Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
23 февраля 2025 года Дело № А56-71045/2024
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Котлова Р.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рагимовой Л.М., рассмотрев в судебном заседании с участием от заинтересованного лица: ФИО1 (доверенность от 13.11.2023 от МИ ФНС № 17 по СПб), ФИО2 (доверенность от 07.08.2024 ри МИФНС № 19 по СПб) – дело по заявлению
участника (учредителя) общества с ограниченной ответственностью «Золотой век» ФИО3
к Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Санкт-Петербургу, Межрайонной инспекции ФНС России №19 по Санкт-Петербургу,
третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Золотой век»
о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в отказе в предоставлении сведений, указанных в заявлении от 24.06.2024,
установил:
Участник общества с ограниченной ответственностью «Золотой век» ФИО3 (далее – заявитель, ФИО3) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Санкт-Петербургу (далее – МИ ФНС № 17), Межрайонной инспекции ФНС России №19 по Санкт-Петербургу (далее – МИ ФНС № 19), выразившихся в отказе в предоставлении сведений, указанных в заявлении от 24.06.2024.
В судебное заседание заявитель не явился, представителя не направил. Представители МИФНС №17 и МИ ФНС №17 возражали против удовлетворения заявленных требований.
Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей налогового органа, суд установил следующее.
ФИО3 является участником общества с ограниченной ответственностью «Золотой век».
ФИО3 как участник ООО «Золотой век» 11.06.2024 обратился в МИ ФНС № 17 с заявлением о предоставлении сведений в отношении ООО «Золотой век» и его контрагента Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт синтетических каучуков» (далее – ФГУП «НИИСК»).
В дополнение к ранее поданному заявлению ФИО3 подал заявление 24.06.2024 о предоставлении сведений об оплате ФГУП «НИИСК» товара по договору поставки №3033у от 18.10.2013 ООО «Золотой век», уплате налога на прибыль за период с 01.01.2012 года по 31.12.2013 год и после поставки ООО «Золотой Век» по Договору поставки №3033у от 18.10.2013 года в адрес ФГУП «НИИСК» за период с 01.01.2014 года по настоящее время; сведений о расходах на ремонт, техническое обслуживание и т.д. технологического оборудования, поставленного ООО «Золотой Век» ФГУП «НИИСК» по Договору поставки №3033у от 18.10.2013, за период с 01.01.2014 года по настоящее время; сведений о налоговом вычете сумм НДС ФГУП «НИИСК».
Заявления ФИО3 от 11.06.2024 и 24.06.2024 переданы МИ ФНС № 17 в МИ ФНС № 19.
Письмом от 19.06.2024 МИ ФНС № 19 уведомило заявителя о необходимости обращения непосредственно к ООО «Золотой век» с соответствующим запросом.
Полагая, что бездействиями должностных лиц налоговых органов нарушены права заявителя, ФИО3 обратился с настоящим заявление в суд.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии пунктом 10 части 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа. При этом обязанность по предоставлению иных документов не предусмотрена.
Пунктом 9 статьи 84 НК РФ определено, что сведения о налогоплательщике с момента его постановки на учет являются налоговой тайной, если иное не предусмотрено НК РФ.
В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщикам предоставлено право требовать соблюдения налоговой тайны, а подпункт 6 пункта 1 статьи 32 НК РФ закрепляет обязанность налоговых органов соблюдать налоговую тайну.
В соответствии со статьей 102 НК РФ налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике.
Таким образом, по своей природе и назначению институт налоговой тайны имеет публично-правовой характер и означает защиту налоговым органом сведений, разглашение которых может нарушить права граждан и организаций.
То обстоятельство, что ФИО3 является учредителем ООО «Золотой век», являющегося контрагентом ФГУП «НИИСК», не наделяет его правом на обращение в налоговый орган с заявлением о предоставлении сведений и документов иного налогоплательщика, а непредставление таких сведений и документов не нарушает прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьями 65.2, 67 ГК РФ, абзацем 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) участники общества вправе получать от общества информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке.
Согласно пункту 1 статьи 50 Закона №14-ФЗ общество обязано хранить документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества.
В соответствии с пунктом 2 той же статьи общество по требованию участника обязано обеспечить ему доступ к документам организации, указанным в данной норме.
Согласно пункту 3 статьи 50 Закона № 14-ФЗ в течение пяти рабочих дней со дня предъявления соответствующего требования участником общества указанные в пункте 2 настоящей статьи документы должны быть предоставлены обществом для ознакомления в помещении исполнительного органа общества, если иное место не определено уставом общества либо внутренним документом, утвержденным общим собранием или советом директоров (наблюдательным советом) общества и опубликованным на его сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Общество по требованию участника общества обязано предоставить ему копии указанных документов.
Основания для отказа в предоставлении документов предусмотрены пунктом 4 статьи 50 Закона №14-ФЗ.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ» (далее - Информационное письмо № 144), из абзаца третьего пункта 1 статьи 8 Закона №14-ФЗ следует, что участник имеет право требовать любые имеющиеся у общества документы, которые связаны с деятельностью этого общества.
Исходя из смысла приведенных положений, объем документации общества, которую участник может получить от Общества для ознакомления, не ограничен, и включает в себя возможность получения копий этих документов, что необходимо для реализации права на участие в управлении делами общества.
Таким образом, ФИО3 не лишен права обратиться непосредственно к ООО «Золотой век» с заявлением о предоставлении ему доступа к документам организации.
Согласно положениям статей 198, 200 АПК РФ для признания ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных актов, решений, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие одного из этих условий исключает возможность удовлетворения заявленных требований.
В рассматриваемом споре отсутствует совокупность перечисленных обязательных условий, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Котлов Р.Э.