностью вовлечения его в хозяйственный оборот с целью пополнения федерального бюджета неналоговыми поступлениями, данной нормой закона не предусмотрено.
Поскольку обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 статьи 39.30 и пунктом 7 статьи 39.31 Земельного кодекса в качестве оснований для принятия решения об отказе в безвозмездной передаче спорного земельного участка в муниципальную собственность, не установлены, суд приходит к выводу о необходимости обязания МТУ Росимущества принять решение о передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.
Принимая во внимание неоднократные обращения администрации в теруправление о передаче земельного участка в муниципальную собственность, учитывая необходимость земельного участка для интересов муниципального образования, расположение земельного участка по генеральному плану и правилам землепользования и застройки на землях общего пользования (зона озеленённых территорий общего пользования; зона транспортной инфраструктуры; в границах планируемого к реконструкции объекта местного значения – магистральная улица районного значения (улица Котлярова); в границах существующего объекта местного значения – магистральная улица районного значения (улица Котлярова); в зоне транспортной инфраструктуры – суд считает необходимым признать незаконным бездействие теруправление и обязать теруправление принять решение о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 23:43:0141008:13438 из федеральной собственности в муниципальную собственность города Краснодара.
При этом суд не усматривает необходимости в применении такого способа защиты прав муниципального образования как возложение на теруправление обязанности повторно рассмотреть заявление администрации о передаче земельного участка, поскольку администрация уже неоднократно обращалась в теруправление с соответствующими заявлениями, соответствующий способ защиты уже был применен судом в решении от 21.06.2023 по делу № А32-61587/2022, в связи с чем, обязание теруправления ещё раз повторно рассмотреть заявление администрации приведёт лишь к затягиванию процедуры передачи земельного участка в муниципальную собственность. В сложившейся ситуации обязание судом теруправления принять решение о передаче земельного участка в муниципальную собственность, а не повторно рассмотреть обращение администрации о передаче земельного участка, является надлежащей правовосстановительной мерой.
Подобный правовой подход применён в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2022 по делу №А32-33749/2022, оставленном без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2023 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.08.2023.
Как указал Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 15.08.2023 по делу №А32-33749/2022, судебная практика по применению положений главы V.5 Земельного кодекса исходит из возможности возложения на уполномоченный орган обязанности по принятию решения о безвозмездной передаче федерального земельного участка в собственность муниципального образования (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2017 № 309-КГ17-18214).
Суд обращает внимание, что из публичной кадастровой карты, размещенной в сети Интернет в открытом доступе, видно, что земельный участок КН 23:43:0141008:13438 представляет собой улицу им. Н.С. Котлярова, по улице проходит автомобильная дорога (проезжая часть) с движущимся автомобильным транспортом, обустроены зеленые территории.
Таким образом, рассматриваемый земельный участок фактически является частью территорий общего пользования и неотъемлемым элементом транспортной инфраструктуры муниципального образования город Краснодар, и распоряжение им иным образом, кроме как посредством передачи из федеральной собственности в собственность муниципального образования город Краснодар, не представляется возможным, данный земельный участок подлежит исключительно передаче теруправлением из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
признать незаконным бездействие Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, выразившееся в непринятии решения по заявлению администрации муниципального образования город Краснодар от 29.10.2024 № 2660/01 о безвозмездной передаче земельного участка площадью 11 641 кв. м с кадастровым номером 23:43:0141008:13438 с видом разрешённого использования «для размещения многоэтажных и среднеэтажных жилых домов» по адресу: <...> уч. 1 А, из федеральной собственности в собственность муниципального образования город Краснодар, как не соответствующее пункту 5 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации.
Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея не позднее чем в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять и направить в адрес администрации муниципального образования город Краснодар решение о безвозмездной передаче земельного участка площадью 11 641 кв. м с кадастровым номером 23:43:0141008:13438 с видом разрешённого использования «для размещения многоэтажных и среднеэтажных жилых домов» по адресу: <...> уч. 1А, из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.
Судья А.Л. Назыков