Арбитражный суд Калининградской области
236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http: www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Калининград
Дело №
А21 - 4320/2023
«26»
декабря
2023 года
Резолютивная часть оглашена 19 декабря 2023 года.
В полном объеме решение изготовлено 26 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
Судьи
Залужной Ю.Д.
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Анисимовой А.А.
рассмотрев дело по заявлению МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Комсервис» о признании незаконным и отмене постановления УФАС по Калининградской области №039/04/14.31-174/2023 от 29.03.2023,
при участии в судебном заседании:
от МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Комсервис» - ФИО1 по доверенности от 13.03.2023г.,
от УФАС по Калининградской области - ФИО2 по доверенности от 10.03.2023,
установил:
МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Комсервис» (далее – предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании постановления УФАС по Калининградской области (далее – Управление, административный орган) №039/04/14.31-174/2023 от 29.03.2023.
Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.
Определением суда от 29.05.2023 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения суда по делу А21-2242/2023.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Представитель УФАС по Калининградской области возражал против удовлетворения заявленных требований.
Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Решением № 039/01/10-369/2022 от 17.01.2023 действия муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Комсервис», выразившиеся в незаконном произведении перерасчетов в виде доначисления платы за коммунальную услугу с применением повышающего коэффициента 1,5 в отношении 2 000 абонентов на общую сумму 2 702 842,04 рубля, в том числе в отношении абонента с лицевым счетом №<***> (ФИО3) в размере 1 753,25 рублей и абонента с лицевым счетом №<***> (ФИО4) в размере 8 581,49 рубль, а также в начислении абоненту с лицевым счетом №<***> (ФИО4) суммы в размере 20 143,98 рубля и суммы в размере 6 722,99 рубля, нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции).
В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссией установлено следующее.
Согласно квитанциям ФИО3 на оплату коммунальных услуг (лицевой счет № <***>) за октябрь 2019 года сроки поверки индивидуальных приборов учета холодной воды, установленных в жилом помещении заявителя, истекли 18.09.2018 и 01.01.2014 соответственно.
Как следует из квитанции за октябрь 2019 года расчет платы за потребленный ресурс произведен по показаниям приборов учета воды.
По состоянию на 01.10.2019 задолженность по оплате коммунальной услуги у ФИО3 перед ресурсо снабжающей организацией отсутствует.
При этом, какая-либо информация, предусмотренная подпунктом «з» пункта
31 и пунктом 69 Правил № 354, в квитанциях не отражена.
В декабре 2019 года абонентом ФИО3 с лицевым счетом № <***> произведена поверка счетчиков, что отражено в квитанции за декабрь 2019 года, дата следующей поверки — 22.12.2025 (акт поверки счетчиков воды СВБ № 0241278 от 22.12.2019, выданный ФБУ «Калининградский ЦСМ»).
МУП «Комсервис» в декабре 2019 года произвело перерасчет платы за прошлые периоды (с января 2019 по декабрь 2019) в размере 5 288,96 рублей, что отражено в квитанциях за ноябрь, декабрь 2019 года.
Общий размер перерасчета по лицевому счету № <***> за период с 01.01.2019 по 22.12.2019 составил 5 796,97 рублей, в том числе размер платы по коэффициенту — 1 753,25 рубля, перерасчет произведен в декабре 2019 года.
Выставленная Предприятием сумма задолженности в размере 5 796,97 рубля погашена заявителем в июле 2020 года.
Аналогичные действия были совершены предприятием в отношении абонента ФИО4 (лицевой счет № <***>).
Согласно представленным ФИО4 квитанциям на оплату коммунальных услуг (лицевой счет №<***>) за период с января 2019 года по февраль 2021 года сроки поверки индивидуальных приборов учета холодной воды, установленных в жилом помещении заявителя, истекают 01.10.2021.
Заблаговременно в марте 2021 года абонентом ФИО4 произведена поверка счетчиков, что подтверждается Актом выполненных работ по поверке счетчика воды на месте эксплуатации (без демонтажа) СВБ № 0292045 от 02.03.2021, выданным ФБУ «Калининградский ЦСМ».
02.03.2021 по адресу <...>, МУП «Комсервис» были приняты к учету приборы учета холодного водоснабжения марки СВ-15(х) с заводскими регистрационными номерами 566092 и 566091, дата поверки приборов согласно акта выполненных работ по поверке счетчиков воды на месте эксплуатации (без демонтажа) СВБ № 0292045 ФБУ «Калининградский ЦСМ» — 02.03.2021; дата следующей поверки — 02.03.2027.
Данные сведения отражены в квитанции за март 2021 года.
Согласно Акту по поверке счетчиков воды СВБ №0292045 от 02.03.2021 приборы учета воды, установленные по адресу <...>, являются исправными.
Предприятием в марте 2021 года по лицевому счету №<***> произведен перерасчет платы за холодное водоснабжение исходя из нормативов потребления на шестерых зарегистрированных лиц за период с 01.01.2019 по 02.03.2021 в размере 20 143,98 рубля.
