Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

07 сентября 2023 года Дело № А41-51161/23

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шахпарян А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Салтыковка» (ОГРН. 1057748584816) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН.230800499383)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561)

об оспаривании действия

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 07.09.2023г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Салтыковка» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконными действий по вынесению Уведомлений от 27.03.2023 №КУВД-001/2023-10962887/1, от 27.03.2023 № КУВД-001/2023-10999205/1, от 27.03.2023 №КУВД-001/2023-10996203/1, бездействия в виде неосуществления государственной регистрации права собственности ООО «Салтыковка» на квартиру по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон Салтыковка, ул. Черняховского, дом 32, квартира №15, кадастровый номер 50:15:0030507:387; квартиру по адресу Московская область, г. Балашиха, микрорайон Салтыковка, ул. Черняховского, дом 32, квартира №16, кадастровый номер 50:15:0030507:388; квартиру по адресу Московская область, г. Балашиха, микрорайон Салтыковка, ул. Черняховского, дом 32, квартира №17, кадастровый номер 50:15:0030507:389, обязании зарегистрировать право собственности ООО «Салтыковка» на: квартиру по адресу Московская область, г. Балашиха, микрорайон Салтыковка, ул. Черняховского, дом 32, квартира №15, кадастровый номер 50:15:0030507:387; квартиру по адресу Московская область, г. Балашиха, микрорайон Салтыковка, ул. Черняховского, дом 32, квартира №16, кадастровый номер 50:15:0030507:388; квартиру по адресу <...>, кадастровый номер 50:15:0030507:389 и взыскании судебных расходов в размере 18 000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя просил признать незаконным уведомление.

Представители управления, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя лица, участвующего в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, общество являлось застройщиком жилого дома 32 (строительный номер корпуса 3/3), расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Черняховского.

13.06.2013г. с ООО «МИК» заключены Договор долевого участия в строительстве от 13.06.2023 № 613/13ДУ2,5, от 17.04.2013 № 625/14-ДУ5, предметом которых являлась передача дольщику квартир 15, 16 и 17 в жилом доме 32.

На основании договоров уступки от 24.12.2015 №№ СЛ3-3.3-1, СЛ3-3.3-2, СЛ3-3.3-3, от 20.12.2016 № СЛ_123_2017 права требования по договорам долевого участия в строительстве перешли к ООО «Коллекторское агентство «Базис», в связи с чем, в ЕГРН внесены сведения о нем как участнике долевого строительства по спорным квартирам.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 февраля 2018 года по делу № А41-3432/15 общество с ограниченной ответственностью «Салтыковка» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

21.03.2023г. с целью регистрации права собственности на завершенные строительство квартиры обществом в Управление Росреестра по Московской области направлены Заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (заявления от 21.03.2023 №№ КУВД-001/2023-10962887, КУВД-001/2023-10999205, КУВД-001/2023-10996203).

В связи с наличием в ЕГРН сведений об участнике долевого строительства в отношении объектов недвижимого имущества Уведомлениями от 27.03.2023 №№КУВД-001/2023-10962887/1, КУВД-001/2023-10999205/1, КУВД-001/2023-10996203/1 государственная регистрация прав была приостановлена до 27 июня 2023 года.

Не согласившись с принятыми уведомлениями, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их незаконным и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно части 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В настоящем случае управлением рассмотрение заявлений об осуществлении государственного регистрации права на объекты недвижимости было приостановлено в связи с содержащимися в ЕГРН записями о том, что спорные квартиры обременены права участника долевого строительства – ООО «Коллекторское агентство «Базис».

Между тем, управлением при принятии решений о приостановлении государственной регистрации не учтено, что на дату подачи заявлений от 21.03.2023г. ООО «Коллекторское агентство «Базис» не могло обладать правоспособностью, в том числе, участвовать в долевом строительстве жилого дома, так как согласно Выписки из ЕГРЮЛ его деятельность прекращена 23.11.2022г.

Более того, Решением Арбитражного суда Московской области от 05 февраля 2018 года по делу № А41-3432/15 ООО «Салтыковка» признано несостоятельным (банкротом),

В соответствии с Определением Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2017 года при его банкротстве применяются правила параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

При этом, как разъяснено в Определении Верховного суда Российской Федерации от 23.09.2022 № 305-ЭС19-12342(3) исходя из определения понятия застройщика и положений Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» у ООО «Коллекторское агентство «Базис» отсутствовало право на предоставление ему застройщиком жилого помещения в натуральной форме.

В связи с указанными обстоятельствами Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2020 года по делу № А41-3432/15 требования его правопредшествнника ООО «БЭСТ Консалтинг» о передаче квартир в натуре замены на выплату денежных средств, а квартиры переданы в конкурсную массу застройщика.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» по смыслу абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде управлением не принято решение об отказе в осуществлении государственного учета и регистрации прав, суд не находит оснований для восстановления нарушенных прав заявителя путем обязания зарегистрировать право на квартиры.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по вынесению Уведомлений от 27.03.2023 №КУВД-001/2023-10962887/1, от 27.03.2023 № КУВД-001/2023-10999205/1, от 27.03.2023 №КУВД-001/2023-10996203/1.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в виде неосуществления государственной регистрации права собственности ООО «Салтыковка» на квартиру по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон Салтыковка, ул. Черняховского, дом 32, квартира №15, кадастровый номер 50:15:0030507:387; квартиру по адресу Московская область, г. Балашиха, микрорайон Салтыковка, ул. Черняховского, дом 32, квартира №16, кадастровый номер 50:15:0030507:388; квартиру по адресу Московская область, г. Балашиха, микрорайон Салтыковка, ул. Черняховского, дом 32, квартира №17, кадастровый номер 50:15:0030507:389.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН.7727270299) возобновить государственную регистрацию прав по заявлениям от 21.03.2023 №№ КУВД-001/2023-10962887, КУВД-001/2023-10999205, КУВД-001/2023-10996203.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.А. Обарчук