Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-6895/2023

«22» сентября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 сентября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания и осуществлении его аудиозаписи, помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 о взыскании ущерба в размере 11 676 руб. 61 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 ,по доверенности;

от ответчика – ФИО3, по доверенности;

от третьего лица – не явился, извещен;

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области, истец) к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее – МАОУ ДО «Светлоярская ДЮСШ», ответчик) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 о возмещении ущерба в размере 11 676 руб. 61 коп.

Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, дело на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Ответчик поддержал доводы отзыва, дополнительных пояснений, настаивает на том, что учреждение не совершало виновных действий, повлекших причинение убытков ситцу.

Изучив основания исковых требований, возражений ответчика, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

Истец в обоснование предъявленного иска указывает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации устанавливается Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

С 1 апреля 2016 г. вступили в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-Ф3 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон № 385-Ф3)

В соответствии с ч. 12 ст. 21 Закона № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В силу ч.ч. 1-4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Закона № 27-ФЗ) представления таких сведений. Исходя из статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик МАОУ ДО «Светлоярская ДЮСШ» является страхователем и согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять в органы ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные названным Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Органом ПФР назначена страховая пенсия по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4, являясь получателем страховой пенсии по старости, был трудоустроен в МАОУ ДО «Светлоярская ДЮСШ».

Истец указывает, что страхователь МАОУ ДО «Светлоярская ДЮСШ» несвоевременно представил сведения по форме СЗВ-М дополняющую за ноябрь 2019г. - 06.07.2021г., СЗВ-М дополняющую за декабрь 2019г. - 21.07.2021г., в связи с чем нарушил пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В связи с нарушением работодателем срока представления отчетности, работающему у него застрахованному лицу - пенсионеру ФИО1, органом ПФР произведена выплата страховой пенсии по старости за период с 01.01.2021 г. по 31.08.2021 г. с учетом индексации в размере 94372,28 руб. (решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 16.01.2020г. №200000000398/В/М).

При условии своевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М с января 2021г. по август 2021г., размер страховой пенсии работающего пенсионера ФИО1 с января 2021г. составил бы 82695,67 руб.

Согласно части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ.

Таким образом, ущерб, причиненный истцу в связи с выплатой ФИО1 пенсии с учетом индексации за период с 01.01.2021 по 31.08.2021, как указывает истец, составил 11676,61 руб.

На основании пункта 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем ущерб.

Истец указывает, что вина пенсионера ФИО1 в том, что органу ПФР причинен ущерб, отсутствует. Пенсионер не мог знать о том, что работодатель не представлял о нем в установленный законом срок сведения по форме СЗВ-М.

В Законе № 400-ФЗ не предусмотрена обязанность пенсионера извещать орган ПФР о продолжении работы у конкретного работодателя. Кроме того, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) выносится Органом ПФР без заявления пенсионера, прекратившего работать. В силу части 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ излишне выплаченные суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) из пенсии гражданина в таком случае не удерживаются.

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возможность взыскания убытков закон связывает с доказанностью совокупности следующих обстоятельств: наличие и размер убытков, противоправность поведения лица, причинившего убытки, и причинную связь между действиями (бездействием) этого лица и наступившими отрицательными последствиями в виде убытков у истца.

Согласно пунктам 12, 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Ответчик иск не признал. С предоставлением подтверждающих документов ответчик в отзыве указывает, что первоначально ФИО1 была уволена Приказом № 89 от 24.10.2019г. с 25.10.2019г. в связи с нарушением установленных правил заключения трудового договора, исключающее возможность продолжения работы, пункт 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодателем предоставлены в ОПФ РФ 09.12.2019г. и 14.01.2020г. отчеты формы СЗВ-М за ноябрь 2019г., декабрь 2019г. соответственно, в которых в связи с увольнением ФИО1 как застрахованное лицо страхователем не указана.

На основании решения Светлоярского районного суда Волгоградской области по гражданскому делу № 2-749/2019 от 19.12.2019г. ФИО1 была восстановлена на рабочем месте, и осуществляла трудовую деятельность у ответчика до 17.01.2020 г.

Факт восстановления ФИО1 на рабочем месте на основании судебного акта, подтверждается решением суда от 19.12.2019 года, исполнительным листом и приказом №200 от 20.12.2019г. МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области. При этом работодателем 10.02.2020г. за отчетный период январь 2020 г. был передан отчёт Формы СЗВ-М, где ФИО1 указана как застрахованное лицо.

Ответчик указывает, что поскольку ФИО1 была восстановлена работодателем 20 декабря 2019г., именно по этой причине, был передан уточняющий отчет по форме СЗВ-М в июле 2021года за период ноябрь 2019 год и декабрь 2019 год. Каких-либо уточняющих сведений за период 2020 и 2021 годы работодателем в отношении ФИО1 не подавалось

Отчет по форме ОДВ-1 и СМР СТАЖ за 2019год, поданный в адрес истца 03.03.2020 г., содержит сведения, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность период с 01.01.2019 по 31.12.2019 г.г.

Также за период с ноября 2019г. по декабрь 2019 г. ФИО1 произвела возврат суммы перерасчета пенсии в размере 18 371 рублей, что подтверждается квитанцией банка от 10.01.2022г. и не оспаривается истцом.

С 17.01.2020г. трудовые отношения между ФИО1 и работодателем и МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области были прекращены по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации, что подтверждается Приказом № 1 от 17.01.2020года.

В отчетах Формы СЗВ-М за период с февраля 2020 г., март 2020 (направлен в ОПФ 11.03.2020г., 03.04.2020г.) и за спорный период с 01.01.2021г. по 31.08.2021г. работодатель не указывал ФИО1 как застрахованное лицо, осуществляющее трудовую деятельность в МАОУ ДО «Светлоярская детско- юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области, поскольку трудовые отношения в этот период между сторонами отсутствовали и отсутствуют по настоящее время.

Таким образом, работодателем (страхователем) МАОУ ДО «Светлоярская детско- юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области сведения о прекращении трудовых отношений были переданы своевременно. Отчетность за период с 2020 года по август 2021 г. работодателем по форме СЗВ-М и ОДВ- 1 также представлялись своевременно.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и ( или ) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации в целях реализации положений частей 1-3 статьи 18 производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Вся ежемесячная отчетность по форме СЗВ_М и отчет по форме ОДВ-1 и СМР СТАЖ за 2020-2021 год представлена страхователем своевременно, что подтверждается документами.

Таким образом, указывает ответчик, именно на органе осуществляющим пенсионное обеспечение лежит ответственность за переплату, образовавшуюся по застрахованному лицу ФИО1 за период с 01.01.2021г. по 31.08.2021г.

Вина ответчика (страхователя) МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области в причинении ущерба в связи с выплатой ФИО1 пенсии с учетом индексации за период с 01.01.2021г. по 31.08.2021г. в размере 11676 рублей 61 копеек отсутствует и не доказана, поскольку отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившими последствиями, поскольку именно на уполномоченный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возложена обязанность ежемесячного уточнения факта осуществления (прекращения) работы и ( или) иной деятельности.

С чётом установленного факта восстановления на рабочем месте ФИО1 по решению суда суд соглашается с доводами ответчика и не усматривает в его действиях противоправности.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Напалкова