Вместе с тем, Заявителем — ФИО4 — представлены копии квитанций, согласно которым с января 2017 года по февраль 2021 года включительно начисление платы за водоснабжение по указанному жилому помещению производилось исходя из показаний ИПУ. По состоянию на март 2021 года задолженность по оплате коммунальной услуги отсутствует.
Из анализа представленных Заявителем квитанций установлено, что вопреки требованиям пункта 69 Правил №354, сведений о применении МУП «Комсервис» повышающего коэффициента в платежных документах по лицевому счету №<***> не отражено.
Кроме того, МУП «Комсервис» не соблюдена обязанность, предусмотренная подпунктом «з» пункта 31 Правил №354, о необходимости не реже 1 раза в квартал размещать в платежных документах информацию о применении в отношении потребителей, не представивших сведений о показаниях приборов учета, расчета платы за коммунальную услугу как для потребителей, ИПУ которых вышел из строя либо истек срок его эксплуатации, т.е. исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем.
В свою очередь, абонентом ФИО4 произведена поверка счетчиков до истечения даты очередной поверки счетчиков, указанной в квитанции — 01.10.2021, что свидетельствует о добросовестном исполнении Заявителем своих обязанностей по проведению поверки счетчиков.
В последующем — с марта 2021 года оплата по лицевому счету № <***> производилась собственником жилого помещения своевременно по показаниям ИПУ.
Вместе с тем, в январе 2022 года МУП «Комсервис» по данному лицевому счету произведено доначисление в размере 8 581,49 рубля и в мае 2022 года в размере 6 722,99 рубля.
По лицевому счету <***> произведены следующие перерасчеты за прошлые периоды:
- в марте 2021 года в размере 20 143,98 рубля — за период с 01.01.2019 по 02.03.2021 исходя из нормативов потребления с начислением услуги водоснабжения и водоотведения на 6 человек, при произведении начислений коэффициент 1,5 не применялся;
- в январе 2022 года был применен коэффициент 1,5 и произведены доначисления в размере 8 581,49 рубль.;
- в мае 2022 года были произведены доначисления в размере 6 722,99 рубля на ранее не учтенного еще одного прописанного человека (согласно поквартирной карточке).
МУП «Комсервис», осведомленное как о дате поверки установленного у абонента прибора учета, так и о дате следующей поверки этого прибора (01.10.2021), в течение длительного времени не осуществлял проверку состояния приборов учета воды на объекте абонента, что способствовало увеличению продолжительности использования абонентом прибора с истекшим межповерочным интервалом (далее — МПИ), при этом принимал от абонента без замечаний показания приборов учета по истечении МПИ, то есть не проявил как профессиональный участник отношений по водоснабжению должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений учета со стороны своего абонента. Кроме того, указывая в квитанциях дату очередной поверки приборов учета заявителя как 01.10.2021, вводил его тем самым в заблуждение.
Информация, предусмотренная пунктом 59 Правил №354, в квитанциях не отображалась, что свидетельствует о неисполнении МУП «Комсервис» обязанности, предусмотренной подпунктом «з» пункта 31 Правил №354.
Абонент, учитывая сведения, указанные в платежных документах о сроке очередной поверки счетчиков 01.10.2021, заранее осуществил поверку приборов учета 02.03.2021. При этом, поверка осуществлялась без замены прибора учета или его демонтажа, полученный абонентом Акт о поверке СВБ № 0292045 от 02.03.2021 является достаточным подтверждением технической исправности и пригодности приборов учета в спорном периоде.
МУП «Комсервис» принимал от заявителя показания приборов учета и произведенную на основании их оплату за коммунальную услугу. У Заявителя отсутствует задолженность по оплате коммунальных услуг, оказанных в спорный период исходя из показаний прибора учета.
Принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего дела не было установлено, что в период с 01.01.2019 по 02.03.2021 абонентом допускались искажения показаний прибора учета при передаче их МУП «Комсервис» либо умышленное воспрепятствование допуску его представителей к прибору учета, то есть допущенный пропуск срока очередной поверки не был связан со злоупотреблением абонентом своими правами, Комиссия приходит к выводу о том, что у Предприятия при наличии на момент проведения в марте 2021 года доначисления в размере 20 143,98 рубля за прошедший период (с 01.01.2019 по 02.03.2021) надлежаще оформленного акта о поверке счетчиков воды, не имелось предусмотренных законом оснований для истребования платы за коммунальную услугу в размере, предусмотренном на случай неисправности приборов учета. В данной связи доначисления в январе 2022 в размере 8 581,49 рубль, рассчитанные как плата по коэффициенту 1,5, а также доначисления в мае 2022 года в размере 6 722,99 рубля также не являются обоснованными.
Решением установлено, что Предприятием произведены доначисления за прошедшие периоды (2019-2022 гг.) с применением повышающего коэффициента, предусмотренного формулой 4(1) приложения №2 к Правилам №354, в отношении тех потребителей и тех расчетных периодов, в которых у потребителей отсутствовали приборы учета, введенные в эксплуатацию в установленном порядке.
