АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2025 года

Дело №

А56-99344/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Филиппова А.Е.,

при участии от региональной Санкт-Петербургской общественной организации инвалидов по социальной защите и содействию в трудоустройстве «Верба» ФИО1 (доверенность от 24.01.2024),

рассмотрев 12.03.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2024 по делу № А56-99344/2023,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОРГН 1027809244561, ИНН <***> (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к региональной Санкт-Петербургской общественной организации инвалидов по социальной защите и содействию в трудоустройстве «Верба», адрес: 196066, Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 4, лит. А, ОРГН 1037858014809, ИНН <***> (далее - Организация), о взыскании 325 771 руб. 32 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды от 20.02.2001 № 12-А003166 за период с 01.06.2022 по 31.03.2023, 26 972 руб. 88 коп. неустойки.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2024 данное решение отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить постановление от 16.09.2024, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении иска в полном объеме.

Податель жалобы выражает несогласие с произведенной судом апелляционной инстанции оценкой доказательств, полагает, что оснований для применения понижающего коэффициента при расчете арендной платы не имелось.

В отзыве на кассационную жалобу Организация просит оставить обжалуемое постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Организации возражал против удовлетворения жалобы.

Комитет извещен в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направил, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (правопредшественник Комитета; арендодатель) и Организация (арендатор) заключили договор аренды от 20.02.2001 № 12-А003166 (в редакции дополнительного соглашения от 09.08.2013 № 4; далее - Договор) аренды нежилого помещения площадью 69,4 кв.м, расположенного по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 138, лит. А, пом. 12Н, 1 эт., для использования под офис сроком до 08.08.2028.

В силу пункта 2.2.2 Договора арендатор обязался своевременно и полностью выплачивать арендодателю установленную Договором и последующими изменениями и дополнениями к нему арендную плату за пользование объектом.

По условию пункта 3.1 Договора арендная плата за пользование объектом устанавливается в рублях и с 09.08.2013 ее размер (с применением коэффициента социальной значимости менее 1) за 1 кв.м в год с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) составляет 1658 руб. 48 коп.

Плата за аренду объекта в 2013 году с учетом НДС составляет в квартал 28 774 руб. 57 коп.

В случае изменения или организационно-правовой формы, или вида деятельности арендатора (с соблюдением подпункта 2.2.1 Договора), или соотношения видов деятельности арендатора, или занимаемой площади, когда это в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга влечет изменение размера арендной платы, а также при отсутствии подтверждения осуществления преимущественно социально значимого вида деятельности, когда такое подтверждение необходимо в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга, за соответствующий период аренды (квартал или месяц согласно подпункту 3.4 Договора), размер арендной платы за пользование объектом составит полную рыночную ставку арендной платы с применением коэффициента социальной значимости, равного 1.

Согласно пункту 3.2 Договора с 01.01.2014 арендатор обязан самостоятельно рассчитывать сумму арендной платы, подлежащей перечислению арендодателю, по установленной в этом пункте договора формуле. Арендная плата без учета НДС перечисляется арендатором в порядке, предусмотренном подпунктом 3.4 Договора. Арендатор уплачивает НДС самостоятельно в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3.3 Договора в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга, регулирующих исчисление размера арендной платы, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре.

Согласно пункту 3.4 Договора арендатор перечисляет арендную плату не позднее 10-го числа первого месяца оплачиваемого квартала. Предварительно письменно уведомив арендодателя, арендатор вправе, начиная со следующего платежного периода, перечислять арендную плату помесячно за каждый месяц вперед, не позднее 10-го числа оплачиваемого месяца, рассчитав ее в соответствии с подпунктом 3.2 Договора.

Арендатор перечисляет арендную плату за первый квартал календарного года (при поквартальном перечислении арендной платы), за январь (при помесячном перечислении арендной платы) до 31 января

Пунктом 4.8 Договора предусмотрено, что в случае нарушения арендатором подпункта 2.2.2 договора начисляются пени в размере 0,15% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга 06.03.2020 проведена проверка фактического использования арендуемого Организацией помещения, в ходе которой выявлено, что таковое используется под салон красоты. По результатам проверки составлен акт от 06.03.2020, содержащий вывод о том, что в помещении не осуществляется социально значимый вид деятельности.

Уведомлением от 20.11.2020 № 04-11-24860/20-0-0 Комитет, ссылаясь на результаты проведенной проверки фактического использования помещения, сообщил Организации о том, что с 06.03.2020 размер арендной платы за пользование объектом составляет полную рыночную ставку арендной платы с применением коэффициента социальной значимости (Кс), равного 1.

Указывая на ненадлежащее исполнение Организацией обязанности по внесению арендной платы, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга», обеспечивающее в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 281 материально-техническое обеспечение деятельности Комитета и реализацию его полномочий по защите имущественных прав Санкт-Петербурга, направило Организации претензию от 15.03.2023 № ПР-8212/23-0-0 с требованием уплатить задолженность и неустойку.

Ссылаясь на неисполнение арендатором требований названной претензии, Комитет обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу, рассчитав сумму задолженности с применением Кс, равного 1, и за вычетом внесенных Организаций платежей, исчисленных с применением того же коэффициента, равного 0,25.

Суд первой инстанции признал обоснованными требования Комитета и выполненный им расчет арендной платы, посчитав, что в спорный период социально значимый вид деятельности Организацией в арендуемом помещение не осуществлялся.

Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, посчитал, что Организация подтвердила наличие обстоятельств, являющихся основанием для применения льготного коэффициента социальной значимости при расчете арендной платы в спорный период, и, установив, что арендная плата, исчисленная с применением этого коэффициента, равного 0,25, Организацией оплачена, отказал в удовлетворении иска.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемое постановление не подлежит отмене в связи со следующим.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

При заключении Договора арендная плата для Организации рассчитана с применением льготного коэффициента социальной значимости.

Основания применения и значения коэффициентов социальной значимости для целей расчета арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург, установлены Законом Санкт-Петербурга от 18.09.1997 № 149-51 «О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург».

В пункте 6 статьи 5-1 этого Закона приведена таблица с указанием значений этих коэффициентов.

Согласно пункту 2 названной таблицы коэффициент социальной значимости, равный 0,10 применяется при расчете арендной платы в отношении некоммерческих организаций, за исключением организаций, указанных в пунктах 5 и 23-1 таблицы, созданных (в соответствии с учредительными документами) для достижения образовательных, научных, культурных целей, участия в обеспечении охраны общественного порядка, в целях оказания квалифицированной юридической помощи коллегиями адвокатов и их структурными подразделениями, в целях охраны здоровья граждан, социальной защиты населения, оказания помощи инвалидам, развития физической культуры и спорта, охраны окружающей среды, воспитания детей и молодежи, а также благотворительных организаций (общественные организации, фонды, учреждения, созданные для осуществления благотворительной деятельности).

Пунктом 6 этой же таблицы установлено, что Кс, равный 0,25 применяется к общественным и религиозным объединениям (до 100 кв.м на организацию), за исключением организаций, указанных в пункте 2 таблицы.

Порядок предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, установлен Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 377-57 (далее - Закон № 377-57). Согласно пункту 2 статьи 4 названного Закона подтверждение соответствия деятельности арендатора в арендуемом объекте нежилого фонда установленным требованиям осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, не реже одного раза в год. Если в процессе осуществления социально значимого вида деятельности деятельность арендатора перестает соответствовать установленным требованиям, льготы по арендной плате за объекты нежилого фонда не применяются, а арендная плата рассчитывается и взыскивается в полном объеме (пункт 3 статьи 4 указанного Закона).

Во исполнение Закона № 377-57 постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2005 № 2002 утверждено Положение о порядке подтверждения соответствия деятельности арендаторов, которым предоставлены льготы по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, требованиям, выполнение которых является одним из условий применения льгот (далее - Положение), пунктом 3 которого определен порядок проведения Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга проверок фактического использования арендуемых объектов нежилого фонда арендаторами, которым предоставлены льготы по арендной плате.

В силу пункта 3.3 Положения при проведении проверки используются сведения, содержащиеся в государственных информационных системах Санкт-Петербурга и (или) полученные Комитетом в порядке, установленном действующим законодательством.

Суд апелляционной инстанции учел, что Комитетом по социальной политике с Организацией были заключены соглашения от 09.07.2021 № 156-21, от 26.05.2022 № 135-23 и от 22.05.2023 № 136-23 о предоставлении Организации в 2021, 2022 и 2023 годах субсидии по целевой статье «Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение общественно полезных программ» в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением общественно полезной программы «Оказание социальных услуг пожилым людям и инвалидам жителям города Санкт-Петербурга в комплексной мультидисциплинарной школе «Доступная среда», в рамках которой Организация проводила практико-ориентированное обучение по получении знаний и практических трудовых навыков работы по гигиеническому уходу за ногтями и кожей кистей рук.

Суд отметил, что согласно письмам отдела социальной защиты населения Администрации Московского района Санкт-Петербурга и региональной общественной организации развития и поддержки социальных инициатив «Женщины Санкт-Петербурга» в арендуемом помещении на протяжении длительного времени Организацией осуществляется социально значимая деятельность, реализуется программа по предоставлению социально-бытовых услуг женщинам с инвалидностью и женщинам пожилого возраста, проводятся иные мероприятия по обеспечению доступности среды для маломобильных групп населения; письмом от 12.12.2022 Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга обращался в Комитет и Комитет по социальной политике с просьбой сохранить за Организацией арендуемое помещение и учесть социальную значимость проводимой организацией работы в сфере профессиональной реабилитации инвалидов, применив льготу по арендной плате, также указал, что ремонтные работы позволили организовать на базе арендуемого помещения шесть рабочих мест, предназначенных, в том числе, для инвалидов-колясочников.

Апелляционный суд также принял во внимание письмо Комитета по социальной политике от 07.12.2022, направленное в адрес Комитета, в котором приведены сведения о том, что с 2019 года в арендуемом помещении реализуется социальный проект по получении женщинами-инвалидами, в том числе передвигающимися на инвалидных колясках, первичных трудовых навыков работы в рамках профессиональной реабилитации.

Применительно к указанным сведениям о характере деятельности Организации в арендуемом помещении, суд апелляционной инстанции обоснованно посчитал, что акт проверки от 06.03.2020, содержащий сведения об использовании помещения под салон красоты, не может быть признан надлежащим доказательством утраты Организацией права на применение льготного Кс.

При таком положении, установив, что Организацией за спорный период произведена оплата арендной платы, исчисленной исходя из применения Кс, равного 0,25 (по ставке, указанной в Договоре), апелляционный суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

В целом аргументы подателя жалобы по своему содержанию не затрагивают вопросов правильности применения норм материального права в контексте пунктов 1 - 3 части 2 статьи 288 АПК РФ, а направлены на переоценку имеющейся доказательственной базы, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда округа.

Нарушений судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемое постановление законным и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данного судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2024 по делу № А56-99344/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

А.В. Кадулин

А.Е. Филиппов