По вышеуказанным причинам произведены перерасчеты в отношении 2 000 абонентов, в том числе в отношении заявителей — ФИО3 (в размере 1 753,25 рубля) и ФИО4 (в размере 8 581,49 рублей). Общая сумма произведенного перерасчета по коэффициенту в отношении всех абонентов составила 2 702 842,04 рубля.
Обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме установить индивидуальные приборы учета предусмотрена Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об энергосбережении).
На основании пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электроэнергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к названным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.
В соответствии с подпунктом а(1) пункта 4 приложения №2 к Правилам № 354 в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4(1).
Из положений части 2 статьи 13 Закона об энергосбережении следует приоритет учетного метода исчисления объема (количества) переданных тепловой энергии и теплоносителя над расчетным, поскольку именно учетный метод точно отражает объем материального блага, потребленного абонентом, тогда как расчетный метод всегда завышает такой объем, стимулируя абонента к оборудованию сетей узлами учета (решение Верховного суда Российской Федерации от 11.06.2013 № АКПИ13-205).
Формальное соблюдение МУП «Комсервис» порядка и условий начислении платы за холодное водоснабжение по истечении срока поверки индивидуального прибора учета, не способствует реализации принципов осуществления расчетов с потребителями за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые должны осуществляться своевременно.
Действия МУП «Комсервис», выразившиеся в незаконном произведении перерасчетов в виде доначисления платы за коммунальную услугу с применением повышающего коэффициента 1,5 в отношении 2 000 абонентов на общую сумму 2 702 842,04 рубля, в том числе в отношении заявителей — ФИО3 (в размере 1 753,25 рублей) и ФИО4 (в размере 8 581,49 рубль), а также в начислении абоненту ФИО4 в марте 2021 года суммы в размере 20 143,98 рубля и в мае 2022 года в размере 6 722,99 рубля, нарушившие часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела МУП «Комсервис» 29 марта 2023 года привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.31 КоАП РФ согласно постановлению №039/04/14.31-174/2023 о назначении наказания по делу об административном правонарушении в виде штрафа размере 438 747,07 рублей.
Не согласившись с постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.21 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (далее — ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ); плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (часть 1 статьи 155 ЖК РФ); плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится, в том числе на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ).
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов (далее — Правила № 354).
В силу пункта 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению с повышающим коэффициентом 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной/горячей воды, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.
Подпунктом «а» пункта 59 Правил № 354 установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, — то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, — начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, — то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Согласно пункту 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета (подпункт «д»).
Как предусмотрено пунктом 81(13) Правил № 354, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
В соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Таким образом, выход из строя ИПУ, в том числе в случае истечения срока межповерочного интервала поверки приборов учета, является основанием для определения объема воды расчетным способом. Поставщик ресурса имеет право в течение трех месяцев производить начисления в соответствии со среднемесячной величиной потребления и затем, если потребитель не произведет поверку прибора учета, начислять плату за коммунальную услугу исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.
На основании подпункта «а» пункта 82, пункта 83 Правил № 354 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Немедленно после окончания соответствующих проверок исполнителем составляются акты (пункт 85(1) Правил №354).
Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги (пункт 63 Правил № 354).
В подпункте «з» пункта 31 Правил №354 указано, что исполнитель обязан уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета информации, указанной в пункте 59 настоящих Правил.
Правила №354 определяют исполнителя как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги.
В силу пункта 67 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.
В соответствии с пунктом 69 Правил №354 в платежном документе указывается размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента.
В рассматриваемой ситуации Предприятие должно было, выявив со своей стороны отсутствие начисления платы с января 2019 года потребителям, чьи ИПУ вышли из строя, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а по истечении трех месяцев исходя из утвержденного норматива с применением повышающего коэффициента, не производить перерасчет, а начать начисление платы за водоснабжение с применением повышающего коэффициента 1,5 с момента выявления данного факта.
Вышеизложенное также свидетельствует, что Предприятие своими противоправными действиями в части неначисления ежемесячно повышающего коэффициента к нормативу при расчете платы за холодную воду, способствовал неисполнению обязанностей со стороны собственников/пользователей жилых помещений по установке/поверке приборов учета коммунального ресурса.
Действия МУП «Комсервис» ущемили права неопределенного круга потребителей как участников рынка (отдельных групп потребителей).
Исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности допущенного предприятием правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а также реализовать предоставленное предприятию право на защиту, административным органом не допущено, постановление вынесено в пределах сроков, установленных статьей 4.5 КоАП РФ. штраф рассчитан административным органом с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, а также отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств по делу.
Кроме того, вступившим в законную силу решением суда по делу А21-2242/2023, в рамках которого предприятием оспаривалось решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства №039/01/10-369/2022 от 17.01.2023, явившегося основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и принятия оспариваемого постановления, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В силу части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Комсервис» отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Ю.Д.Залужная
(подпись, фамилия)